在县“抓环境、抓项目、抓落实” 项目建设年动员大会上的讲话

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3.0 大江大河 2021-11-19 126 99+ 45.01KB 6 页

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>同志们：

>这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省委经济工作会议及省、市“三

抓”会议精神，总结成绩，表彰先进，安排部署全区 X 年经济工作，动员全区上下

立即进入工作状态，卯足干劲，开足马力，以新气象新状态开好局、起好步，奋力

开创 X 高质量发展新局面。下面，我强调四点意见。

>一、客观总结成绩，坚定高质量发展的信心

>过去的 X 年，我们在加快 X 全面振兴的道路上奋力前行，面对经济下行、投

资放缓、财政吃紧、环保倒逼等诸多压力，跨过许多沟沟坎坎，越过不少激流险

滩，共同经历了 X 发展史上极不平凡的一年。全区上下坚决贯彻落实中央和省市

决策部署，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，抓重

点、补短板、强弱项，保持了经济社会持续健康发展。一是经济运行企稳回升。我

们把稳增长作为重中之重，突出项目建设,狠抓招商引资，帮扶各类企业，培育市

场主体，多措并举打好企稳止滑保卫战、转型升级攻坚战和适应新常态持久战“三

场硬仗”，经济运行逐季好转，有力保证了各项指标处在合理区间，社会消费品零

售总额、全口径财政收入及地方级财政收入等经济指标实现逆势增长。二是深化改

革成效显著。我们把促改革作为发展之机，抓牢改革开放 X 周年契机，突出重

点，攻克难点，全面统筹蹄疾步稳，分步实施有序推进，“只跑一次”改革公布清单

事项达到 X%，监察体制改革序时推进，党政机构改革扎实有效进行，一系列制约

发展的体制机制问题得到有效破除，加快振兴的步伐更加稳健有力。三是产业结构

持续优化。我们把调结构作为主攻方向，强化创新驱动，助推产业转型，双丰大

众、嘉隆长城等汽车服务业发展迅速，紫梦香谷、凯旋王国等生态文化旅游基本形

成，金都蓝福、博大养老等医养结合养老机构投入运营，经济发展的质量和效益稳

步提升。四是民生保障扎实有力。我们把惠民生作为根本追求，扎实推进乡村振

兴，精准施策脱贫攻坚，顶住压力补齐生态短板，持续深入实施惠民实事，遗留三

十余年的河道脏乱差等环保问题得到彻底整治，人居环境、幸福指数大幅提升。五

是社会大局更加稳定。我们把防风险作为基本前提，牢固树立“大安全”理念，坚持

底线思维，强化问题导向，深入推进扫黑除恶专项斗争，务实开展信访积案攻坚化

解，持续强化安全监管，千方百计化解债务风险，成功创建省级食品药品安全示范

区，一批影响社会和谐稳定的黑恶势力和信访难题得到彻底解决，人民群众生活得

更加安康乐业。

>这些成绩的取得，凝聚了全区上下的智慧、汗水和心血，既有发改、农林等

区直部门的协调联络、上争下促，又有镇、社区等基层单位的积极对接、倾心服

务；既有税务、公安等驻区单位的主动融入、共克时艰，又有 X 矿集团、金都建

筑等区内企业的诚信经营、主动转型。我们既品尝了奋斗成果的甘甜，也感受了开

拓创业的艰辛，特别是我们很多部门承受了很大压力，我们很多基层一线同志受了

很多委屈，但我们干成了一些过去想干而没有条件干的难事，干成了一些管当前、

利长远的大事，干成了一些惠民生、促和谐的实事。在此，让我们以热烈的掌声，

向所有受到表彰的企业项目及辛勤付出的部门单位，表示热烈的祝贺！向各位企业

家朋友们和全区干部同志致以崇高的敬意！成功的工作实践，更加坚定了我们加快

振兴发展的信心和决心，只要我们大家上下一心攻坚克难，就一定能战胜任何艰难

和险阻，就一定能赢得发展主动权，就一定能开创新时代 X 高质量发展新局面。

>二、科学研判形势，抢抓高质量发展的机遇

>做好今年的经济工作，我们既要看到发展的有力条件，抢抓机遇、乘势而

上，坚定工作信心，又要正确认识发展面临的困难挑战，未雨绸缪、积极应对，牢

牢把握主动权。

>一要理性看待困难，正确面对形势。在经济下行严峻形势下，加之统计口径

调整，一些经济指标发生较大波动，我区经济总量和增速在全市县区排位靠

后，“小”与“慢”是当前 X 发展最突出的问题。特别是我区财力支撑能力弱，招商引

资吸引力不强，项目落地慢、落地难，导致我区财政收入增长困难，还面临着脱贫

攻坚、生态环保及“保工资、保运转、保民生”等硬性支出，收支失衡是当前 X 发展

最现实的矛盾。同时，我们与其他县区一样，面临着主导产业引领能力弱与特色产

