在全市人力资源和社会保障工作会议上的讲话.
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在全市人力资源和社会保障工作会议上的讲话.
>同志们：
>这次全市人力资源和社会保障工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特
色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，认真贯彻全国、
全省人力资源社会保障工作会议精神，全面落实市委、市政府工作部署，总结 X
年工作，安排 X 年工作任务，动员系统上下进一步解放思想、真抓实干，扎实推
进人社事业高质量发展。刚才，我们传达学习了全省人社工作会议精神和市委常
委、常务副市长 X 同志的批示。X 同志站在全市发展大局的高度，充分肯定了 X 年
人社工作，对做好 X 年人社工作提出了明确要求，这是对我们的极大鼓舞和有力
鞭策，我们一定要深刻学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
>一、X 年人力资源社会保障工作回顾
>一年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中
国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，紧紧围绕中心，服务大局，坚决
贯彻落实市委市政府的各项决策部署，人力资源和社会保障工作取得了新进展、新
突破。
>（一）“更高质量和更充分就业工程”持续发力。我们把促进就业作为重要的
政治任务和改善民生的头等大事，大力实施就业优先战略，确保了就业形势稳
定。X 年，全市新增城镇就业 X 万人，城镇登记失业率控制在 X％以内。一是重点
群体就业保持稳定。举办各类高校毕业生就业招聘会 X 余场，提供就业岗位 X 万
余个。高校毕业生登记就业服务率 X%，实现城镇失业人员再就业 X 万人，就业困
难人员就业 X 人。二是促创稳岗政策效应进一步发挥。扩大就业创业政策受益范
围，把自主创业农民这一群体纳入政策支持范围。X 年，全市共发放社会保险补贴
X 万元、公益性岗位补贴 X 万元；发放创业担保贷款 X 亿元，扶持带动就业 X 万
人；全面落实稳岗补贴政策，稳定就业岗位 X 万个。三是平台载体建设稳步推
进。全市共认定创业示范平台 X 家，其中省级创业示范平台 X 家；创建省级创业
型城市 X 个，创业型街道 X 个，“四型就业社区”X 个；我市创业大学被评为省级示
范创业大学。组织参加山东省第四届创业大赛，我市返乡创业项目《大集舞会》获
返乡下乡组特等奖，有 X 个项目分别获得创新团队组一等奖、三等奖。组织我市
有持续发展和领军潜力的 X 位初创企业经营者参加山东省“创业齐X训练营”，进行
高层次进修学习和交流考察。四是技能培训体系不断完善。全面推广“企业订单、
劳动者选单、培训机构列单、政府买单”的四单式培训，初步形成了覆盖城乡劳动
者的职业培训体系。完成就业技能培训 X 万人，创业培训 X 万人；全市技工院校
在校生达到X 万人。五是劳动关系总体保持和谐稳定。深入开展和谐劳动关系创
建工作，推进国有企业负责人薪酬制度改革，全面实施劳动合同制度，全市劳动合
同网上备案签订率达到X%，最低工资标准提高到每月 X 元。全年共受理劳动人事
争议 X 件，涉及劳动者X 人，为职工挽回经济损失 X 万元。全力做好农民工治欠
保支工作，特别是春节前，我们牵头住建、公安、发改等 X 个部门，在全市开展
农民工工资支付专项检查，共办理欠薪案件 X件，涉及农民工 X 人，清欠 X 万
元，确保了安全稳定。
>（二）“返乡创业工程”亮点纷呈。大力实施“归雁兴菏”行动，推动“资金回
流、产业回乡、人才回归”。目前，全市已经有 X 万人返乡创业就业，在各个领域
领办创办实体 X 万个，带动就业 X 万人。X 年 X 月，全省返乡下乡创业现场推进会
在郓城召开，我市返乡创业工作经验在全省推广。返乡创业工作被中国就业促进会
评为“X 年地方就业创新事件”。一是政策支撑不断完善。去年以来，X 书记、X 市
长对返乡创业工作连续作出批示、提出具体要求，市政府常务会议多次专门听取汇
报。印发了《X 市推进返乡创业工作三年行动计划（X—X 年）》，为近三年返乡
创业工作提供了全面指引。挂牌成立了返乡创业承办银行，开辟返乡创业人员金融
服务绿色通道，全市农商银行储备 X 亿元资金，专项用于对返乡创业人员及创业
项目的支持。二是平台建设持续加强。在大中城市新建 X 家市县级返乡创业服务
站，目前已累计建立市、县级返乡创业服务站 X 家，覆盖全国省会城市和发达地
区的返乡创业服务网络逐渐完善。推进在外人员信息库、返乡创业项目库建设，现
已统计具备返乡创业条件的在外人员信息 X 万余条。打造了 X 处高标准返乡创业
园区，为返乡创业提供了强有力的支持和广阔的发展空间。三是推介效果显著。去
年 X 月，我们召开了全市返乡创业工作会议，X 书记出席并讲话。X 月、X 月分别
在成都和南京召开了双招双引返乡创业项目推介会。目前，共举办了 X 次返乡创
