在全市村主职干部培训班开班仪式上的讲话

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在全市村主职干部培训班开班仪式上的讲话

全市冬季村主职干部培训班今天正式开班了。参加这次培训班的是来自 5 个乡

镇场的新任职村主职干部。首先，我代表市委市政府，向各位新当选的村党支部书

记和村委会主任表示热烈地祝贺和亲切地慰问！在全市村“两委”换届选举刚刚结束

之际，市委研究决定，分三期对全市新任职的村主职干部进行培训。考虑到新一届

村“两委”班子刚刚建立，职责亟待明确，工作有待理顺，且正值岁末年初，各项工

作任务比较繁重，所以这次培训只安排了 3 天的时间，培训重点安排了十七届三中

全会精神辅导、村干部创业知识讲座、村干部工作思路方法和村级组织规范化建设

等方面的学习内容。希望大家珍惜这次学习机会，抓住有限的时间，集中精力，认

真学习交流，切实提高做好新时期农村工作的能力和水平。下面，我就搞好这次培

训及如何当好村干部讲三点意见。

一、认清形势，明确加强村干部培训工作的重要意义

举办村干部培训班，既是我市今年干部教育培训的目标规划，也是加强农村基

层组织建设的重要举措。市委对村干部培训工作非常重视。从三年前开始，我们每

年举办大规模的村干部培训班，市委领导亲自授课，邀请专家教授讲座，组织外出

学习考察等，取得了较好的效果。这次对全市新任职的村主职干部进行集中培训，

主要是基于以下几点考虑：

一是为了让大家充分明确农村工作面临的形势和任务，切实增强做好新时期农

村工作的责任感和使命感。当前，是我国从传统农业到现代农业、从计划农业到市

场农业过渡的重要时期。随着农村综合改革的深入推进，特别是十七届三中全会后

一系列惠农政策即将出台，可以预见农村经济将得到更大发展，农民收入将进一步

提高，干群关系也将进一步改善。但我们也要清醒地看到，面对新的形势和任务，

少数村干部产生了一些消极情绪，思想行为出现了偏差。尤其是一些新任职的村干

部感到工作千头万绪，无从抓起。在与村干部座谈时，我了解到，有的人认为，税

费改革后，想发展经济、抓农村公益事业，既没有资金投入，又不能向群众收费，

因而片面地理解抓农村工作就是守“摊子”，不求有功，但求无过，得过且过；有的

人认为，税费改革后，管理手段弱化，历史上形成的乡村债务包袱沉重，化债难度

较大，维护稳定的压力也较大，因而一定程度上产生了畏难悲观的情绪。这些存在

的问题，必须认真加以解决。大家都是在这次换届选举中党员、群众投票选出来

的“领头雁”，有着深厚的群众基础，在群众中有号召力，有群众的拥护信任，有上

级党委政府的关心支持，大家要认清形势，强化责任，放开手脚，全力以赴地抓好

各项工作。

二是为了让大家适应建设社会主义新农村的需要，努力提高做好新时期农村工

作的能力和水平。多年来，市委一直高度重视农村基层干部队伍建设，通过基层组

织建设工作和每年的集中轮训、调训，在提高农村基层干部素质上下了很大功夫，

取得了较好效果，村干部的整体水平有了较大提高。但我们也面临着一些新的课题

和挑战。比如：在当前全球金融危机的背景下，我市农业如何增强竞争能力、抵御

风险能力，在竞争中求生存谋发展；随着农业集约化、规模化与小生产分散化的矛

盾越来越突出，如何推进农村土地流转和集体经济制度创新；随着部分中小企业被

迫停工和破产，返乡农民工的数量日益增多，如何引导他们实行创业和就业，等

等。要解决这些问题，说到底最根本的办法还是要靠学习、教育、培训。所以，希

望大家务必以高度的自觉性和责任感，参与培训，重视学习，不断提高自身素质，

努力成为有所建树的、群众信任的农村工作领导者。

三是为了让大家树立和落实科学发展观，提高构建社会主义和谐社会的能力。

近年来，我市在农村经济社会发展方面取得了一定成绩，但也存在一些矛盾和问

题，如经济发展不够全面、稳定，缺乏可持续发展后劲；相对于发达地区而言，我

市农村基础条件差，经济发展缓慢，农民增收困难、城乡差距大、公共资源分布不

均衡，特别是集体经济每况愈下，“无钱办事”的局面日益突出，极大地制约了农村

基层组织作用的发挥，影响了构建和谐社会的进程。这些矛盾和问题，有些是在经

济发展过程中难以避免的现象，有些却是工作过程中对科学发展观的认识上出现偏

差造成的，需要我们通过学习培训，转变不正确的思想观念，牢固树立科学的发展

观，促进农村经济社会全面进步，构建社会主义和谐社会。

二、提高素质，充分发挥村级党组织的领导核心作用

村党组织书记和村委会主任是团结和带领农村党员群众实现共同富裕的组织者

和领导者，是党的路线、方针、政策的具体宣传者和直接实施者。我们村主职干部