业支撑不足的双重挑战；基础设施落后与城区规划建设不到位的双重短板；引进外

资外力外脑水平较低与内生发展动力较差的双重困境；供给链、生产链处于低端与

市场紧缩、成本上升的双重制约；民生保障能力不强与人民群众诉求增多的双重考

验。这“一个突出、一个现实和五个双重”是现阶段 X 发展躲不开、绕不过的最大实

际。要做好今年的经济工作，就要立足区情实际，理性看待困难，千方百计解决问

题。

>二要坚定发展信心，抢抓发展机遇。中央、全省经济工作会议及市委全会相

继召开，都强调当前我们仍处于并将长期处于重要战略机遇期，并提出了一系列新

战略、新举措，为 X 经济社会高质量发展带来了重大机遇。为有效应对经济运行

稳中有变、变中有忧及外部环境复杂严峻的新形势，中央今年将实施更大规模减

税，较大幅度增加地方政府专项债券规模，提高直接融资比重，解决民营经济企业

和小微企业融资难融资贵问题，产业政策逐步由差异化、选择性转向普惠化、智能

性。这些普惠政策措施对政府融资受限、企业融资难、产业转型慢的 X 县来说，

为实现乡村、产业“两个振兴”带来了难得的历史机遇。国家即将出台的新一轮东北

振兴的实施意见，政策含金量更高，X 县作为全市资源枯竭型城区实施主体，将会

争取到更多的国家政策支持。特别是省市召开的“三抓”项目建设年动员大会，为我

们如何优环境、抓项目、快落实明确了方向，提供了遵循。同时，我们 X 平方公

里的采煤沉陷区的包袱正在转化为独特资源。可以说，X 发展的外部环境和内在条

件正在逐步向好，正处于推动高质量发展的有利窗口期，必须抓住机遇、扬长避

短、顺势而上。

>三要精准定向把脉，明确基本思路。做好今年经济各项工作，必须坚持把稳

中求进总基调作为全年经济工作总基调，“稳中求进”作为中央经济工作总基调，已

经连续强调八年。我们要充分认识稳中求进中“稳”和“进”的关系，稳是主调、是大

局，进是方向、是目标。我们要把握好节奏和力度，看问题、作决策、抓落实都要

审时度势、深思熟虑、尊重规律，既防止消极应付、不思进取，又坚决避免冲动蛮

干、急于求成，切实做到该稳的要稳住，该进的要进取，加快优化营商环境，狠抓

项目建设，加快推进工作落实；必须坚持把推进高质量发展作为经济社会发展的基

本要求，高质量发展是强区之基、产业之本和转型之要，是做好当前和今后一个时

期经济工作的“纲”。我们必须严格按照中央和省市关于高质量发展的要求来制定政

策、推动工作，力求发展的环境更优、引进的项目更优、抓落实的质量更优，努力

实现有质量、有效益、可持续的发展；必须坚持把落实 X 书记调研X讲话精神作

为工作重点，X 书记调研X时深刻指出，当前 X 县存在城区基础设施落后、生态环

境恢复治理难、传统产业升级改造慢“三大短板”，面临着煤炭企业转制带来的下岗

职工多、棚改拆迁及时安置入户难、政府为企业发展融资担保偿还债务“三大风

险”，需要打好土地征收、城区管理、项目建设“三大攻坚”。“三大短板”切中了要

害，科学客观地指出了当前 X 经济社会发展的痛点；“三大风险”直面问题，一针见

血地指出了 X 县当前需要迫切解决的难点；“三大攻坚”精准定位，务实具体地指出

了 X 县工作重点，我们务必把 X 书记讲话精神落实落细、贯彻到位。

>三、突出工作重点，抓实高质量发展的任务

>今年是“十四五”开局之年。做好今年的经济工作，要切实把握中央、全省经

济工作会议及全省“三抓”项目建设年动员大会、市委 X 届X 次全会精神的总体要

求、政策取向和重点任务，全面贯彻落实 X 书记调研X讲话精神，立足区情实

际，坚持不懈打好“三大攻坚战”。

>一要坚持不懈打好重塑环境攻坚战，集聚经济发展动力。近年来，我们始终

高度重视营商环境建设，成立专门的组织机构，出台了一系列政策文件，推动了全

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摘要：

在县“抓环境、抓项目、抓落实”项目建设年动员大会上的讲话>同志们：>这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省委经济工作会议及省、市“三抓”会议精神，总结成绩，表彰先进，安排部署全区X年经济工作，动员全区上下立即进入工作状态，卯足干劲，开足马力，以新气象新状态开好局、起好步，奋力开创X高质量发展新局面。下面，我强调四点意见。>一、客观总结成绩，坚定高质量发展的信心>过去的X年，我们在加快X全面振兴的道路上奋力前行，面对经济下行、投资放缓、财政吃紧、环保倒逼等诸多压力，跨过许多沟沟坎坎，越过不少激流险滩，共同经历了X发展史上极不平凡的一年。全区上下坚决贯彻落实中央和省市决策部署，统筹做好稳增长、...

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