在全县经济形势分析会议上的讲话

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3.0 大江大河 2021-11-19 126 99+ 45.53KB 7 页

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在全县经济形势分析会议上的讲话

>同志们：

>今天，我们召开全县经济分析会议，主要任务是：认真贯彻落实省市经济分

析会议精神，正确分析和把握当前形势，动员全县上下凝心聚力，攻坚克难，努力

推动新时代高质量发展。

>今年以来，全县上下充分调动和凝聚一切积极因素，坚持实干攻坚、砥砺奋

进，经济发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。一是产业发展势头足。地区生

产总值 X 元，增长%，其中：一产增加值 X 元、增长 X%，二产增加值 X 元、增长

X%，三产增加值元、增长 X%。对经济增长的贡献率分别为 X%、X%、X%。二

是农业生产稳定。全年农林牧渔业完成总产值元、增长%，实现农林牧渔业增加值

X 元、增长 X%，排名均居全市第 X。三是第三产发展较快。服务业拉动 GDP 增长

X 个百分点，是三次产业中最强的支撑。金融业和营利性服务业、房地产业、交通

运输仓储业、批发零售业增加值增速分别增长 X%、X%、X%和 X%。

>在看到成绩、坚定信心的同时，我们也要深刻认识 XX 发展面临的矛盾和问

题。一是发展速度不快。全县 GDP XX 元，人均大约 XX 元，仅为全市人均水平

XX 元的 XX%；地方财政收入 XX 元，人均 XX 元，仅为全市人均水平 XX 元的 XX

%。二是产业结构不均衡。在结构比中，二产仅占 XX%，工业“短板”严重，全县

工业化水平 XX%，低于市均水平 XX 个百分点。三是发展后劲不足。能够支撑全

局的大项目、好项目不多，企业转型升级慢，经济高质量发展的后劲不足。四是发

展方式粗放。科技支撑力不强，经济质量效益不高，资源环境压力大，特别是用林

用地等要素保障趋紧，重大项目落地难问题急需破解。五是机制不够完善。部分党

员干部执行力不够强，“本领恐慌”在基层干部中较为普遍，发展环境有待进一步优

化等等。当前，我县处于高质量发展的阶段，“十四五”开局、起步之年，面对挑战

与机遇，我们必须要以一日无功、寝食难安的责任感，只争朝夕、奋力赶超的紧迫

感，进一步解放思想，提高认识，振奋精神，奋力拼搏，全力以赴推动经济社会高

质量发展。重点要做好以下几个方面工作：

>一、坚持融合发展，推动三产均衡。城乡要融合，产业发展是基础，要促进

三次产业深度融合，推进城乡协同发展。

>一要紧抓农业供给。要立足县情，把增加绿色优质农产品供给摆在突出位

置，把精细理念贯穿到农业调结构、转方式、提质量、创品牌、增效益各领域、全

过程，全面提高农业综合效益。要坚持把产业振兴作为乡村振兴“头号工程”，全面

抓好特色产业发展，深入实施现代特色农业示范区增点扩面提升行动，大力发展富

民产业。要强化粮食安全保障，落实“藏粮于地，藏粮于技”战略，稳定全县粮食播

种面积和产量。

>二要紧抓实体经济。实体经济是社会财富和综合实力的基础，也是改善城乡

居民生活的物质基础。要依托经济园区，加速产业集聚升级，为城乡产业融合发展

提供有效载体，加快新兴产业集聚发展，扎实做好项目建设，全力推进项目建成投

产。推进企业创新驱动，实施国企改革三年行动，深化国有企业薪酬制度等改革，

积极探索国有企业发债工作，提高资本运作能力，各县属国有企业要聚焦优势产

业，借梯登高、借势发展，做大做强主业。要引导企业增加技术创新投入，深化产

学研结合，加强与国内知名高校、科研院所深度合作，加大技术研发和生产工艺改

造力度，加强品牌建设，培育更多“专精特新”、单项冠军和质量标杆企业，力争全

年新增项目 XX 个以上、高成长企业 XX 家以上；落实新一轮技改专项行动，实施

省市重点技改项目 XX 个，技改投入增长 XX%以上。要着力优化营商环境，要提

升政务服务，全面推进“一窗受理、集成服务”审批服务改革，落实政务服务“好差

评”制度，推动审批服务即办率提高到 XX%以上，政务服务事项 XX%以上实现“最

多跑一趟”，提升企业和群众办事便利度和获得感。要减轻企业负担，建立清理和

防止拖欠民营企业中小企业账款长效机制，落实减税降费政策，降低企业用电、用

气、物流和制度性交易成本。特别是，围绕疫情，当前要认真落实好中央、省、市

各项惠企措施，围绕减轻中小企业税费负担、降低运营成本、支持企业增产增效等

多方面推动企业复工复产，确保各项措施落地生效。

