关于推动基层减负增效的调查与思考
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关于推动基层减负增效的调查与思考
目前， xx 省共有 xxxx
个建制村。从此次调研情况
看， 全省村级组织协助政府开展工作事项共有 xx 项， 主
要协助 政法、公安、民政、司法、人社、卫生健康等部
门，涉及综 治建设、社会治安、社会救助、法律援助、社
会保障、公共 卫生等工作内容。同时，各部门在要求村级
组织协助开展有 关工作时，多数情况下， 未提供必要的工
作条件和相应工作 经费等保障。村级组织经常性填报的工作
台账共 xx 项，有关 部门延伸设立到村级的领导小组等工
作有 xx 余个，其中加
挂牌子的有 xx 个， 出具证明事项的主要有 x 项。
近年来，xx 省委、省政府高度重视整治形式主义为基层
减负工作，通过改进村级组织出具证明事项、规范村“ 两
委” 成员绩效考核、完善基层治理基础数据等措施， 推动村
级组
织减负增效，提升村级组织为民服务能力。
推动基层减负增效，规范基层组织运行。梳理制定依法
履行职责、依法协助事项、考核评比达标、工作台账、印章
使用范围及开具证明等 x 个目录清单， 督促各地建立城乡
社 区工作准入制度， 规范城乡社区承担协助政府法律法规
政策 依据、职责范围和综合保障， 清理面向城乡社区延伸
设立的 工作机构、规范检查评比和考核达标活动，推动城
乡社区减
负增效， 为进一步推动村级组织减负增效奠定了基础， 提供
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了参考。如： xx 自治州出台《xx 自治州城乡社区治理促进
条 例》，通过制定基层社会治理地方性法规， 健全村级组织
自治
体系。
改进村级组织出具证明， 优化治理服务环境。省政府出
台关于取消一批基层开具涉及群众办事创业证明的政策文
件，部署开展“ 万能章” 治理专项行动，集中取消 xxx 项需由
基层开具的涉及群众办事创业的证明事项，推动村级组织“ 减
证便民”，优化基层群众办事创业环境。省民政厅联合省公安
厅等 x 部门出台关于改进和规范基层群众性自治组织出具证
明工作的实施意见，规范基层群众性自治组织出具证明的程
序，建立基层群众性自治组织出具证明工作的规范化、制度
化长效机制， 增强基层群众性自治组织的服务效率和凝聚力、
号召力。如：xx 市深入推进“ 万能章” 治理专项行动，全市村
级组织出具的证明事项在 x
项以内；xx 自治州建立推行村级
小微权力清单制度，探索推行规范村级事务清单制管理， 进
一步优化基层治理环境。
规范村级组织绩效考核， 激发干事创业热情。省委组织
部、省民政厅联合出台全省村（社区）“ 两委” 成员考核办
法， 规范村“ 两委” 考核的频次、 内容和权重、方法和程
序、考核 结果和等次评定以及考核结果的运用等内容， 考
核工作每年 组织一次，县级职能部门不直接对村“ 两委” 成
员进行单项考 核，切实减轻了村级组织考核负担。如：xx
自治州以村“ 两 委” 考核为导向，督促村民委员会成员转变
工作作风，突出为
民服务实效， 对群众反映的重要问题建立民情台账，并开展
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调查核实和分析研判， 逐一提出解决问题的措施办法， 明确
责任人和完成时限。
提高村干部报酬， 强化村级组织综合保障。省委组织
部、 省财政厅、省民政厅联合出台关于建立村（社区）“ 两
委” 成 员年度报酬体系、加强村级组织运转经费保障工作的
政策文 件，全面建立由基本报酬、地区补贴、任职年限补
贴、学历 补贴、“ 一肩挑” 补贴 x 部分构成的村“ 两委” 成
员年度报酬体 系。村“ 两委” 主要负责人年度报酬标准达到
上年度当地农牧 民人均可支配收入的 x 倍，其他村干部按
照主要负责人标准 的 xx%执行， 调动了村干部推动基层治
理、服务居民群众的 积极性、主动性。村级组织年运转经
费达到每个村每年 x.x 万～x 万元， 有效保障了村级组织
运转和各项为民服务的开 展。如：xx 市建立了村干部报酬
与考核等次挂钩机制，以村 “ 两委” 成员总数的 x%确定“ 优
秀” 等次，按照每人不低于 xxxx
元的标准给予奖励。
启示
坚持党的领导是村级组织减负增效的前提条件。做好村
级组织减负增效有关工作，是深入贯彻习近平总书记关于村
级组织建设和基层减负相关指示精神的必然要求； 是落实党
的二十大关于基层群众自治机制建设和基层治理有关部署
的现实需要； 是强化党建引领基层治理， 推进全省村级组织
规范化建设的重要保障。村党组织在村级组织体系中处于领
导地位， 在推动村级组织减负工作中必须坚持党的领导， 将
党的领导贯穿规范村级组织运行、推进基层减负增效全过程
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摘要：
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关于推动基层减负增效的调查与思考目前，xx省共有xxxx个建制村。从此次调研情况看，全省村级组织协助政府开展工作事项共有xx项，主要协助政法、公安、民政、司法、人社、卫生健康等部门，涉及综治建设、社会治安、社会救助、法律援助、社会保障、公共卫生等工作内容。同时，各部门在要求村级组织协助开展有关工作时，多数情况下，未提供必要的工作条件和相应工作经费等保障。村级组织经常性填报的工作台账共xx项，有关部门延伸设立到村级的领导小组等工作有xx余个，其中加挂牌子的有xx个，出具证明事项的主要有x项。近年来，xx省委、省政府高度重视整治形式主义为基层减负工作，通过改进村级组织出具证明事项、规范村“两委”成...
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分类：热门专题
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时间：2023-09-26
