万崇伟：在全省财政投资评审培训班上的讲话

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在全省财政投资评审培训班上的讲话

万崇伟

全省财政评审业务培训班今天在福安举行，利用这个机

会，我们大家一起总结和回顾财政投资评审十五年来的工作

经验，研究和部署今后一段时间财政评审工作。财政部投资

评审中心对此次培训非常重视，侯俊明副主任专程来福安参

加我省培训班。刚才，侯副主任作了重要讲话，我们一定要

认真学习，深刻体会，狠抓落实。下面，我讲三个问题，供

大家学习讨论时参考。

一、财政投资评审十五年发展回顾

自 1998 年以来，全省各级财政投资评审机构紧紧围

绕财政中心工作，服务财政改革与发展，着力完善工作机制，

拓宽评审范围，创新评审手段，不断健全机构队伍和管理制

度，有效推进了财政评审的科学化、规范化，成效显著。主

要体现在四个方面：

（一）评审地位不断提升。随着我省财力的增长和财政

支出水平的提高，财政投资评审已成为财政管理一个不可或

缺的环节。主要表现在：一是评审效果明显。据统计，在全

省财政投资评审机构成立之初，全省财政投资评审系统只完

成 355 个项目，评审金额为 38.7 亿元（不包括财政部委

托

项目，下同），核减 4.8 亿元；到 2012 年，全省财政投资

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评审机构共计完成 9813 个项目，评审金额达 823.5 亿元，

审减金额达 74.6 亿元，评审金额比 2000 年增长 20 倍。至

2012 年,各级评审机构累计完成评审项目 64789 项，评审金

额 3748 亿元，审减不合理支出 450 亿元，核减率 12%。另

外，省评审中心每年还接受财政部委托组织全省投资评审

机构工作人员，赴省外参加评审工作。截至 2012 年底，评

审中

心已累计完成财政部委托的项目 2948 个，评审总金额 357

亿元。二是品牌效应凸显。评审工作经过十五年的不断推进，

节约了大量的财政资金，提高了资金使用效益，得到社会各

方面的充分肯定。厦门开创了全国财政投资评审之先河，省

领导对部门的资金申请要求财政审核后再安排资金，项目单

位及施工单位对评审结论普遍认可，未发生一起行政诉讼案

件，财政评审的品牌效应凸显。三是得到领导肯定。近年来，

省中心通过对核电厂外围辐射环境监督性监测系统、水环境

监测平台建设、建国 60 周年晋京彩车专项经费、上海世博

会福建馆建设专项经费、第六届泛珠会议经费等重点项目的

评审，引起了省领导的高度重视，并多次作出批示，增强了

财政部门的话语权，提升了财政投资评审的地位。

（二）评审范围不断扩大。随着我省经济社会的快速发

展，财政投资评审范围也在不断扩大，主要表现在：一是从

过去单一的基本建设项目评审向专项资金评审、专项核查、

资产评估以及绩效评价等多领域拓展。近几年，省中心加大

了对前期经费、办公场所搬迁、专用设备购置、信息化建设

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及装修类项目和开办费、大型论坛、经贸洽商会、各类展会、

招商及庆典活动项目的评审力度，平均核减率达 29%。部

分市县评审机构还积极探索项目全过程的跟踪评审。二是从

单纯的工程量、价、费审核向真实性、合法性、合理性全方

位评审转变。尤其是对项目实施中的“四制”（法人责任制、

合同制、招投标制、监理制）执行情况、招标文件、施工合

同以及项目管理过程中存在的问题等进行全方位评审，使评

审结论更加准确、完善。三是从单纯的项目审核向对项目评

审结果进行评价分析，并提出意见建议。如省中心对近三年

来评审过的信息化项目进行总结分析，提出了“五个统一”的

建议，得到领导的肯定。

（三）评审队伍不断壮大。回顾财政投资评审发展的历

程，评审事业之所以能保持稳步发展，与我们有一支思想过

硬、业务熟练、作风优良的评审干部队伍密切相关，这是做

好各项工作的根本保证。主要表现在：一是机构设置方面。

据统计，1999 年全省只有省中心和福州、厦门开展财政投

资评审工作；2005 年第一次全省机构统计的时候，我省仅

有 9

个地市和 3 个县成立评审机构；截至 2012 年底，我省九个

设区市及平潭综合实验区已全部设立财政评审机构、全省 86

个县市（区）中 35 个县市（区）已设立财政评审机构。

2008 年，省中心成为全国第一批加入参照公务员管理的

单位； 2010 年，在省政府的关心支持下，在全省机构缩减

编制的大

环境下，省中心一次增加人员编制 8 个，力度前所未有，也

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公文搜——海量公文资料，关注立即下载www.gwsoso.com在全省财政投资评审培训班上的讲话万崇伟全省财政评审业务培训班今天在福安举行，利用这个机会，我们大家一起总结和回顾财政投资评审十五年来的工作经验，研究和部署今后一段时间财政评审工作。财政部投资评审中心对此次培训非常重视，侯俊明副主任专程来福安参加我省培训班。刚才，侯副主任作了重要讲话，我们一定要认真学习，深刻体会，狠抓落实。下面，我讲三个问题，供大家学习讨论时参考。一、财政投资评审十五年发展回顾自1998年以来，全省各级财政投资评审机构紧紧围绕财政中心工作，服务财政改革与发展，着力完善工作机制，拓宽评审范围，创新评审手段，不断健全机...

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