在干部调整集中谈话会上的讲话

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3.0 朝花夕拾 2023-09-08 100 99+ 22.52KB 18 页

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（根据录音整理）

同志们：

关于干部调整大家一直都很关心，议论的时间比较多，期盼的

时间比较长。去年因为开两会，没有调干部。开完两会就过年了，

让大家安安稳稳过个年，也没有调干部。调整干部实实在在是一件

非常复杂的事，远比我们处理具体事情要费工夫。虽然我们不断加

强干部人事制度改革，建立起这样那样的制度，进一步完善这样或

者那样的制度。但是，说到底干部工作的对像是人，无法避免主观

因素。怎样避免在用人上大的失误呢？反反复复地推敲！这次调干

部也是我们县近年调整干部规模较大的一次。这次是以镇为主，兼

顾部门。按照组织系统的规定，两个月内提拔的干部不能超过五十

个人。但现在各镇机关干部缺额情况非常普通，摆布起来就更难

了。另外，这次干部调整还涉及到各个乡镇干部排序的变化。

1 月 23 日，县委召开常委会研究通过了干部工作的一些基本原

则，为这次干部调整作准备，对干部的提拔、安置、交流进行规

范。

一、

提拔使用方面

们县争取的一项政策。乡镇综合改革的重要内容是党委书记和镇长

由一个人兼任，或者党委书记兼任人大主席，镇长单设，副书记每

个镇只设一名。我们慎重研究认为，农村乡镇综合改革非常必要，

我们睢宁也应该推行，但是睢宁目前正处在突破发展的关键时期，

应该把大家的主要精力集中在抓发展、上项目上。如果这个时候用

更多的精力去消化干部，会把好不容易鼓起来的气给泄下去，至少

是分流出去。因此经过慎重研究，暂缓执行，让更多的岗位能够有

人干事。

第二，党委书记缺位。如果没有特殊情况，原则上由镇长接

任。镇长空缺的，从具有潜质的优秀干部中选拔。什么意思呢？就

是选拔镇长，至少现在判断具备将来当书记的一些基本条件。否则

的话，原则上也不要选来当镇长，不然将来不好办。目的是使规则

明朗化，减少乡镇党政主职的恶斗。规则一旦不明，党委书记不知

道自己今后向何处去，镇长也不知道自己能不能接任书记，会加剧

矛盾纠纷，矛盾也更容易被其它方面利用。

第三，镇后备干部原则上异地交流提拔使用。党委书记推荐某

些同志，如果民主推荐也过关，个人条件符合要求，可以提拔。但

是一定要去其它地方，不能在原地。睢宁的圈子太多。一个干部提

拔几个人，慢慢形成人事依附关系，也就成了圈子。睢宁的圈子看

起来是对某一个人有利，实则有害，且害处更大。就像我们物理学

或者自觉或者不自觉地做着这个小圈子的头儿，可以获得短暂的精

神满足。但是一旦有具体利益，圈子和圈子之间必然会产生矛盾冲

突。睢宁的干部走不出去，这是一个非常重要的原因。我建议同志

们不要搞什么圈子，另外一方面，我们也采取相应的措施让一些人

形不成圈子，主观上是对干部的一种制约，客观上是对干部的一种

保护。当睢宁的小圈子基本上没有的时候，不再以政治势力范围来

划分地域的时候，睢宁的干部提拔一定是最快的时候。

第四，机关干部提拔使用，原则上安排到基层经受锻炼。常委

会纪要的原文表述是可适当考虑到镇任职。为什么没有限定必须到

镇里任职呢？因为有些专业技术性非常强的岗位，可以留在机关使

用。除此以外，要在机关提拔，必须要到镇里去锻炼。在具体的工

作当中，锻炼自己的才干。

二、回城安置方面

镇党委书记回城，一般安排局长或党委书记职务，这就叫安排

回城。

镇长回城，如果无特殊情况，一般安排为党委副书记、副局

长、主任科员。公务员制度最大特点是等级森严，长幼有序，不能

乱了规矩。有极个别的镇，镇长不知道自己应该干什么，为所欲

为，出差了，书记居然不知道，我行我素。县委现在把所有细节尽

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摘要：

（根据录音整理）同志们：关于干部调整大家一直都很关心，议论的时间比较多，期盼的时间比较长。去年因为开两会，没有调干部。开完两会就过年了，让大家安安稳稳过个年，也没有调干部。调整干部实实在在是一件非常复杂的事，远比我们处理具体事情要费工夫。虽然我们不断加强干部人事制度改革，建立起这样那样的制度，进一步完善这样或者那样的制度。但是，说到底干部工作的对像是人，无法避免主观因素。怎样避免在用人上大的失误呢？反反复复地推敲！这次调干部也是我们县近年调整干部规模较大的一次。这次是以镇为主，兼顾部门。按照组织系统的规定，两个月内提拔的干部不能超过五十个人。但现在各镇机关干部缺额情况非常普通，摆布起来就更难了...

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