主题党课：落实主体责任 坚守责任担当
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主题党课：落实主体责任 坚守责任担当
各位领导、同志们：
根据会议安排，这里，我结合工作实践，就履行党风
廉政建设主体责任和大家作三个方面的交流，即：责任从
哪里来、责任有些什么、怎么履行责任。在座各位是党风
廉政建设领导者、执行者、推动者，既有深厚理论功底，
又有丰富实践经验，不对之处，请批评指正。
一、责任从哪里来？
谈到主体责任，其实质就是全面从严治党的党风廉政
建设主体责任。党风廉政建设责任制的发展先后经历了探
索实践、总结提高、创新发展、全面深化 4个阶段，前后历
时19 年。
一是探索实践阶段（1998 年至 2010 年）。1998 年11
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月，中共中央、国务院印发《关于实行党风廉政建设责任
制的规定》。这一文件的出台是运动反腐、权力反腐到制
度反腐（体系反腐）的重要标志，是反腐败工作体制、机
制和制度的创新，是反腐败斗争这一全党重大政治任务落
到实处的重要“抓手”和载体。最大亮点是明确了党委、政府
及其职能部门的“一把手”对职责范围内的党风廉政建设负总
责；领导班子其他成员按照分工对职责范围内的党风廉政
建设负直接领导责任。即“一岗双责”原则，至今仍然适用。
二是总结提高阶段（2010 年至 2013 年）。2010 年11
月，中共中央、国务院印发新修订的《关于实行党风廉政
建设责任制的规定》。新修订的《规定》充分吸收了各地
区各部门各单位在推行党风廉政建设责任制的具体实践中
创造的先进经验和有效做法，特别是针对薄弱环节，重点
对领导班子和领导干部的责任内容，检查考核与监督方面
的措施，责任追究的具体情形、方式和时效等进行了修改
充实和完善，具有很强的指导性、针对性和可操作性，标
志着反腐败领导体制和工作机制的进一步完善和发展，该
《规定》一直沿用至今。
三是创新发展阶段（2013 年至 2015 年10 月）。2013
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年11 月，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化
改革若干重要问题的决定》明确提出“两个责任”，即党委负
主体责任和纪委负监督责任。在党的历史上首次厘清了党
委和纪委的责任，突出了党委抓党风廉政建设的主体地位
和主导作用，具有极强的实践针对性，成为制胜的关键一
招，无疑是党建理论的一次重大创新。对于加强党风廉政
建设和反腐败斗争，完善和发展中国特色社会主义制度，
推进国家治理体系和治理能力现代化，具有及其重要的意
义。
四是全面深化阶段（2015 年10 月至今）。2015 年10
月，中共中央政治局审议通过的《中国共产党廉洁自律准
则》《中国共产党纪律处分条例》，第一次明确提出“全面
从严治党主体责任”。从“党风廉政建设主体责任”到“全面从
严治党主体责任”，不仅是文字表述上的变化，更是实践的
发展，认识的深化，是“党要管党、从严治党”要求的制度化。
不难看出，主体责任紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，
作为落实党风廉政建设责任制的关键与精髓，抓住了从严
治党的“牛鼻子”。从历史发展看，主体责任概念的出炉是党
在新的历史形势下深化改革，推进全面从严治党的政治智
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公文阁公众号：老弥妹职场文书主题党课：落实主体责任坚守责任担当 各位领导、同志们： 根据会议安排，这里，我结合工作实践，就履行党风廉政建设主体责任和大家作三个方面的交流，即：责任从哪里来、责任有些什么、怎么履行责任。在座各位是党风廉政建设领导者、执行者、推动者，既有深厚理论功底，又有丰富实践经验，不对之处，请批评指正。 一、责任从哪里来？ 谈到主体责任，其实质就是全面从严治党的党风廉政建设主体责任。党风廉政建设责任制的发展先后经历了探索实践、总结提高、创新发展、全面深化4个阶段，前后历时19年。 一是探索实践阶段（1998年至2010年）。1998年11公文阁海量公文资料gwg365...
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