素质的高低，直接影响着农村工作的开展。在当前农村改革发展的关键时期，大家

一定要适应新形势和新任务的要求，着力提高“五种能力”：

一是要公道正派，令人信服。古人有一句话：“公生明，廉生威。”做一名合格

的村主职干部，千条万条，首要的一条是公道正派，廉洁奉公。第一，要依法依规

办事，不要以权代法。有的同志认为，农村工作就得靠硬办法，依法办事行不通。

这是错误的。在法制社会里，依法依规办事，是做到公道正派的保障。市场经济是

法制经济，村民自治是依法自治，不懂法律和政策，就不知道怎样发展市场经济、

怎样搞好基层民主法制建设，就会横来蛮干、违法违纪。现在，农民群众的民主意

识、法制观念、政策水平不断提高，凡事都要讨个说法、问个明白。如果我们不是

一个懂法律、懂政策的明白人，遇事讲不出个一二三来，群众就不服气，弄不好可

能还会出乱子。第二，要树立正气，不徇私情。“包公戏”从古唱到今，人们爱看它

不是因为包公官大权重，而是因为包公是公平和正义的化身。村主职干部如果像包

公那样铁面无私，农民群众就会信任你、赞同你。大家都是群众选出来的，所以为

人处事要出以公心，敢于打破情面，做到一碗水端平，不搞亲亲疏疏。第三，要为

群众办实事，凝聚民心。办一件实事就多凝聚一份力量。群众就是从一件一件实事

中认识我们党的，我们党的事业就是通过为人民群众解决一个又一个困难，办一件

又一件实事，不断凝聚人心，发展壮大的。农村税费改革后，村干部要把更多的时

间和精力放到服务农民群众，为农民群众办实事上。

二是要作风民主，不搞独断专行。发扬民主作风，坚持民主集中制，是每一位

党员的责任和义务。村主职干部与一般干部相比，所处的地位不同、担负的责任不

同，更应该带头发扬民主，团结同志，使党支部成为坚强领导核心，从而在党支部

周围凝聚起一支叫得应、打得响的骨干队伍。要树立集体领导的观念，运用集体的

智慧和力量开展工作。作为一个村的主职干部，决不能骄傲自满，把个人凌驾于党

组织之上。遇到财务开支、征地拆迁、宅基地审批等重大问题，首先想到群众，听

取群众意见，集思广益，民主决策。同时要做到以理服人，不要以权压人。群众服

的是理，不是权。办一件事、做一项工作，要把道理向群众讲清楚、说明白，群众

的思想就容易统一。有的同志做工作不是以理服人，而是搞强迫命令，对待群众的

要求不是晓之以理，而是敷衍了事，结果威信降低，甚至使简单问题复杂化，本来

可以避免的矛盾也有可能被激化。所以，做好群众工作，需要耐心疏导，做到以理

服人。

三是要懂经济，带领群众致富。发展经济，增加农民收入，是村级组织的根本

任务。要完成这一任务，作为领导者和决策者的村主职干部，必须懂经济，有经济

头脑。一是要从本村实际出发，制定发展蓝图。要熟知本村的自然资源、地理环

境、人文条件等方面的情况，学会用市场的眼光看待和利用当地的资源优势，选准

突破口，因地制宜地研究制定符合村情、民情的经济发展思路。要搞好新农村的建

设规划，做到有发展蓝图，有具体措施，确保农村经济社会发展的各项工作能够落

到实处。二是要先易后难抓发展，不断增加农民收入。让农民群众富起来，不是一

天、两天可以完成的任务，需要做出长期的奋斗和努力。这就要在制定总体发展蓝

图后，选准当前力所能及的阶段性目标，有先有后，先易后难，抓一件成一件，一

步一个脚印地推进经济发展，逐步达到共同富裕的目的。想一口吃成个胖子，靠拍

脑袋办事，脱离实际，急于求成，往往适得其反，不仅会浪费宝贵的时间和机遇，

而且会造成不必要的损失，背上沉重的债务。三是要千方百计增强村级集体经济实

力。今年初省委在一号文件中明确提出，力争经过2-3 年的努力，使每村每年集

体经济收入达到 5 万元以上。这不仅是重要的经济问题，而且是一个重大的政治问

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摘要：

在全市村主职干部培训班开班仪式上的讲话全市冬季村主职干部培训班今天正式开班了。参加这次培训班的是来自5个乡镇场的新任职村主职干部。首先，我代表市委市政府，向各位新当选的村党支部书记和村委会主任表示热烈地祝贺和亲切地慰问！在全市村“两委”换届选举刚刚结束之际，市委研究决定，分三期对全市新任职的村主职干部进行培训。考虑到新一届村“两委”班子刚刚建立，职责亟待明确，工作有待理顺，且正值岁末年初，各项工作任务比较繁重，所以这次培训只安排了3天的时间，培训重点安排了十七届三中全会精神辅导、村干部创业知识讲座、村干部工作思路方法和村级组织规范化建设等方面的学习内容。希望大家珍惜这次学习机会，抓住有限的时间...

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