在法治政府建设推进会议上的讲话

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在法治政府建设推进会议上的讲话
刚才,会议传达了上级有关会议精神,通报了全县法治政府建设工作情况,总
结了取得的成绩和经验,客观分析了当前存在的困难和问题,同时结合我县实际提
出了工作安排。一会儿,县长还要作重要讲话,大家一定要深入学习领会,认真抓
好贯彻落实,以更大决心、更强力度深入推进法治政府建设。下面,我讲三点意
见。
一、提高认识,明确任务,进一步增强推进法治政府建设的责任感和紧迫感
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把基本建成法治政府作为到
2020 年全面建成小康社会的重要目标。2015 年,党中央、国务院印发《法治政
府建设实施纲要 2015-2020 年)》,提出了法治政府建设的指导思想、总体目
标、基本原则、衡量标准以及 7 项主要任务和 40 项具体措施。2017 年,党的十
九大把“法治国家、法治政府、法治社会基本建成”纳入 2035 年基本实现社会主义
现代化的奋斗目标,提出了 4 项新的要求,为我们描绘了建设中国特色社会主义法
治体系和法治国家的宏伟蓝图。
县委、政府高度重视法治政府建设工作,书记多次对扎实推进全面依法治县,
加快建设法治政府和服务型政府提出明确要求。全县新冠疫情防控形势刚刚稳定,
县长就亲自召开这次推进会议。我们要清醒地看到,目前法治政府建设水平还不能
完全适应新时代的新要求,与人民群众的期盼相比还有一定差距,特别是区、市两
级会议中指出的“简政放权力度不够、重大行政决策执行法定程序不够、行政执法
信息化建设滞后、法治政府考核客观性不强、法治政府建设保障不足”等问题,在
我县也不同程度的存在。现在距离全面建成小康社会,基本建成法治政府仅剩 9 个
月时间,时间紧、任务重,各镇、各部门一定要提高政治站位,增强“四个意识”,
坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为法
治政府建设的根本遵循,把党中央全面依法治国“路线图”转化为全县法治政府建设
具体“施工图”,紧贴实际、紧盯任务,奋力完成新时代法治政府建设的各项任务。
二、突出重点,细化措施,高质量高标准推进法治政府建设各项工作
今年是基本建成法治政府的收官之年。各镇、各部门、各级领导干部要自觉尊
崇法治、敬畏法律,按照 2021 年基本建成法治政府的部署要求,加大力度,强化
措施,压实责任,确保各项目标任务如期完成。
(一)深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。
推进法治政府建设,必须把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为头等大事,
各项工作都要围绕坚持和完善中国特色社会主义法治体系这个总抓手来谋划和推
进。各镇、各部门、各级领导干部要带头强化制度意识,做制度执行的表率,不断
提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,
将政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上
来,进一步提高政府治理效能,优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体
制,全面提高政府执行力和公信力。
(二)持续推动政府职能转变。
面对新时代新使命和更加艰巨繁重的改革发展稳定任务,必须持续推动政府职
能转变,把法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设统筹谋划、一体
推进。各镇、各部门、各级领导干部要牢固树立法治思维,用法治来规范政府和市
场的边界,在法治框架内调整各类市场主体的利益关系,全面正确履行政府职能,
提高政府施政能力和水平。同时,要积极转变治理理念,不断强化政府公共服务职
能,全面提升政务服务水平。
(三)推进严格规范公正文明执法。
在执法实践中,我县也不同程度存在多头执法、交叉执法、行政执法力量配置
不合理、形不成合力、基层执法力量薄弱等问题。各镇、各部门要把全面推行行政
执法“三项制度”作为推进依法行政的重要抓手,切实规范行政执法行为,不断健全
执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督、提高执法效能,减少执
法的自由裁量。今年我县必须完成执法监督平台建设,全面使用全区统一的执法智
