在X区代表团审议时的讲话

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在 X 区代表团审议时的讲话

很高兴参加 X 区代表团的讨论。来 X 工作后，还没有来得及去 X 区调研，借此

机会和大家见个面，并就全市及 X 区区经济社会发展的思路举措，和大家一起研

讨交流。

刚才，有 X 位代表结合所在区域、所在单位的工作实际，作了很好的发言，具

有较强的针对性，很有见地、很有深度，充分体现了大家参政议政的能力、素质和

水平。听了以后很受启发、很有收获。X 代表就 X 区经济社会发展总体情况作了介

绍，对下步工作谈了很好的思路。X 代表结合洛轴实际，谈了国有企业改革问题，

这是从中央到省、市的一项重点工作，关键是要解决好资金问题和体制问题。我市

有很好的企业、很好的产品、很好的技术、很好的专利，要积极探索通过投资平台

参股等方式，促进企业的专利技术、创新成果落地转化。X 代表提出要加快推进 X

石化扩能改造项目，这为石化生产企业和建筑企业都带来了很好的机遇，要抓住机

遇，进一步加快企业发展。X 代表提到了“双创”平台的搭建问题，需要政府在工作

中高度重视，通过搭建有效平台把各方面创新创造的活力凝聚在一起。X 代表提到

了新能源汽车的开发问题，最近国务院常务会议研究确定了进一步支持新能源汽车

产业发展的措施，我们要抓住机遇，加大力度，全力为企业搞好服务。X 代表提出

科研成果转化问题和产业培育发展问题，特别是搭建产业联盟平台，实现科研院所、

企业和地方政府的“多赢”，这个思路很好。高铁轴承、机器人轴承与 X 产业发展方

向是一致的，省政府专门出台了扶持 X 机器人基地建设的政策，政府和企业要协

同落实好。X 代表提出在推进新产业、新产品的同时，要高度重视老产品的优化改

造，切实把企业减免税负政策落到实处，做好企业闲置厂房再利用工作。对于老国

有企业在发展过程中的共性问题，市里将在今后的工作中加以改进、加以吸纳。X

代表提出当前一拖发展既面临机遇，也面临挑战，要紧盯到 X 年主营业务收入突

破X亿元的目标，多给企业、给地方、给国家做贡献。这些意见和建议，市里将

在今后的工作中认真吸纳、不断改进、搞好服务。

听了各位代表的发言，我同大家一样，感到很振奋。有三点突出感受：

一是成绩来之不易。“十三五”期间，经过全市上下的不懈努力，X 经济社会发

展上了一个大台阶。X 年全市生产总值、规模以上工业增加值、城镇居民人均可支

配收入和农民人均纯收入，分别是“十二五”末的 X、X、X 和 X 倍，发展的质量和

效益进一步提升。尤其难能可贵的是，这些成绩是在经济下行压力加大，经济发展

进入新常态的形势下取得的。成绩着实来之不易，我们理应倍加珍惜。

二是机遇挑战并存。当前，国家大力实施“一带一路”战略、“中国制造 X”、“互

联网+”、供给侧结构性改革等，X 加快推进三大国家战略规划、中原城市群一体

化发展、全方位参与“一带一路”建设等重大决策部署，都为 X 发展提供了重大机遇。

同时，我市面临的形势依然严峻复杂，

一些深层次矛盾不断积累，一些体制性障碍更加突出，一些不确定不稳定因素

仍然存在，发展不平衡不协调的问题较为明显。总体上看，X 仍然处于大有可为的

战略机遇期，机遇挑战并存，但机遇大于挑战。

三是蓝图催人奋进。面对新的形势任务，市委坚持以新发展理念为引领，以新

发展体系为支撑，提出了 X“十四五”时期实现“经济发展、人民生活、城镇化水平

和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强，巩固提升中原经济区副中

心城市地位”的奋斗目标。《纲要（草案）》进一步明确了我市“十四五”发展的指

导思想、战略重点和目标任务，精心描绘了“十四五”的宏伟蓝图。确定这样的目标

体系，是基于经济发展进入新常态、X 正处于爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关

键时期提出来的，是基于持续提升X 在全省大局中的地位、更好发挥副中心城市

作用的使命担当提出来的，是基于 X 发展有良好基础、有独特优势、有难得机遇

的综合判断提出来的。只要我们

同心同德、群策群力、开拓进取，就一定能够早日将美好蓝图变成现实。一直

以来，X 区发展的基础较好、地位重要、贡献很大，财政收入居各县（市、区）之

首，人口也是各城市区最多的。特别是近年来，在区委的领导下，四大班子团结一

