在全区农业农村工作会议上的讲话

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在全区农业农村工作会议上的讲话

>同志们：

>这次会议的主要任务是，深入贯彻中央和省、市农业农村工作会议精神，全

面总结 X 年以来农业农村工作，推进落实乡村振兴、人居环境整治等各项重点任

务，进一步激发全区干部群众干事创业激情，增强做好全年工作的勇气和担当，持

续推动农业农村工作全面提高。刚才，农业农村、X 镇及村代表作了表态发言，X

副区长安排部署了下步重点工作，我完全同意，希望大家按照要求抓好贯彻落实。

下面，我再强调三点意见。

>一、统一思想抓共识，切实增强做好农业农村工作的行动自觉

>一要肯定成绩提振士气。过去一年，全区上下牢牢抓住实施乡村振兴战略的

重大机遇，按照中央、省、市关于“三农”工作的各项决策部署，全面推进农业增

效、农民增收、农业增绿，农业农村发展稳中向好。一是农业在调整结构中提质增

效。着力优化农业结构，大力发展特色种植，调减 X,X 亩玉米种植面积，科学划定

X 万亩粮食生产功能区，高标准农田面积达到 X 万亩，粮食生产全程机械化率达到

X%，粮食产量连年增长达到 X 万吨。大力发展经济作物，新增棚室经济 X 亩，农

业产业化企业发展到 X 家，形成榛子、食用菌、中草药、蒲公英四个种植基地，

打造出“两只母鸡”“苦口婆心”两大特色农业品牌。二是农民在拓宽渠道中稳定增

收。全区农民人均纯收入增长 X%，达到 X,X 元。整合各类惠农补贴、扶贫资金 X

万元，精准开展产业扶贫、基础设施扶贫、健康扶贫等举措，村集体新增收益 X

万元，X 名贫困人口稳定脱贫。三是农村在改善环境中增绿变美。坚决顶住中央环

保督察压力，集中精力打响蓝天保卫战、碧水保卫战、环境整治战，清理河道 X

公里，清理河滩地 X,X 平方米，清运农村越冬垃圾 X,X 吨，拆除农村违建 X处，清

收还林 X 亩，义务植树X 万株，绿化公路X 公里。更是在财政资金紧张的情况

下，投入 X 余万元，对X 个村实行城乡环卫一体化保洁，全区 X%以上农村生活垃

圾得到有效处理。

>二要找准问题自我加压。X 区作为典型的城郊农业区，农业体量小而不强、

农民持续增收而不富、农村环境不断改善而不美，是我们始终躲不开、绕不过的问

题，需要我们正视并着力加以解决。一是农业体量小而且没有做强。我区农业体量

小，仅占全市的 X%，农业基础设施还比较薄弱，农业结构不优，优质产品少，农

业综合效益和竞争力不强；传统农业的粗放生产方式尚未得到根本转变，还是以种

植玉米为主，还是靠天吃饭，抵御市场风险和自然风险能力差。二是农民持续增收

但仍不富裕。尽管近年来我区农民人均纯收入每年都在以接近两位数的速度增长，

但与全国全省平均水平还有很大差距，而且农民收入只有城镇居民收入的 X%，城

乡二元结构还比较明显；农民务工环境趋紧，农村新产业新业态发展不足，农民持

续稳定增收的后劲不足。全区还有建档立卡贫困人口 X 人尚未脱贫，全面建成小

康社会任务还很重。三是农村环境不断改善但仍然不美。农村基础设施的历史欠账

仍然很多，公共服务水平仍然有待提升，农村生产生活条件与城市反差比较大，虽

然开展了农村环境大整治，但整治不彻底，与市委新提出的人居环境整治目标要

求，存在较大差距。对此，我们要保持清醒，下大力气解决，推动我区“三农”工作

平稳健康发展。

>三要认清形势主动作为。中央对农业农村工作高度重视，习近平总书记指

出：“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。

任何时候不能忽视农业、淡漠农村、忘记农民。”具体到 X 区的实际来讲，农业农

村工作直接关乎X 区全面振兴的成败。一是事关转型发展重大战略实施。要想实

现X转型必须先实现农业转型，必须加快产业结构调整，全面贯彻落实强农惠农

富农政策，建立健全以工促农、以城带乡长效机制，在工业化、城镇化深入发展中

同步推进农业现代化，把农村主导产业培育上去，推进传统农业向现代农业转型。

二是事关全面小康目标实现。“小康不小康、关键看老乡”，只有抓紧抓实抓好农业

农村发展的各项工作，解决好农村经济社会发展中存在的各种突出问题，才能把建

设幸福 X 落到实处，才能真正实现全面小康。三是事关百姓福祉和 X 长远发展。

我们要看到 X“三农”发展的空间很大。人们对“望得见山、看得见水、记得住乡

愁”的农村更加向往，许多充满情怀、勇于创新的“新农人”、“城归派”正在积极投

身农村创新创业，已成为培育经济发展新动能的重要群体。在当前国家高度重视农

业农村工作的情况下，如果我们不能抓住这一有利机遇，因势利导，引导更多资源

要素向“三农”集聚，帮助扶持农民增收致富，推动农业农村工作全面进步。

>二、突出目标抓落实，系统推进农业农村各项重点工作任务

>按照中央农村工作会议精神和省市部署要求，我区当前“三农”工作总体思路

是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及中央、

