市长在市委工作会议上的讲话

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市长在市委工作会议上的讲话

>上午我们到 X 县看了企业、城市建设、社会事业，尤其是看了重大项目建

设、运行、开工、竣工和投产，我相信，参加现场观摩的同志和我一样是热血沸

腾；我也相信，X 能做到的，其他县市区同样能够做到。刚才播放的专题片，让我

们看到了各县市区，包括开发区、现代物流园区发展的生动局面。X 同志就党建工

作、三农乡村振兴、社会稳定作了讲话。待会，X 还要就全市工作发表重要讲话，

我们要深入学习领会，认真贯彻落实。

>第一，上半年发展切切实实，成绩实属不易

>总体上看，X 个“一号工程”取得新的成就，主要发展目标实现“时间过半、任

务超半”，交出了一份高质量发展的靓丽成绩单。上半年在省经济运行考核中第 X

位，GDP 增长 X%，居全省第 X 位。县域经济发展也是亮点纷呈，GDP 增幅绝大

多数都在 X%以上。

>一是出台了促进全市高质量发展“X+N”的文件，推出很多有含金量的政策。

同时，以“1+X”千亿产业发展为载体，推动了方方面面的工作。比如旅游人数增长

X%，全省第 X，旅游总收入增长 X%，全省第 X。二是紧紧抓住长三角一体化高质

量发展的重大机遇，加入 GX 科创走廊。三是重大招商引资项目上取得了很多突

破。市开发区食品加工产业迈出新的步伐，新能源新材料产业取得积极进展，广

德、X、宁国以及其他县市区，都有一批重大的项目，其中先后在广德和宁国举行

了两次重大项目集中开工、竣工、投产活动，总投资 X 亿元左右，一大批工业类

的项目落户。实际利用外资增速创 X 年以来新高，居全省第 X 位。这些项目为今

后发展形成了支撑。四是坚持完善了发展平台。在省对县市区开发区整合过程中，

经过不懈努力，我们保留了 X、宁国两个国家级开发区和省级X 高新区，把狸桥开

发区更名为宣州开发区，把宁国港口开发区保留下来作为宁国开发区港口生态园

区，把X十字开发区更名为 X 经济开发区苏皖合作园区，在广德新杭加挂了皖苏

浙合作园区。一个地方发展没有开发区这个平台、这样一个阵地，很难往前推进。

开发区拿下来很容易，挤进去很难。五是工业投资加大了力度。工业增加值增长 X

%，是 X 年以来同期最好水平，高于省 X 个点。工业投资处在全省前X 位。同

时，固定资产投资增幅居全省第 X 位，高于省 X 个点；民间投资增长 X%，占比达

X%，同比提高 X 个百分点。没有投入、没有项目，再怎么谈发展都是空的，所

以，经济工作一定要谨防大而化之，一定要以项目、招商引资、平台为支撑。六是

工作推进机制进一步完善。按照“四督四保”的工作要求，完善项目推进机制，坚持

不懈的“看大不看小、看新不看旧、看特不看平”，倒逼大家不断推出新项目。坚

持“无会周”集中招商引资机制，等等。七是工作谋划比较深。多年来，一任接着一

任干、一锤接着一锤敲，推进重大基础设施建设。比如，宣绩铁路对 X 的发展至

关重要，我们紧锣密鼓地到铁四院、铁总、省政府积极争取，如果近期铁总能把可

研报告批下来，年底完全具有开工条件。与苏浙连接的两条高速断头路、申嘉湖高

速西延，我们到南京、溧阳进行了对接，年内可望全线开工。这样就能解决我们与

长三角真正意义上的互联互通。宣泾高速、芜黄高速，也在设法化解土地要素制

约，积极往前推进。芜宣机场，正在积极推进。水利工程方面，港口湾水库灌区已

经开工，X 牛岭水库、宁国抽水蓄能电站项目也在推进。未来还有更大的空间，就

是页岩油和麻姑山铜矿。投资仍然是百试不爽的宝剑之一。在中美贸易战的影响

下，一旦出口受影响，剩下的两架马车就是投资和消费，我市消费在当下除了楼

市，还有哪些消费热点呢？在国家积极的财政政策和稳健的货币政策的情况下，我

们有可能迎来新一轮的发展机遇，必须积极谋划项目、加大投资。八是农村改革和

林长制、河长制、湖长制，以及国有企业平台转型等体制、机制改革迈出了坚实步

伐。九是城市建设扎实推进。去年以来共进行了 X 次的清零行动，上半年市区征

迁约 X万平米，而且没有发生“鸡飞狗跳”的事情，也没有出现大面积的上访。这里

面凝聚着市和宣州区各级干部，特别是社区干部、包保人员大量的心血。正是城市

建设和土地出让有了较快进展，才为市本级发展提供了支撑和平台。上半年，我们

市本级可用财力 X 个亿左右，而中央、省财政转移支付给我们的只有 X 个亿，可

以说，我们现在发展靠的是征地、拆迁，要在保持房地产平稳健康发展的基础上通

过有序开展土地出让来支撑。这也要求大家要进一步强化节约的意识、减少“三

公”经费支出。十是干部精气神有了强劲的动力。昨天锦斌书记特地讲了抓落实的

问题，把抓落实作为现在工作的主旋律。无论是重大项目建设、还是招商引资，还

是其他工作，干与不干不一样。从统计局提供的材料看，与去年相比，建筑业规模

不断扩大，上半年总产值X 亿元，增幅 X%，列全省第 X 位；企业数量增加 X 家，

增长 X%，合同额增幅 X%。这就是抓与不抓的区别。十一是社会事业补齐短

