同志在全区脱贫攻坚工作会议上的讲话

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╳╳同志在全区脱贫攻坚工作会议上的讲话

在全面建成小康社会进入决战阶段、扶贫开发工作进入

攻坚拔寨冲刺的关键时期，区委、区政府召开这次脱贫攻坚

工作会议，既是一次动员大会，更是一次誓师大会，主要任

务是，学习贯彻中、省、市脱贫攻坚工作会议精神，分析我

区面临形势，全面部署脱贫攻坚任务，动员全区上下进一步

深化认识，强化担当，以背水一战、决战决胜的勇气，坚韧

不拔、勇往直前的意志，抓铁有痕、踏石留印的作风，全面

向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战。下面，我讲三个问

题。

一、科学研判形势，进一步坚定脱贫攻坚信心和决心

“十二五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，我

区扶贫开发工作以科学发展观为指导，紧扣“两不愁、四保

障”目标，坚持开发式扶贫方针，以发展特色产业、改善发

展环境、提高发展能力为重点，综合采取移民搬迁、整村推

进、产业扶贫、能力建设、信贷扶贫等措施，扎实推进专项

扶贫、行业扶贫和社会扶贫，先后投入资金

╳╳

亿元，搬迁

安置

╳╳

万户

╳╳

万人，建设扶贫开发重点村

╳╳

个，实施农

民实用技术培训

╳╳

万人次，使全区

╳╳

万贫困人口稳定解决

温饱并实现脱贫，收入增速超过全区平均水平，贫困发生率

由

╳╳

下降到

╳╳，

扶贫开发工作取得了显著成效。

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成绩只能代表过去。在当前脱贫攻坚的关键时期，我们

必须科学研判形势，客观审视区情实际，认清“五个尚未改

变”的现状：一是贫困人口多的现状尚未改变。按照新的省定

扶贫标准，目前全区还有

╳╳

万贫困人口，超过全区总人口

╳

，占全区农村人口的

╳╳

多，在全市七县区中占比最大。二是

贫困面大的现状尚未改变。我区既是革命老区、国家扶贫开

发工作重点县区，也是秦巴山国家连片特困片区县，贫困村

达

╳╳

个，占全区村总数一半以上，而且零散分布在所有镇办。

三是贫困程度深的现状尚未改变。全区现有贫困人口绝大多数

居住在边远山区，生存环境恶劣，基础设施落后，公共服务欠

缺，产业发展滞后，其中“五类人”达

╳╳

万，占贫困人口总

数一半之多，是多年扶贫工作中最难啃的“硬骨头”。四是

返贫率高的现状尚未改变。多数已脱贫人口脱贫标准低，应对

外部冲击能力差，极易因病、因学、因灾或多种因素相互叠

加返贫，不少家庭始终难以摆脱“脱贫一返贫一再脱贫一再

返贫”的怪圈，长期在贫困线上徘徊挣扎。五是脱贫信心不

足的现状尚未改变。一些贫困群众长期处于贫困之中,逐渐失

去脱贫信心，丧失发展动力，不思进取，安于现状，脱贫热

情不高，习惯“等、靠、要”，正像习近平总书记讲的部分

群众“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”。

我们的工作还存在四个方面明显差距：一是在思想认识

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上，部分镇办和部门对脱贫攻坚的政治性、重要性、紧迫性、

艰巨性认识不清，忘记了减贫脱贫的政治责任，没有以扶贫

开发总揽工作全局，没有把帮助群众脱贫致富作为第一位的

工作来思考、来部署、来落实，年年扶贫年年贫；二是在精

准扶贫上，一些镇办对扶贫对象识别不准，底子不清，情况

不明，有的受人情关系影响，程序错乱，方法简单，该进的

没进、该退的没退，群众意见较大；有的干部作风漂浮，工

作不实，没有真正做到因户施策、因人施策，包扶措施针对

性不强，成效不明显。三是在工作落实上，有些镇办、部门

扶贫责任落得不实，摆花架子，走形式，表面上热热闹闹，

看上去都在抓扶贫，但实际上是口号喊得多、工作做得少，

热闹过后贫困面貌却没有明显改观，甚至还存在挤占挪用、

层层截留、虚报冒领扶贫帮困资金等现象。四是在攻坚合力

上，扶贫同农村低保、新农保、医疗救助、危房改造、家庭

经济困难学生资助等政策还没有做到无缝衔接，部门之间也

是“铁路警察，各管一段”，没有形成工作合力，极大地制

约了脱贫攻坚的质量和效果。

尽管我区脱贫攻坚存在许多困难和问题，但我们也面临

着很多大好机遇和有利条件。主要体现在五个方面：一是在

政策环境方面，党中央、国务院把脱贫攻坚上升为国家战略，

举全党全国全社会之力推进脱贫攻坚，制定出台关于打赢脱

贫攻坚战的《决定》，批准实施秦巴山集中连片特困地区扶贫

攻坚《规划》，创新开展旅游扶贫、金融扶贫、电商扶贫、

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更多鲜活资料，欢迎加入“公务员学习社群”（公众号:ixuexiqun）下载！╳╳同志在全区脱贫攻坚工作会议上的讲话在全面建成小康社会进入决战阶段、扶贫开发工作进入攻坚拔寨冲刺的关键时期，区委、区政府召开这次脱贫攻坚工作会议，既是一次动员大会，更是一次誓师大会，主要任务是，学习贯彻中、省、市脱贫攻坚工作会议精神，分析我区面临形势，全面部署脱贫攻坚任务，动员全区上下进一步深化认识，强化担当，以背水一战、决战决胜的勇气，坚韧不拔、勇往直前的意志，抓铁有痕、踏石留印的作风，全面向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战。下面，我讲三个问题。一、科学研判形势，进一步坚定脱贫攻坚信心和决心“十二五”以来，在市委、...

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