2023年全县两新组织“两个覆盖”提质增效工作方案
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2023 年全县两新组织“两个覆盖”提质增效
工作方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、
党的二十大、全国两会和省、市党代会及全会精神，全面贯
彻落实全国全省组织部长会议、基层党建工作重点任务推进
会议部署，按照《关于印发〈2023 年全市两新组织“两个覆
盖”提质增效工作方案〉的通知》要求， 细化落实两新组织
“两个覆盖”提质增效工作任务， 持续推动有形有态、有效
管用， 现就 2023 年全县两新组织“两个覆盖”提质增效提
出
如下工作方案。
一、目标任务
围绕增强两新组织党组织政治功能和组织功能， 把推进
“两个覆盖”提质增效作为夯实基层基础体系的重要任务，
进一步严密党的组织体系， 坚持“存量清仓见底、增量动态
清零”，突出提质增效， 10 月底前实现互联网平台企业和快
递企业分支机构、加盟企业、合作企业、网点站点党组织应
建尽建； 12 月底前实现有党员的两新组织应建尽建，流动党
员全部纳入组织有效管理。
二、工作措施
（一）数据综合比对。 综合运用税务、社保、民政、
工 会、统计、市场监管等部门数据开展撞库比对， 比对结
果与
2022 年建立的台账进行对比，摸清核实存量、增量、减量，
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分类建立“三本”台账。县级行业（综合） 党委要建立本
行 业两新组织“两个覆盖”台账，负责新就业群体党建工
作的 县级行业（综合）党委要建立本行业新就业群体流动
党员台 账， 实施动态管理。台账报县委两新工委备案， 并
录入两新
组织党建信息化管理平台。
（二） 建立红黄名单。 将非公企业缴纳社保职工 100
人 以上无党组织、 50 人以上无党员和 30
人以上社会团体
无党 组织的两新组织纳入“黄名单”，将“黄名单”中同时
满足存 续 10 年以上、缴纳社保职工 100 人以上的上市、规
上、专精 特新等企业纳入“红名单”。按照经营运行情况、
职工队伍情 况、党员队伍情况、出资人（负责人）情况、建
党组织情况、 建群团组织情况要求， 建立完善“红黄”名
单台账， 报县委
两新工委备案。 10 月底前，“红黄”名单党组织全部清零。
（三） 健全组织体系。 对党员职工超过 3 人未建党组
织 的两新组织，要在 1 个月内完成单独组建。对党员职工
仅有 1 人或 2 人未建党组织的两新组织，要通过优先招聘
党员职 工、转入正式党员、派驻党建指导员等方式，在 3
个月内完 成单独组建或联合组建，联合组建单位不得覆盖超
过 5 个。 对无党员职工的上市、规上、专精特新等企业和
30 人以上社 会团体， 要采取党员发展计划数倾斜、建立群
团组织等方式， 涵养党组织组建条件。对农民工、新就业群
体党员（党组织 关系没有转入）超过 3 人未建党组织的，
可采取建立流动党
员党支部的方式把流动党员纳入组织管理。
（四） 壮大党员队伍。 把好党员发展入口关，突出发展
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质量， 加大在行业领军人才、企业经营管理层、核心技术带
头人、技术骨干、关键岗位负责人等群体中发展党员力度，
有针对性地加强对互联网平台企业出资人及高管的政治吸
纳， 全年重点互联网企业和品牌快递企业要实现至少有 1 名
党员或培养对象。健全两新组织入党积极分子接续培养机制。
深入探索研究新就业群体党员发展，明确发展主体、对象、
程序。行业协会、学会、商会的驻会负责人、专职人员中的
党员以及在民办学校、民办医院从事专职工作 6 个月以上的
党员要督促及时转接组织关系。
（五） 组建行业党委。 严格落实《重点行业党建攻坚行
动实施方案》，上级部门成立行业（综合） 党委的， 1 个月内
完成行业（综合）党委组建。规范运行行业（综合）党委，
建立决策执行、分析研判、统筹协调、联系指导等工作机制，
将行业党建工作经费纳入主管部门经费预算。开展上市、专
精特新、规上等企业党组织覆盖专项行动。
（六） 理顺隶属关系。 党组织隶属镇（街道） 的园区
楼 宇、商圈市场建制型党组织和上市、规上、专精特新等
企业 及枢纽型社会组织，鼓励党组织关系调整到园区。探
索民办 教育机构、民办医疗机构等行业特征明显的两新党
组织由行 业（综合）党委管理。个体工商户党组织原则上
由社区党组 织管理。县级部门管理的两新组织，其党组织
隶属关系可不
调整。其他两新党组织隶属于镇（街道）。
（七） 提升覆盖质效。推动两新组织“党建入章”，推广
党组织和管理层“双向进入、交叉任职”，探索细化党组织职
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标签： #工作方案
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2023年全县两新组织“两个覆盖”提质增效工作方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、全国两会和省、市党代会及全会精神，全面贯彻落实全国全省组织部长会议、基层党建工作重点任务推进会议部署，按照《关于印发〈2023年全市两新组织“两个覆盖”提质增效工作方案〉的通知》要求，细化落实两新组织“两个覆盖”提质增效工作任务，持续推动有形有态、有效管用，现就2023年全县两新组织“两个覆盖”提质增效提出如下工作方案。一、目标任务围绕增强两新组织党组织政治功能和组织功能，把推进“两个覆盖”提质增效作为夯实基层基础体系的重要任务，进一步严密党的组织体系，坚持“存量清仓见底、增量动态清零...
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