>三要紧抓现代服务业。服务业对城乡融合发展具有重要作用。今年我们要继

续发力，像抓二产一样抓好三产，特别是要突出发展旅游业和商贸物流业。旅游业

要特色化发展，引领旅游产业集约化、生态化和品质化发展，要做好“旅游+”融合

文章，规范培育发展一批精品乡村民宿。商贸物流业要规模化发展,积极引进、培

育批发和零售企业，推动酒店、物业、家政、“夜经济”等现代服务业发展，力争全

年新增限上贸易单位 XX 家以上、规上服务业企业 XX 家以上。要促进房地产市场

平稳健康发展，落实长效管理调控机制，满足人民群众的基本住房要求。

>二、坚持要素保障，推动发展合理。要坚决破除妨碍城乡要素自由流动和平

等交换的体制机制壁垒，促进各类要素更多向乡村流动，在乡村形成土地、人才、

资本汇聚的良性循环。

>一要促进土地流动。要保持农村土地承包关系稳定并长久不变，落实农村承

包地“三权分置”制度，在依法保护集体所有权和农户承包权前提下，平等保护并进

一步放活土地经营权，健全土地流转规范管理制度，允许土地经营权入股从事农业

产业化经营，全年引导土地流转 XX 亩以上。要探索宅基地所有权、资格权、使用

权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产

权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用

闲置宅基地和闲置房屋，扩大村财增收渠道。要深化集体林权制度改革，抓好林业

专业合作社、股份（家庭）林场等新型林业经营主体建设，积极推进 XX 国有林场

碳汇试点，全面落实天然商品林停伐补助工作，完善森林生态效益补偿机制，探索

建立森林碳汇等市场化补偿制度。

>二要促进人才要素汇聚。要培育壮大创新创业群体，全面实施人才回归工

程，加大扶持返乡大学生、农民工创新创业，完善创新创业帮扶制度，吸引各类人

才参与乡村振兴工作；要开展创业培养计划，进行引导性培训、职业技能培训、创

业培训和农业实用技术培训，全年完成培训XX 人以上。要搭建创新创业服务平

台，以人才服务为载体，依托创业示范基地等各类农业示范园，创建一批创新创业

基地、孵化基地，为创新创业人员提供创业指导、信息服务、资金帮助等服务，提

升下乡返乡人员创新创业积极性。要完善人才激励引导机制，建立人才周转房制

度，对人才提供相应基本住房保障；优化简化人才项目、落户、子女就学等流程手

续；优化基层专业技术人才职称评定制度，完善各种人才评选奖励机制，促进专业

技术人才向农村转移。

>三要促进资本要素激活。要健全财政投入保障机制，建立涉农资金统筹整合

长效机制，优化财政支农投入供给，以更大力度向农业、农村、农民倾斜。要创新

资金筹措方式，将城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益用于支持农业农村发展

和改善农民生活条件，将村庄整治增加耕地等获得的占补平衡指标收益统筹用于安

排支持农村人居环境整治，通过土地节约指标交易引导更多资金投向农村。要创新

农村金融服务机制，实施金融服务机构覆盖面提升工程，鼓励金融机构巩固和增设

县域、农村分支机构，加强农村金融服务网点建设，实现普惠金融服务点乡镇全覆

盖。要引导社会资本投向乡村，加大农村基础设施和公用事业领域开放力度，吸引

社会资本参与乡村振兴，引导农信社、邮政银行、村镇银行等涉农金融机构支持乡

村振兴战略，优先扶持当地重点乡村振兴项目和相关企业。细化完善行业运作机制

和政策措施推广一事一议、以奖代补等方式，鼓励农民对直接受益的乡村基础设施

建设投工投劳、参与建设管护。

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摘要：

在全县经济形势分析会议上的讲话>同志们：>今天，我们召开全县经济分析会议，主要任务是：认真贯彻落实省市经济分析会议精神，正确分析和把握当前形势，动员全县上下凝心聚力，攻坚克难，努力推动新时代高质量发展。>今年以来，全县上下充分调动和凝聚一切积极因素，坚持实干攻坚、砥砺奋进，经济发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。一是产业发展势头足。地区生产总值X元，增长%，其中：一产增加值X元、增长X%，二产增加值X元、增长X%，三产增加值元、增长X%。对经济增长县献率分别为X%、X%、X%。二是农业生产稳定。全年农林牧渔业完成总产值元、增长%，实现农林牧渔业增加值X元、增长X%，排名均居全市第X。三是第三...

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