关于巩固脱贫攻坚成果研讨交流材料

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关于巩固脱贫攻坚成果研讨交流材料

XX 位于 XX 盆地中北部，是全省典型的丘区农业大县、人口

大县。全县精准识别建档立卡贫困村 140 个、脱贫人口

29718 户、80382 人。近年来，县委、县政府克服总量大、

基础差、底子薄的困难，聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”

工作目标，集全县之智、举全县之力，下足“绣花”功夫打好

“脱贫攻坚大会战”。虽然我县脱贫攻坚工作已经取得阶段性

成效，但是因为与国家脱贫开发重点县相比属于“政策不如

山区，条件不如平原”的尴尬“夹心层”，越往后脱贫难度越

大，防止返贫的压力也较大，面临着一系列严峻的挑战：

如果说脱贫是一场攻坚的硬仗，是一场速决战，那么巩固

脱贫成果，防止返贫就是一场持久战。脱贫攻坚不是“一锤

子买卖”，我们将全力以赴做好“售后服务”，具体来讲主要

是以下五个方面：

一是大力推进产业脱贫。

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坚持把产业脱贫作为重中之重、作为脱贫攻坚的基础性措

施，围绕全县“3＋2”产业布局整体推进，充分尊重市场规律

和贫困群众意愿，因地制宜、因人因户因村制定产业脱贫

措施，大力开展特色种养业脱贫，依托产业基础和自身优

势，突出“一村一品”特色农业和适应性农业，提高农业比较

效益，确保每个贫困村都有主导产业，每个贫困户都有产

业扶持。全面推行“五大股份”合作经营模式，加快农村承包

地“三权分置”改革，发展土地流转型、土地入股型、服务带

动型等形式的适度规模经营，鼓励引导新型农业经营主体

社会服务组织流转贫困户土地，有效解决缺劳力贫困户实

际困难，切实增加贫困户收入。充分发挥脱贫专项资金杠

杆作用，支持有条件的贫困户自主发展经营，对缺乏劳动

能力的贫困户通过代种代养的方式参与经营，增加稳定的

经营性收入。

二是大力推进就业脱贫。

进一步完善就业脱贫政策体系，建立就业脱贫台账，加强

就业技能培训，确保有条件的贫困劳动者通过培训至少掌

握1项脱贫技能，力争“培训一人、就业一人”。积极搭建贫

困劳动力和用人单位对接平台，组织开展各类招聘会、对

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接会，依托北京、上海、广州等 8个驻外劳务办事处、劳务

公司、人力资源机构、劳务经纪人，构建县、乡（镇）、

村、驻外劳务办四级劳务输出对接协作机制，形成上下联

动、内外互通、高效快捷的劳动力转移就业服务体，拓宽

就业途径，促进贫困家庭劳动力转移就业。大力开发适合

贫困劳动者的公益性岗位、居家就业岗位和辅助性岗位，

吸纳更多贫困劳动者就业，帮助无法外出务工的贫困劳动

者实现居家就业和就近就业。扶持有创业意愿并具备一定

创业条件的贫困劳动力，给予免费创业培训和创业指导，

并对符合规定条件的给予创业担保贷款扶持。支持返乡、

下乡人员创业创新，促进农村一二三产融合发展，打造产

业脱贫基地，带动贫困群众就地就近就业。

三是推进资产收益脱贫。

全域推广“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”

改革，盘活农村集体资源、资产和资金，激活农村各类生

产要素潜能，通过资产收益脱贫，让贫困户获得稳定分红

收益。支持农业产业化龙头企业、农民合作社和其他经营

主体通过土地流转、土地托管、代种代养和吸收农民土地

经营权入股等方式，带动贫困户持续增收。

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摘要：

关于巩固脱贫攻坚成果研讨交流材料XX位于XX盆地中北部，是全省典型的丘区农业大县、人口大县。全县精准识别建档立卡贫困村140个、脱贫人口29718户、80382人。近年来，县委、县政府克服总量大、基础差、底子薄的困难，聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”工作目标，集全县之智、举全县之力，下足“绣花”功夫打好“脱贫攻坚大会战”。虽然我县脱贫攻坚工作已经取得阶段性成效，但是因为与国家脱贫开发重点县相比属于“政策不如山区，条件不如平原”的尴尬“夹心层”，越往后脱贫难度越大，防止返贫的压力也较大，面临着一系列严峻的挑战：如果说脱贫是一场攻坚的硬仗，是一场速决战，那么巩固脱贫成果，防止返贫就是一场持久战。...

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