在2021年全区营商环境营造大会上的讲话

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3.0 大江大河 2021-11-19 107 99+ 34.75KB 5 页

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在 2021 年全区营商环境营造大会上的讲话

同志们：

2021 年以来，我区营商环境工作在全省排名大幅下降，今年 xx 我在全市产业

大招商和优化营商环境工作大会上作了表态发言，当前，xx 的营商环境建设工作

形势十分严峻、局面十分不利、工作十分被动。这些年来，我们在抓经济社会发展

的过程中，同样面临过很多困境、考验、危机。古人说，“取乎其上，得乎其中；

取乎其中，得乎其下；取乎其下，则无所得矣”。营商环境面向全国，前进方向就

要对标全国。围绕“全国一流、省市先进”的目标，区委、区政府决定，将 2021 年

作为 xx 区“营商环境整治攻坚年”，全区上下拿出“走前列、作表率、争第一”的气

概，深化作风建设，优化营商环境，推动我区营商环境实现大幅提升，迈入全省先

进行列。

区委要求，在全区来一场思想大解放。俗话说：“栽下梧桐树，引得凤凰来”。

市场经济就是候鸟经济，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、

项目就在哪里建、产业就在哪里兴。各个地方都把优化提升营商环境作为抓发展的

重中之重。道理很简单，没有企业在这里生根发芽、茁壮成长，税收从哪里来？就

业从哪里来？可以说，企业就是我们的衣食父母。xx 为什么在短短三十年间实

现“逆袭”，从一个以农业为主的地区华丽转身？我认为最大的原因是 xx 人思想解

放，别人没敢想、没想到的 xx 想到了，别人想到的 xx 做到了，别人做到的 xx 又

想到更远、更新的东西,做到了很多“第一”，创造了很多“唯一”，这些都是在和旧的

思想观念、体制机制进行激烈抗争中突破出来的，过程充满艰辛。用 xx 干部的话

说，“哪一天，思想解放停止了，我们的发展也就停止了”。“xx 之路”实际上是一种

精神的延续，真正的内涵就是解放思想、开拓创新、敢想敢做敢当。

当前正处于百年未有之大变局，经济下行压力持续加大，加之受新冠肺炎疫情

影响，经济发展面临的形势更加严峻复杂，区域竞争、招商引资、企业发展也将更

加艰难。百舸争流，奋楫者先！越是这种时候，市场越需要信心、企业越需要温

暖，迅速扭转我区营商环境工作被动局面，成为摆在我们面前的一个不容忽视、十

分迫切的问题，已经到了不得不改的地步。在这里，我要大声疾呼，如果再不解放

思想、再不重拳出击、再不狠下猛药改善营商环境，xx 的发展真的危险了。全区

各级领导干部都要解放思想、转变观念，从政治的高度、发展的高度出发，真正把

营商环境作为一项极为重要的工作来抓，全力营造一个宜商、宜业的营商环境，让

企业家在 xx 创业安心、办事顺心、经营放心、生活舒心，真正有家的感觉，有家

人的温暖，有亲人的帮助。

区委要求，在全区来一场作风大整治。营商环境是干部作风在各领域、各方面

最直观的折射，有好的干部作风就会有好的营商环境，好的营商环境也一定离不开

好的干部作风。不久前全区“两会”上，工商界人大代表、政协委员的意见建议集中

在部门、干部作风上。刚才，xx 同志也通报了营商环境领域的一些典型案例，让

人震惊、发人深省。我们现在有的领导、有的干部不敢担当，遇到困难就往上推，

原本该个人拍板决定的事情，硬要变成“集体决策”，搞责任转移；有的主动服务意

识不够，缺乏一竿子插到底的精神，仅满足于安排了，不去跟进督办；有的工作落

实上热下冷、前热后冷，选择性执行、机械性执行，甚至不执行；有的目无法纪，

把企业和商户当“提款机”、当“唐僧肉”。为什么我经常强调要向 xx 学习，就是要

学习 xx 干部勇于担当、大胆创新、敢作敢为的作风。要勇于担当、敢于负责。“为

官避事平生耻”，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。各级

领导干部，尤其是县级领导干部、单位“一把手”要牢固树立“主人翁”意识和“阵

地”意识，在其位、谋其政、尽其责，敢抓敢管、敢于拍板。对区委定了的事、对

分内的事、对有利于企业的事要大胆抓起来、管起来，不争论、不折腾，想方设法

帮助企业解决在发展过程中遇到的困难和问题，不能议而不决、谋而不断、光说不

干，更不能怕担责、怕问责而不干事。只要不揣个人腰包，一切出于公心、一切为

了发展的事，区委一定会为担当者担当、为负责者负责！要勇于抓细、敢于落小。

在脱贫攻坚战场上，我们依靠“五人大走访”，现场办公听民声、察民情、解民忧、

惠民生，取得了很好的效果。在营商领域，同样也要通过一个企业、一名领导、一

名干部、一抓到底的“四个一”工作机制，深入一线、深入企业，坚持抓具体、抓深

入，从具体环节抓起、从具体问题解决起，割毒瘤、治顽疾，为企业发展扫清障