能终端。各镇、县直各行政执法单位要高度重视,统筹协调,务必高标准完成此项
工作,实现执法案件全过程留痕、及时上传存储、公示及重大执法决定的法制审
核,防止和纠正不当行政执法行为,推进严格规范公正文明执法。同时要继续强化
行政执法培训工作,司法局要科学合理安排好年度培训计划,确保培训全覆盖。
(四)进一步健全依法决策机制。
近年来,县人民政府把科学、民主、依法决策作为规范权力运行的重中之重,
决策机制不断健全,决策程序逐步规范,在内容制定、程序履行、责任明确等方面
有了明显提高。但也有个别镇、部门在行政决策中没有真正形成运用法治思维、法
律规定、法定程序的思维方式和工作习惯,主动学法、遇事找法、决策靠法的意识
还不够强,听取各有关方面和群众的意见还不够,违规决策、专断决策、拖延决策
的问题偶有发生。下一步要严格按照国务院《重大行政决策程序暂行条例》,坚持
将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策
的必经程序,进一步提高规范性文件、重大行政决策及合同协议审查能力,推动重
大行政决策法治化。另外,要围绕建设法治政府的关键环节和重点领域,进一步健
全法律顾问制度化、常态化参与政府工作的途径和机制,发挥好法律顾问在依法决
策中的重要作用。
(五)依法有效化解社会矛盾纠纷。
要把建设法治政府和加强基层社会治理有机结合起来,认真学习借鉴新时
代“枫桥经验”,进一步完善多元化矛盾纠纷化解体系。充分发挥行政复议的自我纠
错功能和行政仲裁便捷高效解决纠纷的优势,实现人民调解、行政复议、诉讼和行
政裁决等矛盾纠纷多元化化解机制有机衔接。要加快完善公共法律服务体系建设,
加大公共法律服务保障力度,努力为广大人民群众提供“窗口化”“专业化”“一站
式”法律服务。
(六)提高依法行政能力。
新修订的《行政诉讼法》明确规定,涉及重大公共利益、社会关注或者可能引
发群体性事件的案件,被诉行政机关负责人应当主动出庭应诉。各镇、各部门要抓
住领导干部这个“关键少数”、强化责任意识和担当意识、全面提升依法行政工作水
平。行政机关负责人要依法参加行政诉讼,直接倾听人民群众呼声,及时发现和纠
正行政执法中存在的问题,维护法律尊严与权威,提高政府公信力。要强化政府法
治文化建设,进一步完善各级公务人员学法、用法制度。各镇、各部门主要负责人
要切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责,带头尊法、学法、守
法、用法,自觉把各项工作全面纳入法治轨道上来,引导广大干部群众树立办事依
法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念,提高运用法治思维和法治方式推动
工作、解决问题的能力。
(七)全面开展法治政府示范创建活动。
2020 年,我们通过组织 7个镇开展示范创建活动,落实各项法治政府建设任
务,我县法治政府建设的质量和水平明显提高。今年县人民政府将继续以示范创建
活动为抓手,着力统筹推进法治政府建设工作。各镇、各部门要按照创建工作要
求,进一步加大工作力度,细化工作措施,压实工作责任,推动法治政府建设取得
实际成效。
三、强化领导,压实责任,确保法治政府建设成果落地落实
(一)严格落实“第一责任人”职责。
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在法治政府建设推进会议上的讲话刚才,会议传达了上级有关会议精神,通报了全县法治政府建设工作情况,总结了取得的成绩和经验,客观分析了当前存在的困难和问题,同时结合我县实际提出了工作安排。一会儿,县长还要作重要讲话,大家一定要深入学习领会,认真抓好贯彻落实,以更大决心、更强力度深入推进法治政府建设。下面,我讲三点意见。一、提高认识,明确任务,进一步增强推进法治政府建设的责任感和紧迫感党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把基本建成法治政府作为到2020年全面建成小康社会的重要目标。2015年,党中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要2015-2020年)》,提出了法治政府建设的指导思想、总体目...
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作者:大江大河
分类:日常工作
属性:5 页
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时间:2021-11-19