全县社会治安工作会议上讲话

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全县社会治安工作会议上讲话

随着市场经济的建立和完善、经济和各项社会事业的快速

发展，制度变革、体制改革触及到的社会深层次矛盾开始凸现

出来，贫富差距、地区差距的逐渐拉大，各种社会利益关系日

趋复杂，人民群众思想活动的差异性、多变性明显增强。有研

究表明：人均 GDF<1000-3000 美元阶段既是经济的高速增

长期，也是社会转型期，还是犯罪的高发期。到今年底全县

GDP 总量预计完成 38 亿元，人均 GDPW 达元，约合 1100 美

元，处在这样一个特殊时期，在全市、全省、全国社会治安形

势都不容乐观的大背景下，我们怎样创新理念、创新机制、创

新方法，积极应对挑战，是需要各级各部门共同破解的问题。

党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设、提高党的

执政水平、建设社会和谐社会的总体目标，要求我们在发展的

进程中要统筹兼顾，不仅要加快经济发展，还要维护好社会秩

序，确保社会稳定与社会和谐；不仅要提高人民群众的生活水

平，还要提高人民群众的安全感。

如何实现这一目标、全力做好社会治安工作，既是科学发

展观的基本要求，也是对我们执政能力、执政水平的考验和检

验。从我县实际来看，治安形势严峻也暴露了一些深层次的问

题。概括起来，主要反映在三个方面：

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一是法制宣传教育相对滞后。司法、宣传、教育、文化等

部门虽然做了不少工作，但普法力度不足，法制教育方法不新、

形式不活，缺乏实效性和针对性，致使一些人法制观念淡漠，

极易一时冲动产生犯罪；少数人对社会、对家庭缺乏责任感、

社会道德出现错位，为一己之私往往挺而走险。特别是中小学

校法制教育重视程度不够，德育的主体作用发挥的不充分。今

年全县中小学都增设了法制副校长，应当说这一举措是好的，

但从这段时间看，部分副校长没有履行职责，部分学校法制课

只是挂在墙上、印在纸上，而没有落在实处。当前法制教育、

行为规范教育的弱势是导致宵少年犯罪率上升的重要原因，据

统计，自20 年以来县法院判决的刑事犯罪中宵少年竟占到了

30 勺比例，这方面我们必须认真反思。

二是治安防控体系存在薄弱环节。防范组织不健全，如部

分村街“两会一队”没有建起来，有的村街治保、民调、巡逻队

有名无实，给盗窃财物、破坏电力设施等造成可乘之机；一些

企事业单位、居民小区，内保机构、制度不完善，措施不落实，

物防、技防不到位，导致屡屡失窃。此外，一些单位只注重部

门职能作用的发挥，没有把广大群众吸纳进来、充分调动群众

的积极性和主动性。去年抗击“非典”期间社会治安井然有序、

刑事案件明显下降，关键就是坚持走群众路线，是我们相信群

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众和依靠群众的结果。这条成功经验，我们必须坚持下去、弘

扬开来。

三是政法队伍总体素质还不高。作为维护社会治安的主力，

近几年公、检、法各机关始终注重领导班子和十部队伍自身建

设，努力提高十警的综合素质，不断加大对各类违法犯罪的打

击力度，今年以来刑事案件共立案461 件，批捕嫌疑人152 名，

判决人犯 134 名，树立了良好的司法、执法形象。但是，由于

我们在防控能力、侦查能力、办案能力等方面，还不适应变化

了的形势，应对复杂治安局面的水平还不高。同时，近年来国

家和上级政法机关相继出台了一些法律法规与国际接轨，提倡

执法为民、以人为本。部分同志包括一些领导十部在这方面理

解上存在偏差，打击力度有所降低，办起案来缩手缩脚，致使

一些刑事、暴力案件深查细纠不到位，责任意识不强，致使一

些违法逍遥法外，没有及时得到应有的制裁，存在着潜在的治

安隐患；在少数案件判决上，由于站位不高、大局意识不强，

没有做到顶格处理，惩治效果不明显；“严打”期间，一些案件

惩治不严、标准不高，对犯罪没能起到足够的震慑作用，这里

也暴露出责任心不强的问题。

从主观因素上来看，一些乡镇、工委和县直单位的主要领

导十部，对社会治安工作的认识不够到位，存在着一手软、一

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全县社会治安工作会议上讲话随着市场经济的建立和完善、经济和各项社会事业的快速发展，制度变革、体制改革触及到的社会深层次矛盾开始凸现出来，贫富差距、地区差距的逐渐拉大，各种社会利益关系日趋复杂，人民群众思想活动的差异性、多变性明显增强。有研究表明：人均GDF...

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