业项目集中签约仪式，签约项目X 个，投资额达 X 亿元。
>（三）“社保惠民工程”全面实施。社会保险制度体系稳健运行，待遇水平稳
步提升，经办管理服务质量显著增强。一是全民参保计划深入实施。社会保险覆盖
范围逐步扩大。全市医疗保险覆盖 X 万人，参加基本养老保险 X 万人、失业保险 X
万人、工伤保险 X 万人，各项社会保险基金总收入 X 亿元，全部超额完成年度目
标任务。扎实推进被征地农民社会保障工作，被征地社保专户资金已经落实到个人
账户 X 亿元，全市完成比例 X%。二是养老保险制度改革稳步推进。企业职工养老
保险建立了统收统支的市级养老保险制度，居民基本养老保险建立了待遇确定和基
础养老金正常调整机制。出台异地参保和转移接续便利措施，建立更加便捷的社会
保险转移接续机制。积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，做好按新制度
计发养老保险待遇工作。企业离退休人员养老待遇实现 X 年连续增长，居民养老
保险基础养老金提高至X 元。全市 X 万名机关、企事业单位离退休人员和 X 万参
保老年人养老待遇均及时足额发放。三是医疗保障体系不断完善。推动实施职工长
期护理保险制度，出台了《X 市职工长期护理保险实施办法》，加快形成“医养康
护”相结合的医疗保障体系。持续做好异地就医联网结算工作。积极推行按病种、
按项目、按服务单元、按人头结算等办法，目前我市按病种付费总数达到X 个。
大力实施医疗保险经办服务便民化举措，推行社保卡替代就诊卡，直接在医院挂
号、就诊、结算；参保人员就医费用报销时限由 X 个月缩短至 X 个工作日。四是
工伤和失业保险作用发挥更加充分。建立“先参保再开工”工作机制，交通运输业等
工程建设项目工伤保险参保率达到X%。扩大失业保险基金使用范围，保障了我市
企业稳岗补贴、技能提升补贴、创业带动就业扶持政策的高标准落实。五是社会保
险基金管理风险防控更加有效。健全内控体系，完善经办规程，把好社保基
金“收、支、管”三条线，严厉查处欺诈套取社保基金行为，全面加强社会保险基金
管理风险防控工作。养老、失业、工伤保险业务实现省集中以后，社保业务经办更
加规范，权力运行更加公开透明。
>（四）“服务家乡人才工程”多点突破。认真贯彻落实“双招双引”工作部署要
求，刚柔并举引进人才，新增 X 家省博士后创新实践基地和 X 家省级乡村振兴专
家服务基地，X 个项目入选省级引智项目计划。泰山产业领军人才科技创业类（海
外）工作取得新的突破，X 名高级专业技术人员成功入选山东省有突出贡献的中青
年专家，X 名高技能人才被评为“齐X首席技师”。一是“归雁兴菏”引才力度持续加
大。依托返乡创业服务站，在深圳、西安、济南、成都、北京成立 X 个招才引智
工作站，在德国柏恩成立我市第二个海外招才引智工作站。组织参加山东省第十届
海洽会，与专家学者现场签约人才技术项目合作协议 X 个。二是人才配套政策不
断完善。配合市委组织部研究出台《X 人才新政 X 条》后，先后制定出台 X 个配套
文件和实施细则，确保各项新政落实落地。三是高技能人才培养力度不断加大。X
工程技师学院被省人社厅确定为山东省中德智能制造技能人才双元培养试点单位。
印发了《X 市首席技师选拔管理办法》，认真实施“金蓝领”培训项目，全市新增高
技能人才 X 人。四是服务更加科学精准。成立了 X 市高层次人才服务绿色通道联
席会议工作小组，按照“一对一”为高层次人才配备服务专员，推广“一站式”、“一
条龙”人才服务模式，为 X 名高层次人才发放了“山东惠才卡”。
>（五）“人事制度改革工程”不断深化。综合发挥岗位设置、职称评审、绩效
工资的激励导向作用，着力提高机关事业单位人员的“人岗相适度”，人事管理更加
科学。一是充分发挥绩效工资激励导向作用。出台了《关于进一步加强市属事业单
位绩效工资规范管理的意见》，建立事业单位绩效工资实施情况联合督查机制。完
摘要：
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在全市人力资源和社会保障工作会议上的讲话.>同志们：>这次全市人力资源和社会保障工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，认真贯彻全国、全省人力资源社会保障工作会议精神，全面落实市委、市政府工作部署，总结X年工作，安排X年工作任务，动员系统上下进一步解放思想、真抓实干，扎实推进人社事业高质量发展。刚才，我们传达学习了全省人社工作会议精神和市委常委、常务副市长X同志的批示。X同志站在全市发展大局的高度，充分肯定了X年人社工作，对做好X年人社工作提出了明确要求，这是对我们的极大鼓舞和有力鞭策，我们一定要深刻学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，我...
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作者：大江大河
分类：日常工作
属性：12 页
大小：51.41KB
格式：DOCX
时间：2021-11-19
