厅长在全省县城规划建设管理工作会议上的讲话

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在全省县城规划建设管理

工作会议上的讲话

（2006 年 8 月 30 日）

同志们：

为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，省

委、省政府从全省经济社会持续健康发展的大局，在加快

县域经济发展、推进社会主义新农村建设等方面采取了一

系列重要举措。按照这些要求，省建设厅全面分析了我省

建设工作面临的新形势、新任务，认为随着县域经济的快

速发展和城市化进程的不断加快，县城的地位和作用日益

突出，科学地分析和把握全省县城建设发展的现状，及时

研究和提出加强县城规划建设管理的对策措施，是全省建

设系统面临的一项重要而紧迫的任务。为此，我们从年初

就开始研究筹备召开这次会议，还组织了专题调研，进行

了认真准备。国家开发银行山东省分行和我们一起召开这

次会议，研究落实国家政策性银行支持县城规划建设事

项，为这次会议增添了丰富的内容。

这次会议既是一次工作会，也是一次现场会。昨天下

午，与会代表实地参观了邹平县城乡建设和环境整治现

场，邹平县域经济迅猛发展的势头和城乡环境面貌的巨大

变化给大家留下了深刻印象，使代表们深感震憾，深受启

发，倍受鼓舞。邹平的经验是多方面的，其核心在于：把

科学发展观贯穿于县域经济和城市规划建设管理的全过

程，紧紧抓住融入山东半岛城市群的历史机遇，坚持“三

高”原则，大力实施城市化带动战略，以建设生态型现代

化鲁中中等城市为目标，对县城、镇、村统一规划，统筹

协调产业、人口、基础设施和资源的有效利用，构建“大

邹平”开放式城市格局；城市建设投入大、标准高、效果

好，既抓好城南新区和开发区建设，提高城市辐射带动

力，又全面整治改造旧城区，不断完善旧城功能，促进新

旧城区协调发展。同时，积极推进城市管理重心下移和长

效机制建设，有力促进了县域环境改善和经济发展，走出

了一条县域经济发展与城市规划建设管理相互结合、相互

促进的成功之路。刚才，东阿、昌乐、广饶等县也介绍了

很好的经验，值得全省各地学习和借鉴。下面我讲几点意

见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强搞好县城规划建

设管理的责任感和紧迫感

“十五”期间，尤其是 2002 年青岛会议以来，全省各

地坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”原则，

把县城规划建设管理工作摆上重要议事日程，实现了许多

历史性的突破。各地从经济社会发展战略高度，进一步完

善城镇体系规划和城市总体规划，加快控制性详细规划修

编，依法加强县城规划管理，规划的指导和调控作用不断

提高；加大城建资金投入，实施了一批城市交通、供水、

污水处理、园林绿化、水系整治等重要基础设施和公共服

务设施建设，提高了县城的综合服务功能，优化了城市发

展环境；积极推进县城管理体制改革，加强城市公共服务

体系建设，深入开展城乡环境整治，县城发展活力和后劲

持续增强。同时，以新农村建设为契机，大力加强村镇建

设管理和村庄环境整治，全省城市化进程不断加快，城乡

环境面貌发生了很大变化。但是，从总体上看，我省县城

规划设计水平不高、市政基础设施严重不足、环境脏乱差

等问题仍然存在。目前，在全省 60 个县城中，有 51 个

没有规范的垃圾处理厂，32 个没有集中供热，31 个没有

管道燃气，25 个尚未建成城市污水处理厂，22 个县城的

人均公共绿地低于 4 平方米，13 个县城没有公园，10 个

县城没有公共汽车。也就是说，我省县城的规划建设管理

工作的总体水平与人口经济大省的地位很不相称，与南方

先进省市相比，与广大群众的需求相比，与省委、省政府

提

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标签： #讲话

摘要：

在全省县城规划建设管理工作会议上的讲话（2006年8月30日）同志们：为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，省委、省政府从全省经济社会持续健康发展的大局，在加快县域经济发展、推进社会主义新农村建设等方面采取了一系列重要举措。按照这些要求，省建设厅全面分析了我省建设工作面临的新形势、新任务，认为随着县域经济的快速发展和城市化进程的不断加快，县城的地位和作用日益突出，科学地分析和把握全省县城建设发展的现状，及时研究和提出加强县城规划建设管理的对策措施，是全省建设系统面临的一项重要而紧迫的任务。为此，我们从年初就开始研究筹备召开这次会议，还组织了专题调研，进行了认真准备。国家开发银行山东省分行...

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