在全县平安建设、法治建设、禁毒工作暨环境保护百日攻坚行动会上的讲话

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在全县平安建设、法治建设、禁毒工作暨环境保护百日攻坚行动会上的讲话

同志们：

这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是全面总

结 20XX 年上半年的平安建设、法治建设暨禁毒工作，动员各有关单位（部门）集

中时间、集中力量开展一次声势浩大的环境保护百日攻坚行动，构建“大环保”工作

格局，分析研判当前形势，研究部署下步工作。刚才，XX 同志通报了我县平安建

设、法治建设暨禁毒工作情况；XXX 同志宣读了《XX 县 20XX 年环境保护百日攻

坚行动实施方案》；XXX 同志就全县的平安建设、法治建设、禁毒工作暨环境保

护百日攻坚工作进行了安排部署；县环保局等各专项工作组牵头部门分别作了表态

发言，态度坚决、措施有力、信心很足，我听了以后很受鼓舞。XX 同志工作安排

全面具体，措施方法有力，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，就做好各项

工作我讲几点意见。

平安建设、法治建设及禁毒工作方面

一、统一思想、提高认识，认清形势、坚定信心，增强做好平安建设、法治建

设及禁毒工作的责任感和紧迫感

今年以来，全县各级各部门在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕改革发展

稳定大局，认真履行职责，平安 XX 建设不断深化，法治 XX 建设稳步推进，社会

管理不断创新，发展环境不断优化，法制宣传深入人心，治安状况逐步好转，群众

安全感和满意度不断提升，各项工作取得了明显成效。这些成绩的取得来之不易，

县委、县政府是充分肯定和认可的，但我们也要清醒地看到，目前我县的平安建设

及禁毒工作还存在一些薄弱环节，还有很多困难和问题。

在维护社会稳定方面：随着产业结构调整和大工业建设深入推进，民生问题、

利益问题引发的集体上访和群体性事件时有发生，劳资纠纷、资源开发、征地拆迁、

城镇建设、移民安置、交通安全、城市管理、民间借贷等领域因利益问题引发的社

会矛盾多发频发。煤矿市场持续疲软，部分煤矿企业停工停产，矿区群众相对平衡

的利益格局被打破，群众为寻求新的利益平衡，导致矿群矛盾逐步加深，隐患增

多。部分群众法制观念淡薄，义务意识弱化，思想上存在法不责众的认识倾向，把

合理诉求和无理要求交织在一起，把历史遗留问题与新发生的问题叠加在一起，给

协调处置工作增加难度，加上少数别有用心的人为达到个人目的从中挑起事端，个

别群众对利益受损、违法侵权、贫富分化等问题心存不满，容易走极端，化解社会

矛盾的压力加大，维护社会稳定工作的任务艰巨、繁重。

在社会治安综合治理方面：刑事案件依然高发、基层基础还比较薄弱。刑事发

案虽然稳中有降，但案件总量一直在高位徘徊。特别是暴力犯罪、“两抢一盗”、诈

骗等侵财犯罪高发，网络等新型违法犯罪增多，城区发案率较高，“黄、赌、毒”等

社会丑恶现象成为影响社会治安、群众安全感和满意度的突出问题，社会治安防控

形势依然严峻。在基层基础建设上，有的乡镇（街道）巡防队伍大多是兼职人员，

村级联防队义务巡逻时断时续，个别乡镇综治中心建设还不规范。

在安全生产方面：突出表现为企业安全投入不足、隐患排查治理不彻底、安全

生产主体责任不落实、监管执法追究不到位。虽然多次开展安全生产隐患专项整

治，但排查的横向面不宽、纵深度不够，整改工作重点不突出，隐患管理不规范，

致使一些隐患不能及时发现、有效根除，最终酿成事故的发生。如XX 街道 XX 养

生城发生的“XX”建设施工现场脚手架垮塌致 X 人死亡事故。

在稳定风险评估方面：有的单位领导对稳定风险评估重视不够、意识淡薄，认

为评估工作是搞形式，走过场，应付检查，导致稳定风险评估工作抓得不紧、做得

不实；对稳定风险评估工作认识不到位，工作缺乏系统性，对重大工程项目的稳定

风险评估不到位，未做到应评尽评，致使一些小问题演变成大矛盾。

在禁毒工作方面：吸毒人员违法犯罪活动仍然高发，社会危害大。吸毒人员从

事违法犯罪未得到根本遏制，毒品问题仍然是影响社会治安稳定的重要因素，“两

抢一盗”等侵财案件中仍有相当比例是吸毒人员所为。毒品来源渠道具有多样性，

毒品消费仍有一定市场，毒品渗透的形势十分严峻。省、州禁毒委对我县的禁毒工