板“X”工程稳步实施。北京师范大学 X 学校、皖南卫校建设项目相继开工。共享发

展方面，城镇、农村居民人均可支配收入，总量分别居全省第 X 位、第 X 位，增

幅分别居全省第 X 位、第 X 位。生态环保方面，上半年空气质量全省第 X，昨天

PMX 是 Xμg/mX；困扰多年的市区垃圾处理问题有望能够得到解决。社会治理方

面，生产安全事故起数同比下降X%。脱贫攻坚、困难群体帮扶等工作积极推进。

>在宏观环境十分不平静的情况下，在各项任务十分繁重和各项支撑要素十分

紧缺的情况下，能够取得这样的成绩、交出一份比较好的答卷，实属不易。这是我

们贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的结

果；是我们在市委坚强领导下，以供给侧结构性改革为主线，以落实“五大发展行

动计划”、建设现代化“四个特色之城”为总抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结

构、惠民生、防风险各项工作结果，也是在座各位和全市上下共同努力的结果。

>第二，要高度关注经济运行中的突出问题

>要坚持以解决问题为导向，始终保持清醒头脑，高度重视经济运行过程中存

在的突出困难和问题，深入分析症结、找准对策、补缺补差。需要我们警醒的是，

上半年财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值都处于第 X 位，在底线要

求上徘徊，稍不努力就会滑出前X 位；还有 X 项指标未能实现“保八争七”的底线要

求，社会消费品零售总额居全省末位，尤其要严重关注。一是服务业发展滞后。全

市服务业发展水平不高，现代服务业总量偏小、发展滞后，其中企业管理服务、法

律服务、咨询与调查等商务服务业，测绘服务、技术检测、环境监测、工程技术与

规划管理等专业技术服务业企业数量少，龙头企业缺乏。没有货代、海运和报关

员，只有 X 家芜湖的分公司；只有 X 家律师事务所，但缺乏懂涉外经济法的人

才。上半年全市服务业增加值增长 X%，低于全省 X 个百分点；服务业占比 X%，

分别低于全国、全省 X 和 X 个百分点，对经济增长的拉动力为 X%。生活性服务业

也是短板，缺少国际旅行社，只有 X 家刚刚申报。金融业增速下滑，上半年增加

值增长 X%，比一季度回落 X 个百分点；批发业商品零售额增速为全省倒数第 X

位，低于全省 X 个百分点；其他非营利性服务业增加值增速比一季度回落 X 个百

分点，对经济增长的贡献率回落 X 个百分点。二是重点项目投资乏力。上半年完

成投资仅处于全省第 X 位。新开工项目减少，亿元以上新开工项目同比减少 X

个，计划投资、完成投资分别下降X%和 X%。大项目不多，单体投资规模偏小，

平均年度计划投资为 X 亿元。这就需要我们对项目进行整合上报，比如 X 的气象

小镇X 亿元。项目谋划储备不足，报送的 X 个谋划项目中 X 亿元以上仅占X%，X

亿元以上仅占X%，而且谋划项目的成熟度普遍不高，各种支撑条件远远不够。重

大项目的问题、招商引资的问题，还有化解矛盾和问题的招数问题，都需要进一步

提升。三是招商引资形势严峻。亿元以上项目到位省外资金居全省倒数第 X 位，

离年初“千亿招商”的目标差距很大；增速下降X%，居全省倒数第 X 位。在建项目

少，亿元以上在建省外投资项目占全省比重仅为 X%，居全省倒数第 X 位。经省认

定的 X 亿元以上新建重大项目屈指可数。四是社会消费品零售额下滑明显。社会

消费品零售总额增幅分别低于全国和全省 X 个、X 个百分点，总量及增幅分别居全

省第 X 位、第 X 位，均创“十二五”以来最低位次，已经退无可退。全市仅新增 X 户

限额以上法人企业，而破产注销达X家，合计下拉限上消费品零售额增速 X 个百

分点。五是外贸进出口形势严峻。进出口总额增幅、出口总额增幅分别低于全省 X

个、X 个百分点，均居全省第 X 位。海关系统税收流失严重，上半年税款流失X 亿

元。从企业情况看，我市向海关缴纳税款的企业共计X家，有异地纳税记录的企

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摘要：

市长在市委工作会议上的讲话>上午我们到X县看了企业、城市建设、社会事业，尤其是看了重大项目建设、运行、开工、竣工和投产，我相信，参加现场观摩的同志和我一样是热血沸腾；我也相信，X能做到的，其他县市区同样能够做到。刚才播放的专题片，让我们看到了各县市区，包括开发区、现代物流园区发展的生动局面。X同志就党建工作、三农乡村振兴、社会稳定作了讲话。待会，X还要就全市工作发表重要讲话，我们要深入学习领会，认真贯彻落实。>第一，上半年发展切切实实，成绩实属不易>总体上看，X个“一号工程”取得新的成就，主要发展目标实现“时间过半、任务超半”，交出了一份高质量发展的靓丽成绩单。上半年在省经济运行考核中第X位，...

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