碍。要勇于较真、敢于碰硬。实践证明，在矛盾问题上较真一次，作风建设就会加

强一分；在矛盾问题上碰硬一回，作风建设就会向前一步。整治优化营商环境，要

敢于得罪人、敢于触及矛盾、敢于直面问题，坚决反对好人主义、形式主义、官僚

主义。要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，紧紧瞄准企业和群众的“最痛之点”“最盼

之处”，认真较真、敢于碰硬，盯着问题抓落实、抓整治，层层剥皮、步步深入，

不解决问题不撒手、不见成效不收兵。要勇于吃苦、敢于吃亏。能不能吃苦、敢不

敢吃亏、会不会吃亏，体现一名干部的格局和胸怀。吃苦吃亏可能会遭受一时一事

之失，但换来的是地方发展、群众拥护。各级领导干部都要提升思想境界，为官一

任、造福一方，多想想地方发展，少盘算个人得失，以 xx 吃亏、干部吃苦带动企

业发展、地方发展、群众发展。

这里，我们要搞清楚一个很重要的问题，就是我们领导干部与企业家是怎样的

一种关系？一些企业家朋友在 xx 已耕耘了十几年，有的甚至把最好的年华奉献给

了 xx 这片土地，这么多年来我们同饮一江水、共顶一片天，这里早已是第二故

乡；有的正准备扎根 xx，希望在 xx 实现自己的创业梦想。俗话说，不是一家人，

不进一家门。大家都是“xx 人”了，就应该荣辱与共、携手并进，关键要处理

好“亲”和“清”的关系。有的领导干部过分爱惜自己的羽毛，不敢与企业家走得太

近，怕引来别人的议论，甚至将企业的一些正常诉求拒之门外，该见的人不见，该

办的事不办，“清”而不“亲”；有的表面与企业家往来亲密，实则借机谋取私

利，“亲”而不“清”。古人说，“君子和而不同，小人同而不和”。与企业家交朋友要

做到君子之交，既要淡如水，又要烈如火。干部为企业服务是本职本分，与企业要

真诚坦荡地打交道，清淡如水，互尊、互敬、互信、互助，无利益纠葛、无金钱往

来，身正不怕影子斜，就算有谣言也会不攻自破；为企业家服务要热情如火，尤其

是当企业遇寒冬、有难处的时候，要多做一些雪中送炭的事，想方设法、千方百计

帮助企业解决困难，让企业感到温暖。如果从中以权谋私、吃拿卡要，吃的、拿的

都是企业家的血汗钱，别人还怎么看得起你。我认为，只要守住底线、把好分寸，

与企业家真心交朋友，将心比心、以心换心，就能够保持健康长久的政商关系。

区委要求，在全区来一场服务大提升。各级领导干部要秉持“亲商为民显真

情、服务至上无止境”的理念，从企业所需、所忧、所盼出发，全力营造尊商、重

商、亲商、安商的良好发展环境。要营造高效便捷的政务环境。持续深化“放管

服”改革，最大限度地减环节、优流程、压时限、提效率。让“干部多跑腿，数据多

跑腿，企业少跑路”。要着力破解办事难问题，实行“首问负责制”“首接负责制”，

首问负责、首接负责、负责到底，对企业诉求限时办结、按期答复。要打造周到的

全程代办服务，为企业提供从洽谈、签约、建设到投产全程跟踪“保姆式”服务。要

营造守信践诺的诚信环境。作为新时代干部，眼光不能仅仅局限于一地、一时、一

利之“失”，更应该看到企业给我们带来的资金、技术、市场、就业各方面的“得”，

不能干竭泽而渔、杀鸡取卵的事情。要有战略思维、全局眼光，学会“舍”，学会算

大账、算长远账、算综合账，不管区级财政如何困难，涉企资金必须保障、优惠政

策必须兑现，原则上 xx 开发区、区属国有平台公司产业项目融资到位资金主要用

于项目建设，涉企专项资金全部用于企业发展，不得挤占挪用。对已出台的政策、

签订的合同和协议，必须一诺千金、坚决兑现，今年必须兑现 xx%以上，明年必

须全部兑现。要正视历史遗留问题，新官必须理旧账，涉企历史遗留问题由区委、

区政府明确牵头的县级领导统筹化解。要营造公平透明的法治环境。执法的目的是

帮助企业纠正发展方向、实现更好发展，也是服务的一种形式，但绝不能以检查代

替服务、以罚款代替服务，绝不能以执法为手段变相地找企业麻烦，绝不允许有任

何损害营商环境的事情再发生，发现一起、严查一起，绝不姑息。要进一步规范各

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摘要：

在2021年全区营商环境营造大会上的讲话同志们：2021年以来，我区营商环境工作在全省排名大幅下降，今年xx我在全市产业大招商和优化营商环境工作大会上作了表态发言，当前，xx的营商环境建设工作形势十分严峻、局面十分不利、工作十分被动。这些年来，我们在抓经济社会发展的过程中，同样面临过很多困境、考验、危机。古人说，“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，则无所得矣”。营商环境面向全国，前进方向就要对标全国。围绕“全国一流、省市先进”的目标，区委、区政府决定，将2021年作为xx区“营商环境整治攻坚年”，全区上下拿出“走前列、作表率、争第一”的气概，深化作风建设，优化营商环境，推动我区...

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