作不满意。

在自身建设工作方面：一是综治维稳工作的基层基础薄弱。部分乡镇（街道）

没有按要求配备综治、维稳干部；有的村级组织“战斗堡垒”作用发挥不好，工作思

路不清，职责不明；部分县直部门单位履行职责不够到位，没有明确人抓综治维稳

及平安建设工作，履行综治维稳及平安建设工作的职责落实不到位。二是综治维稳

工作的责任落实不够到位。有的乡镇（街道）在贯彻落实全县综治维稳及平安建设

工作的部署要求时，没有强硬措施，第一责任人担当第一责任落实得不够到位。一

些村（居、社区）履行综治维稳工作的职能作用没有发挥好，日常工作滞后，影响

社会治安和社会稳定的基本情况、基本数据和基本信息底数不清、情况不明。三是

矛盾纠纷和影响社会稳定的问题存量较大。一些影响民生方面的问题、涉及群众利

益方面的问题没有得到及时妥善解决，引起群众不满。四是对禁毒工作的长期性、

艰巨性、复杂性认识不足，措施不力。禁毒宣传教育存有盲区和死角，对吸食毒品

人员还缺乏科学有效的干预手段。强制戒毒、社区戒毒、社区康复等戒毒措施运

转、衔接尚有漏洞和脱节，吸毒人员存在脱管失控现象，查缉毒品格局亟待加强，

主动发现并打击毒品犯罪的能力有待提高。

面对当前的维稳形势，我们要进一步认清形势，统一思想，提高认识，按照省

委省政府、州委州政府和县委县政府的部署要求，增强政权意识、政治意识和大局

意识，从讲政治的高度，充分认识做好当前平安建设、法治建设及禁毒工作的极端

重要性，增强责任感、紧迫感，认真分析维稳形势，主动应对复杂局面，强化工作

措施，明确工作目标，落实工作责任，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神和强有力的

举措，扎实做好谋发展、保稳定、促和谐的各项工作，进一步提高群众安全感和满

意度，摘掉我县禁毒警示通报这块牌子。

二、突出重点、强化措施，以问题为导向，认真履职尽责，扎实推进平安建

设、法治建设及禁毒工作

20XX 年是全面深化改革的关键之年，是推进大法治建设的开局之年。目前，

我县的经济社会发展日新月异，脱贫攻坚已进入决战决胜阶段，做好下步的平安建

设及禁毒工作具有十分重要的意义。我们要聚焦重点，强化措施，突破难点，狠抓

落实，全力助推 XX 科学发展、跨越发展。

（一）坚持围绕中心，服务改革发展大局。

当前，我县的发展步伐不断加快，各领域的改革不断深化，结构调整不断深

入，触及的利益广泛，意味着潜在的矛盾纠纷也会不断增多。因此，全县各级各部

门要把思想统一到县委县政府的各项决策部署上来，切实把平安建设、大法治建设

及禁毒工作放到经济发展大局中去谋划，紧扣“四个全面”战略布局，紧紧围绕县委

X+X+X 发展体系，推进“平安 XX”“法治 XX”建设，为全县经济社会发展营造和谐

稳定社会环境和公平正义的法治环境。要综合运用多种手段解决经济领域的矛盾纠

纷，切实维护市场经济秩序，净化发展环境。要增强大局意识，统筹执法司法资

源，依法保护企业合法权益，保障重大项目、重点工程落地生根。

（二）增强防范意识，维护社会大局稳定。

在经济新常态下，平安建设任务更重，人民群众对安居乐业要求更高，维护社

会大局稳定容不得半点马虎。各乡镇（街道）、县直各部门要按照责任制的要求

和“谁管辖、谁负责”“谁分管、谁负责”和“属地管理”的原则，切实落实综治维稳工

作责任，认真落实“党政同责”和“一岗双责”的责任机制。全县各级党政“一把手”作

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摘要：

在全县平安建设、法治建设、禁毒工作暨环境保护百日攻坚行动会上的讲话同志们：这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是全面总结20XX年上半年的平安建设、法治建设暨禁毒工作，动员各有关单位（部门）集中时间、集中力量开展一次声势浩大的环境保护百日攻坚行动，构建“大环保”工作格局，分析研判当前形势，研究部署下步工作。刚才，XX同志通报了我县平安建设、法治建设暨禁毒工作情况；XXX同志宣读了《XX县20XX年环境保护百日攻坚行动实施方案》；XXX同志就全县的平安建设、法治建设、禁毒工作暨环境保护百日攻坚工作进行了安排部署；县环保局等各专项工作组牵头部门分别作了表态发言，态度坚决、措...

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