省、市农业农村工作会议精神，始终坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振

兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，以增加农民收入为核心，以构

建现代农业“三大体系”为支撑，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任

务，抓重点、补短板、强基础，坚决打赢脱贫攻坚战，统筹推进乡村产业振兴、人

才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，加快推进农业农村现代化，确保到 X

年完成农业农村改革发展的阶段性任务。当前，要突出抓好以下四方面工作：

>一是补齐发展短板，拓宽农民增收渠道。对照“两个率先”要求，我区要提高

农业产业发展水平，必须增强农村经济整体实力，必须加快构建现代农业产业体

系，推动一二三产融合发展，实现产业兴旺，促进农民增收。要突出补短板。要强

化乡村规划引领，通盘考虑土地利用、产业发展、生态保护等因素，区分不同村庄

类型，抓紧编制多规合一的实用性村庄规划。按照全市统一安排，今年我们 X 个

村要全部完成村庄规划编制，农业农村、X 镇等部门要倒排工期、抓紧推动，确保

保质保量完成任务。要持续调结构。继续落实优惠政策，鼓励发展绿植、食用菌栽

培等特色产业，加快培育优势产业，深入实施农业品牌提升工程，继续抓好“苦口

婆心”等品牌建设，支持有机、绿色、地理标志农产品认证，加大品牌宣传、推

介、监管力度，让X 品牌叫得更响、走得更远、效益更好。要着力促增收。拓展

农业的多种功能、发展二三产业，让农民离土不离乡、就地就近就业创业。要加快

发展农产品加工业，关健是要把产业链增值收益和就业岗位留给农民。要立足特色

优势，实施农产品加工业提升工程，以现代食品产业为主攻方向，重点推进蒲公英

等产业链建设，打造龙头企业，增强产业综合竞争力。

>二是建设美丽家园，抓好农村人居环境整治。改善农村人居环境，是以习近

平同志为核心的党中央从战略全局作出的重大决策，是决胜全面建成小康社会的重

要内容，是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。今年是三年行动的第二年，也是关键

之年，按照中央和省市安排部署，到 X 年，农村人居环境要得到根本改善，我们

要统筹考虑年度工作任务和三年总任务，如期完成目标任务。要落实领导责任。市

委提出了农村人居环境整治“县区主责、镇村具体实施”工作原则，确定了党委总揽

全局、党政齐抓共管责任体系，我区也要明确领导包保责任，按照人居环境整治工

作任务清单，狠抓责任落实。要大力推进千名干部进农村、包村进组到户、单位包

村、领导包组、干部包户，努力掀起向农村进军、向环境开战的工作热潮。要明确

整治标准。市里按照改厕、垃圾治理、饮用水、道路、村庄规划等指标，确定

了“标杆村”“示范村”“先进村”“达标村”四类标准。我区也出台了实施方案，明确了

分类推进的重点村，农业农村、X 镇等部门单位要按照分类标准，按期保质保量组

织推进。要紧盯重点任务。全市今年确定要打好越冬垃圾清理、造林绿化、美丽宜

居村庄及最美庭院“三大会战”和村庄规划编制、农村厕所改造、农村垃圾治理、农

村污水治理、四好公路建设“五项重点任务”，我区要按照市委、市政府安排部署，

聚焦全面建成小康关于“三农”的指标性任务，着力围绕“X+X”重点任务（“X”：决

战决胜农村人居环境整治；“X”：抓好粮食生产、发展乡村产业、深化农村改革、

推进乡村建设、夯实基层基础），对今明两年工作进行一体谋划、一体部署。要强

化资金投入。从今年起，省政府每年给予每个行政村 X 万元补助资金，重点用于

农村人居环境整治等支出，市政府也将为市辖区的村配套 X 万元，并以奖补的形

式发放，我区也要按照每个村不低于 X 万元的标准配备建设资金。要切实发挥政

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摘要：

在全区农业农村工作会议上的讲话>同志们：>这次会议的主要任务是，深入贯彻中央和省、市农业农村工作会议精神，全面总结X年以来农业农村工作，推进落实乡村振兴、人居环境整治等各项重点任务，进一步激发全区干部群众干事创业激情，增强做好全年工作的勇气和担当，持续推动农业农村工作全面提高。刚才，农业农村、X镇及村代作了表态发言，X副区长安排部署了下步重点工作，我完全同意，希望大家按照要求抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。>一、统一思想抓共识，切实增强做好农业农村工作的行动自觉>一要肯定成绩提振士气。过去一年，全区上下牢牢抓住实施乡村振兴战略的重大机遇，按照中央、省、市关于“三农”工作的各项决策部署，全...

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