深入学习贯彻《信访工作条例》做好新时代信访工作的实践与思考

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深入学习贯彻《信访工作条例》做好新时代信访工作的实

践与思考

2022 年5月1日起，中共中央、国务院印发的《信访

工作条例》正式施行，标志着信访工作进入了一个新的发

展阶段。改革转制以来，全省 xx 队伍忠诚践行习近平总书

记重要训词精神，充分发挥同老百姓“贴得最近、联系最紧”

的职业特点，把 xx 信访工作牢牢抓住手上，为实现好维护

好人民群众在涉消领域根本利益做了大量工作。随着队伍

改革持续深化特别是《信访工作条例》的实施，xx 信访工

作面临着全新的形势，如何进一步规范和加强新时代 xx 信

访工作，提升 xx 信访工作规范化法治化水平，是摆在我们

面前的一个重要现实课题。

一、当前 xx 信访工作的主要困难

信访工作历来被称为“天下第一难事”。从基层工作实践

和调研了解的情况看，xx 信访工作之“难”，主要体现为主

观上的思想认识转变难、客观上矛盾问题化解难两个方面。

从主观方面看，思想认识不到位，是导致 xx 信访工作

难办的重要根源。特别是以下六个方面的思想误区，在基

层xx 信访工作中最容易滋生发展。一是“于已无关”的思想

误区。觉得信访工作是领导干部的事、信访部门的事，误

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以为信访程序“兜底”救济就是信访部门“兜底”包揽，信访工

作责任意识、主动意识虚化淡化。二是“先入为主”的思想误

区。片面认为群众上访吵事闹事、得寸进尺、借题发挥的

多，戴着“有色眼镜”看待信访群众，缺乏设身处地把群众的

小事当成自己大事来对待的意识。三是“一转了之”的思想误

区。只强调“矛盾在基层化解”，新接到的信访事项，不问下

级曾经是否处理过，一股脑层层往下转办，既增加了基层

工作负担，也容易引起群众不满。四是“掩耳盗铃”的思想误

区。以“鸵鸟心态”应对反映情况复杂、办理难度较大的信访

事项，寄希望于哄着、骗着、晾着信访人，“让时间去解决

问题”，孰不知矛盾不会自然消亡。五是“避实就虚”的思想

误区。在信访事项的处理或答复中不善于分析信访人的真

实诉求，甚至“答非所问”，有意无意回避主要矛盾或矛盾的

主要方面，导致信访人反复上访。六是“就事论事”的思想误

区。一个信访事项办了就完了，很少结合暴露出的短板漏

洞举一反三改进工作，致使个别领域、个别问题同类信访

反复发生，信访监督促进工作的作用发挥不明显。类似这

些思想误区，归根到底是以人民为中心思想树得不牢的表

现，严重制约和影响 xx 信访工作的开展，应当高度警惕并

坚决杜绝。

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从客观方面看，矛盾问题化解难，是困扰xx 信访工作

开展的重要因素。从基层实践来看，xx 信访矛盾问题化解

难主要体现在几个方面：一是依法分类处理难。一些信访

人“信访不信法”，原本应当通过行政复议、民事诉讼等法定

途径解决的问题，都习惯于通过信访途径向上反映，觉得

法定途径费时、费事、费钱，偏离了信访工作的原本定位。

二是逐级走访引导难。信访人“信上不信下”观念较为普遍，

认为只有上面重视下面才办事，不理解、不配合上级依法

转办基层职权范围内信访事项，一定程度增加了办信办访

人员的工作负担和抵触情绪。三是过高期望解决难。很多

棘手信访事项都源于信访人过高的期望，比如一些火灾原

因认定不服类信访事项，背后往往伴随着赔偿纠纷，信访

人为谋求个人利益，诉求多超出现有证据证明范围，在法

规政策内难以解决。四是理性上访劝导难。个别信访人信

奉“小闹小解决”“大闹大解决”的庸俗哲学，缠访闹访偶有存

在，极个别甚至还有过激行为，容易干扰基层正常执勤战

备和工作秩序。五是改革过渡解释难。近年来，因队伍改

革带来的信访问题不容忽视。一些改革政策仍在制定完善

的过程中，面对信访人的紧迫关切，一线办信办访人员解

释疏导工作缺乏有力支撑，极易陷入“两难境地”。六是就地

联动管控难。xx 队伍特殊的管理体制，容易让xx 信访事

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摘要：

深入学习贯彻《信访工作条例》做好新时代信访工作的实践与思考2022年5月1日起，中共中央、国务院印发的《信访工作条例》正式施行，标志着信访工作进入了一个新的发展阶段。改革转制以来，全省xx队伍忠诚践行习近平总书记重要训词精神，充分发挥同老百姓“贴得最近、联系最紧”的职业特点，把xx信访工作牢牢抓住手上，为实现好维护好人民群众在涉消领域根本利益做了大量工作。随着队伍改革持续深化特别是《信访工作条例》的实施，xx信访工作面临着全新的形势，如何进一步规范和加强新时代xx信访工作，提升xx信访工作规范化法治化水平，是摆在我们面前的一个重要现实课题。一、当前xx信访工作的主要困难信访工作历来被称为“天下...

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