有关村党组织书记和村委会主任“一肩挑”制度落实情况报告

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有关村党组织书记和村委会主任“一肩

挑”制度落实情况报告

　　过去，始终存在着村干部整体结构年龄偏大、综合素

质尤其是掌握使用国家通用语言文字能力较低、基层干部

尤其是村干部干事创业动力不足等问题，为解决相关问题

培养一支有能力、懂技术、会经营的村干部队伍，不断提

高村干部引领农牧区发展的能力和综合素质，使村干部成

为农村发展的“领路人”、“带头人”，**县坚决贯彻落实村党

组织书记和村委会主任“一肩挑”工作机制，在 2021 年村

（社区）换届工作中“一肩挑”村（社区）达 33 个，在确保

使“有为者有位”的基础上，多措并举不断激发“领路人”、

“带头人”干事创业积极性。

　　一、主要成效

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　　一是加强了党对农村工作的领导。实施“一肩挑”的村

（社区），进一步强化了村党组织的核心地位，能够更好

地履行《中国共产党农村基层组织工作条例》赋予的职责

强化了对村委会等村级各类自治组织和经济组织的领导，

有效解决了部分村党组织弱化、虚化、边缘化的问题。夯

实了村党组织对村级各项工作的全面领导，上级党组织指

示精神和本级党组织决议贯彻落实更加顺畅，有效解决了

部分村党的建设与中心工作“两张皮”问题，进一步提升了村

党组织的组织力。二是增进了村“两委”班子团结。实施“一

肩挑”的村（社区），过去两个“一把手”互相掣肘、互相拆

台的问题不复存在，“两委”班子“各唱各的调、各吹各的号”

问题迎刃而解。“两委”班子成员更加同心同向，班子内耗减

少，合力明显增强，村班子在农牧民群众中的威信进一步

提高。三是提高了村“两委”工作效率。实施“一肩挑”的村

（社区），“一肩挑”干部对党务、村务工作可根据轻重缓急

统筹安排，沟通协调环节减少，急事难事不再互相推诿，

提高了工作效率和落实效果。据日常工作掌握情况，实施

“一肩挑”的村（社区），没有影响巩固脱贫攻坚成果、推进

乡村振兴等任务完成，大部分“一肩挑”干部说，现在工作协

调推进身累心不累。同时，村民反映问题、寻求帮助，“踢

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皮球”现象少了，方便了群众办事，提高了群众满意度。四

是推动了乡村治理现代化。实施“一肩挑”的村（社区），有

利于进一步完善村党组织领导乡村治理的工作机制，进一

步加强村级组织体系建设；有利于更好地发挥党员在乡村

治理中的示范带头作用，带动群众全面参与；有利于更好

地发挥村民委员会以及其他自治组织，在村务管理、村民

自治等方面的作用，推进宜居宜业和美乡村建设。

　　二、需进一步完善的方面

　　一是“一肩挑”干部任务加重。“上面千条线，下面一根

针”，绝大部分涉农工作，最终都需要村级组织落实或配合，

特别是在巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴大局下，村主

干工作任务繁重。过去两个人承担的任务压力，现在压在

一个人肩上，可能出现任务“超载”。一些村主干尤其是“一

肩挑”干部感到时间不够、精力不足、压力较大，要避免出

现“担子过重折了扁担”。二是村“两委”内部监督减弱。实施

“一肩挑”的村（社区），村党组织书记和村委会主任两个职

务的权力集中在一人手中，打破了过去支书、主任互相监

督的格局，其他班子成员对“一肩挑”干部监督制约能力有限，

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有关村党组织书记和村委会主任“一肩挑”制度落实情况报告　　过去，始终存在着村干部整体结构年龄偏大、综合素质尤其是掌握使用国家通用语言文字能力较低、基层干部尤其是村干部干事创业动力不足等问题，为解决相关问题培养一支有能力、懂技术、会经营的村干部队伍，不断提高村干部引领农牧区发展的能力和综合素质，使村干部成为农村发展的“领路人”、“带头人”，**县坚决贯彻落实村党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作机制，在2021年村（社区）换届工作中“一肩挑”村（社区）达33个，在确保使“有为者有位”的基础上，多措并举不断激发“领路人”、“带头人”干事创业积极性。　　一、主要成效公文阁公众号：老弥妹职场文书gwg...

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