厅长在全省推进建筑业发展视频会议上的讲话

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凝心聚力迎难而上

同志们：

努力开创全省建筑业发展新局面

省住房和城乡建设厅厅长、党组书记孙众志

（2016 年 3 月 18 日）

这次视频会议是厅党组研究决定，并经省政府同意召开

的，主要任务是进一步统一思想，坚定信心，迎难而上，推进

全省建筑业发展。今天的会议规模很大，我们一直开到县，除了

各级住房城乡建设主管部门人员外，部分建筑施工企业、勘察

设计企业负责人也参加了会议。刚才，范强同志系统总结了

2015

年全省建筑业各项工作，对

2016

年的工作作出全面部

署，我完全赞同，希望会后大家认真研究，抓好落实。下面，

借此机会，我再讲三点意见。

发展的信心和决心

（一）充分认识建筑业在国民经济发展中的地位和作用

众所周知，建筑业作为传统的基础性产业。在促进推动

经

济发展，拉动内需，促进就业等方面，发挥着不可替代的作

用。就我省而言，建筑业已成为富民强省的重要产业。一是

建筑业是国民经济支柱产业。在国民经济 20 个大的行业中，

增加值占 GDP 比重超过 5%的有 7 个，其中就有建筑业。

“十二五”期间，我省建筑业增加值占 GDP 比重始终保持在

6.5%左右，是名符其实的国民经济支柱产业之一。二是建筑

业是地方财政的重要来源。我省建筑业已连续八年占全省地

税收入 15%左右，税收贡献十分突出，已成为地方财政收入

的主要来源之一。三是建筑业为社会提供大量就业机会。2015

年，全省建筑业从业人员达到 94 万人，其中：80%是农民工，

是我省转移农村富余劳动力的重要渠道之一。四是建筑业产

业拉动效应明显。建筑业作为一个庞大的产业系统，与国民

经济系统中众多的部门相关，涉及 50 多个产业，关联度非

常高，对经济发展贡献巨大。

（二）正确面对当前建筑业面临的困难和问题

冬”。数据显示，2014

年，全国建筑业总产值

17.67

万亿元，

同比增长

10.2%，创近年来新低；2015

年，全国建筑业总产

值

18.07

万亿元，同比增长

2.3%，增幅多年来首次跌进个位

数。从我省情况看，尽管

2014

年保持了

15%的增速，但

2015

年却多年来首次出现负增长，同比下降

12.1%。从各省（市、

区）看，部分省、区降幅更是达到

20%以上，建筑业的确进

入了一个新的结构调整期。对此，我们一定要有清醒的认识。一

是随着经济步入发展的新常态，经济由高速增长转为中高速

增长，建筑业也将告别简单的高位增长，增幅必将回落到合理

的区间。二是房地产作为建筑业的主要市场，在高库存短期内

难以化解的大背景下，对建筑业影响非常大，尤其是我省房

建类企业占比较大，形势将更为严峻。三是在建项目数量、

新签合同额均呈下降态势，使我们的处境愈加艰难。据我们抽

样调查，2015

年底全省房屋建筑面积、新开工面积、新签合同

额同比分别下降了

19.1%、26.9%、25%左右；从设计院在手

的设计任务量看，同比减少了

20%-30%，由此可见今年建筑

业发展形势不容乐观。四是建筑市场竞争日趋激烈。去年，住

建部印发了《关于推动建筑市场统一开放若干规定》，要求建立

统一开放的建筑市场，随着大量省外企业的进入，省内市场竞

争将更加激烈。五是建筑业“营改增”对行业造成的冲击。5

月

日起，建筑业“营改增”将正式施行，对

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摘要：

凝心聚力迎难而上同志们：努力开创全省建筑业发展新局面省住房和城乡建设厅厅长、党组书记孙众志（2016年3月18日）这次视频会议是厅党组研究决定，并经省政府同意召开的，主要任务是进一步统一思想，坚定信心，迎难而上，推进全省建筑业发展。今天的会议规模很大，我们一直开到县，除了各级住房城乡建设主管部门人员外，部分建筑施工企业、勘察设计企业负责人也参加了会议。刚才，范强同志系统总结了2015年全省建筑业各项工作，对2016年的工作作出全面部署，我完全赞同，希望会后大家认真研究，抓好落实。下面，借此机会，我再讲三点意见。发展的信心和决心（一）充分认识建筑业在国民经济发展中的地位和作用众所周知，建筑业作为...

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