心，广大干群奋发有为，依靠服务于一批央企和科研院所，全区经济社会发展保持

了很好势头，实现了持续增长，取得的成绩也是不容易的。

站在“十四五”发展的新起点上，按照市委对全市经济社会发展大局的谋划和要

求，X 区要站位全局、找准定位，改革创新、开拓奋进，努力打造最具创新活力、

最具创业激情的首创之区，在突出理念引领、强化体系支撑的进程中，为全市发展

作出更大贡献。重点做好以下四个方面。

一是产业支撑更强。这是 X 区打造首创之区的物质基础。X 区是全国重要的农

机、矿山、铜材、轴承、耐火材料老工业基地，同时又是一个服务业大区，第三产

业比重达X%，高于全市平均水平。X 区要发挥产业基础较好的优势，加快产业转

型升级，把产业特别是二产三产做大做强，为全市构建现代产业体系提供强大支撑。

首先，要突出主导产业。装备制造业是国民经济的主体，是兴国之器、强国之

基，是全市的主导产业，更是 X 区的支柱产业。要围绕上下游、左右链来拉长装

备制造业的产业链条，大力发展机器人及智能装备、大型成套设备、农机及工程机

械、轴承及基础件、节能环保装备等产业，加快打造先进装备制造业基地，由“X

制造”走向“X 创造”。要发挥X 区服务业发展优势，把生产性服务业和生活性服务

业结合起来，加快发展商贸、零售、旅游、养老、房地产等生活性服务业，大力发

展金融、中介、科研、信息、仓储物流等生产性服务业，不断完善提升现代服务业

体系。

第二，要优化企业结构。X 区央企比较多，对国家的贡献也比较大。要在大力

服务支持央企、为国家多做贡献的同时，着力筛选、培育一批市场前景好、科技含

量高、经济效益好的“小巨人”企业，承接央企的产品、技术向地方转化，实现“大

企业顶天立地、小巨人企业铺天盖地、高新技术企业抢占发展高地”的发展格局，

进而实现群众就业、财政增收、经济发展的多赢局面。

第三，要搞好企业服务。X 区区是因为央企落地而兴的，要把服务企业尤其是

服务央企作为重要职责，一如既往做好企业服务工作，主动沟通、现场办公、真诚

服务，营造良好的环境。要深入推进“三供一业”改革工作，解除企业的后顾之忧，

抓好资金、用工、煤电油气运等要素保障，千方百计促进各类企业平稳健康发展，

不断提升企业运行的质量和效益。

二是创新活力更足。这是 X 区打造首创之区的活力之源。X 区有原省部属科研

院所 X 家，占全市的 X%；国家重点实验室 X 个，占全市的 X%；省级重点实验室

X 个，占全市的 X%。有关数字表明X 区区每万人拥有科技人才 X 人，仅次于北京

的海淀区。这是 X 区打造首创之区最主要的优势、最宝贵的资源，也是落实五大

发展理念、把创新作为引领发展第一动力的要义所在。在这些方面 X 区大有可为，

也必须更有作为。

要明确原则、打开通道。坚持市场导向、企业主体、人才支撑、项目抓手、改

革牵引的原则，着力打通产学研融合通道、军民企地转化通道、人才成长通道。X

区区要在打开通道上先行谋划、先行探索、先行一步。

要健全机制、构建体系。结合贯彻全省科技创新大会精神，要统筹谋划，探索

建立央企、科研院所和地方的协调联动机制，加强产品对接、产销对接、技术对接

和产业链对接，加快构建现代创新体系。

要完善载体、推动“双创”。用好 X 国家大学科技园、X 科技园、X 产业园，吸

纳各类创新要素加速集聚，打造在全省乃至全国具有较大影响力的科技孵化园区。

X 区区经过 X 多年现代工业文明的浸润，造就了厚重的创业创新文化，更培育了一

大批高素质的创业创新人才。X 区一定要发挥这一优势，用好这一资源，在推动

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摘要：

在X区代表团审议时的讲话很高兴参加X区代表团的讨论。来X工作后，还没有来得及去X区调研，借此机会和大家见个面，并就全市及X区区经济社会发展的思路举措，和大家一起研讨交流。刚才，有X位代表结合所在区域、所在单位的工作实际，作了很好的发言，具有较强的针对性，很有见地、很有深度，充分体现了大家参政议政的能力、素质和水平。听了以后很受启发、很有收获。X代表就X区经济社会发展总体情况作了介绍，对下步工作谈了很好的思路。X代表结合洛轴实际，谈了国有企业改革问题，这是从中央到省、市的一项重点工作，关键是要解决好资金问题和体制问题。我市有很好的企业、很好的产品、很好的技术、很好的专利，要积极探索通过投资平台参...

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