在全市乡村振兴战略实施观摩评比会上的汇报发言

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尊敬的各位领导，同志们：

近年来，我市持续深化“头雁工程”，建立“精选、优育、

严

管、活用”系统完备的制度机制，以“头雁领飞”带动“群雁

齐飞”，引领全市乡村全面振兴。根据会议安排，现将有关

工

作进展情况汇报如下：

严格标准“精选”。聚焦“选得好”，在先进性和纯洁性

上下功夫，持续选优配强头雁队伍。严把“入口关”，研究制

定担任村干部

项“正面清单”和

项“负面清单”，并

建

立“定期体检”制度，每年利用我市农村基层组织建设云

上平台，开展在职村干部任职资格联审，确保队伍先进性、

纯洁性。严把“程序关”，认真落实县级党委组织部门备案管

理制度，细化制定非集中换届期间村党组织书记和其他村干

部调整 6 项基本程序，明确时间节点要求，确保依规按章操

作。

严把“质量关”，打破村干部“本村选本村干”“谁票多

谁当

选”的传统模式，常态化开展村党组织书记选配改革，

累计

面向乡村好青年、返乡大学生、退伍军人等“归雁”“鸿

雁”

新选配 2305 名村党组织书记，进一步倡树实干实绩导

向。

多措并举“优育”。聚焦“干得好”，实施接续培养行动，

健全头雁队伍能力培育提升机制，推动提质赋能。加强教育

培

训，坚持分级分类负责，市级每年开展“沂蒙兵支书”“女

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支书”“青支书”等“小班额”专题培训，带动县乡对

2.4

万

名村干部全覆盖轮训；系统推动村干部专科学历教育，鼓励

参加在职大学教育，实现 5153 名符合条件的村干部报考全

覆盖，推动学历结构提档升级。强化帮带培育，推广“导师

帮带制”“治村导师团”等做法，优选

868

名村党组织书记或

退居二线、基层经验丰富的领导干部与年轻和后进村干部结

对帮带；定期开展乡村振兴“擂台比武”，组织村干部走村观

摩、打擂比拼 283 场次，推动对标赶超；实施“双百培育”

工程，累计评选“王传喜式好支书”184 名、“代村式好支部”

177 名，示范带动“头雁”队伍整体提升。加强人才储备，县

乡分级建立后备人才库，以 40 岁以下优秀人才为主体，通过

召开恳谈会、聘任导师顾问等方式吸纳人才，各村常态化储

备 3—4 名，全市共储备 2.7 万名；建立“体验式”培养机

制，

择优组织 2214 名后备人才到先进村、乡镇涉农部门等实践

锻炼，确保后继有人。

健全机制“严管”。聚焦“管得好”，坚持用制度管人管

事，出台从严监管村干部“八项措施”，推动严在日常、管在

经常。强化提级监督，健全村干部监督体系，由村务监督委

员会和村纪检委员对村干部全覆盖监督；乡镇党委对村党组

织书记重点监督，并向县乡一体考核排名后 1/3 等重点村，

选派 1200 余名村级治理特派员实行定点监督；县区委组织

部、纪委、民政等部门对“一肩挑”的村主职干部提级监督。

强化日常管理，严格落实坐班值班、请销假、重大事项报告

等制度；健全履职评估考核机制，至少每半年组织 1 次履职

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评估，量化赋分排名，排名靠后的由乡镇党委及时警示谈话，

督促整改提升。强化审计巡察，常态化开展村干部经济责任审

计，目前已完成 3 轮任期内村干部全覆盖审计，移送处理

村居干部 2975 名；加大村级巡察工作力度，紧盯群众普遍关

注的村级财务、工程项目、惠农政策落实等领域，对村级工

作规范运转、村干部规范用权等进行全面“体检”。

突出实战“活用”。聚焦“用得好”，坚持“人在事上练”，

推动村干部在乡村振兴一线中历练成长、干事创业。推动集

体增收，立足村庄资源禀赋，发展适度规模经营，由村干部

带头入社，成立村党组织领创办合作社 2483 家，2022 年合

作社经营收入 15.1 亿元，增加村集体收入 3333 万元，惠及

入社群众 12.64 万户。推动服务增效，坚持支部领办、党员

带头、群众自愿、常态长效，成立村党组织领办志愿服务队

6224 支，吸纳以村干部为主的志愿服务队员 9 万余名，常态

化为 4 万余名困难群众提供“扫庭院、干家务、洗衣服”等

爱心服务 25.8 万余次，进一步密切党群关系；健全完善“我

为群众办实事”长效机制，常态化开展村干部“走家串户”

工作，全面掌握、及时解决群众“急难愁盼”问题。推动治

理提质，结合清廉村居建设，进一步优化小微权力清单，并

建立动态调整机制，着力破解办事不公、服务不优等问题；

持续规范“三务”公开特别是财务公开，全面推行“村情发

布会”、微信群公开等做法，确保公开及时、了解便捷；创新

采

取“码上公开”“村务通”等信息化手段，实现村级事务在

线公

开、便民事项在线办理，有效提升乡村治理水平。

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尊敬的各位领导，同志们：近年来，我市持续深化“头雁工程”，建立“精选、优育、严管、活用”系统完备的制度机制，以“头雁领飞”带动“群雁齐飞”，引领全市乡村全面振兴。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：严格标准“精选”。聚焦“选得好”，在先进性和纯洁性上下功夫，持续选优配强头雁队伍。严把“入口关”，研究制定担任村干部4项“正面清单”和13项“负面清单”，并建立“定期体检”制度，每年利用我市农村基层组织建设云上平台，开展在职村干部任职资格联审，确保队伍先进性、纯洁性。严把“程序关”，认真落实县级党委组织部门备案管理制度，细化制定非集中换届期间村党组织书记和其他村干部调整6项基本程序，明确时间...

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