汪卫东：在全市扶贫开发会议上的讲话

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在全市扶贫开发会议上的讲话

汪卫东

（2017 年 5 月 31 日）

同志们：

加强领导，压实责任，尽快出台相关文件狠抓落实。今

天会上给大家印发了《合肥市产业扶贫工程实施方

案》、《关于促进建档立卡贫困家庭大学生就业创业工作实施

意见》、《关于进一步推进扶贫小额信贷工作的实施意

见》、

《合肥市全面落实脱贫攻坚责任制实施细则（试行）》等

个文件的讨论稿， 4 个牵头起草单位也进行了相关汇报。希

望各有关单位认真研究这 4 个文件，结合自身职责和我市实

际提出修改意见反馈给牵头起草单位，市农委、市人社局、

市金融办、市扶贫办要结合市直单位的意见进一步修改完

善，尽快出台正式文件，并狠抓其中政策措施落实工作，对

此我提四点要求。

第一，要全面落实脱贫攻坚责任，凝聚攻坚合力。习近

平总书记多次强调，“要强化扶贫开发领导责任制，把中央统

筹、省负总责，市（地）县抓落实的管理体制，片为重点、工

作到村、扶贫到户的的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开

发工作责任制，真正落到实处”。这次市扶贫办起草的

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《合肥市全面落实脱贫攻坚责任制实施细则（试行）》，对

市、县、镇、村四级以及市直、县直单位的责任进行了落实，

下一步我们将严格根据责任清单对责任落实不到位的单位

及个人追究责任，希望各级各部门要高度重视，全面落实脱

贫攻坚责任，按照一把手主抓，党政同责，分级负责，各方

协作，精准到户，责任到人的领导体制和工作机制，构建责

任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。

第二、要大力推进产业扶贫措施落地，夯实攻坚基础。

产业发展是带动贫困地区经济发展及贫困户增收的最大动

力，相关市直单位及县（市）党委政府要严格贯彻落实《合

肥市产业扶贫工程实施方案》要求，谋划推进产业扶贫工作，

打造一批操作性强、实用性强、带动性强的产业扶贫到村到

户项目，将输血型扶贫提升为造血型扶贫，切实提升贫困户

发展内生动力，促进脱贫攻坚可持续效果，改善贫困地区和

贫困户生产生活条件。

第三、要实施贫困家庭毕业生就业创业帮扶工程，阻断

贫困代际遗传。宋书记多次指示不仅要关心建档立卡贫困家

庭在读学生，更要关心建档立卡贫困家庭应届毕业生，因为

贫困家庭应届毕业生就业的好就可能解决了这个家庭的贫

困问题从而实现了脱贫，而贫困家庭毕业生就业难可能将进

一步加重贫困家庭经济负担和脱贫压力，因此市人社局一定

要认真完善《关于促进建档立卡贫困家庭大学生就业创业工

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作实施意见》，相关部门要认真研究，准确把握贫困家庭大学

生就业创业需求和特点，创新政策支持，加强资源统筹，畅通

就业渠道，改善创业环境，建立“一站式”就业创业服务平台，

为建档立卡贫困家庭大学生就业创业开辟绿色服务通道，定期

开展“就业服务月”、“高校招聘直通车”等活动，优先推荐符合条

件的建档立卡贫困家庭大学生就业，确保每一位符合条件的

建档立卡贫困家庭大学生实现稳定就业、安心创业，有效促

进其所在家庭脱贫致富。

第四、要扎实推进扶贫小额信贷发放工作，强化贫困户

发展资金保障。扶贫小额信贷一直是我市脱贫攻坚工作的一

个短板，各地要切实加快推进扶贫小额信贷发放，确保目标

任务在 7 月底前完成。各县（市）要成立政银协调小组，县

（市）政府分管负责同志担任组长。县级人民银行负责指导

金融机构加快贷款发放、落实评级授信，并通过再贷款、再

贴现等方式给予金融机构支持。各县（市）要建立机制，大

力推广“新型农业经营主体+贫困户”等户贷企用、分贷统还模

式，筛选生产经营正常、发展前景良好、有扶贫意愿的经营

主体向金融机构推荐，组织贫困户与经营主体共同参与户贷

企用、分贷统还项目，各（县）市要适当放宽贷款条件，金融

机构要在实现评级授信“全覆盖”的基础上，扩大贷款覆盖面，

进一步提升贫困户获贷比例，通过扶贫小额信贷输入流动性，

支持贫困户发展及增收脱贫。

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公文搜——海量公文资料，关注立即下载www.gwsoso.com在全市扶贫开发会议上的讲话汪卫东（2017年5月31日）同志们：加强领导，压实责任，尽快出台相关文件狠抓落实。今天会上给大家印发了《合肥市产业扶贫工程实施方案》、《关于促进建档立卡贫困家庭大学生就业创业工作实施意见》、《关于进一步推进扶贫小额信贷工作的实施意见》、《合肥市全面落实脱贫攻坚责任制实施细则（试行）》等4个文件的讨论稿，4个牵头起草单位也进行了相关汇报。希望各有关单位认真研究这4个文件，结合自身职责和我市实际提出修改意见反馈给牵头起草单位，市农委、市人社局、市金融办、市扶贫办要结合市直单位的意见进一步修改完善，尽快出台正...

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