关于实施基层党建“三单制”管理的意见

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关于实施基层党建“三单制”管理的意见

为进一步明确和落实基层党建工作责任，不断加强和改进党

的基层组织建设，强化基层党组织整体功能，按照中央和省委、

市委有关要求，结合XX “ ”区实际，现就实施基层党建三单制管

理，制定如下意见。

一、指导思想

以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及习近平新时

代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握基层服务型党组织建

“ ”设的要求，牢固树立五大发展理念，全面实行基层党建问题清

“ ”单、任务清单、责任清单三单制管理，努力形成职责明晰、目

标明确、保障有力、运转有序的工作机制，不断提升全区基层党

建工作科学化、制度化、规范化水平，增强基层党组织的创造力

凝聚力和战斗力，切实发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝

聚人心、促进和谐的作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫

攻坚 ’提供坚强的组织保证。

二、基本原则

（一）坚持围绕中心、服务大局原则。紧紧围绕协调推进

“ ” “ ”四个全面战略布局、贯彻落实五大发展理念、推动十三五顺

利收官，把基层党建工作放到实现经济社会高质量发展，实现主

要经济指标增速、各项工作高于全市平均水平和市委、市政府下

达XX区的目标任务，经济发展质量和效益、科技创新对经济增

长的贡献率、先进制造业和新型材料业在全省的地位和影响力、

城市建设和管理水平、生态文明程度、群众对民生改善的满意度

”明显提升目标的大局中去谋划，促进全区经济社会又好又快发

展。

（二）坚持压实责任、分级负责原则。要始终把基层党建工

“ ”作摆在突出位置，以基层党建问题、任务、责任三个清单为抓

手，坚持区委抓区属党（工）委、区属党（工）委抓所属党组织

理清责任链条，层层传导压力，压实党建责任。

（三）坚持分类治理、整体推进原则。区分不同单位、不同

领域、不同行业，结合实际制定工作任务和推进措施，找准基层

党建工作着力点，选准突破点，协调推进基层党组织思想、组织

作风和制度建设，全面提升基层党组织政治功能和服务功能。

（四）坚持改革创新、务实管用原则。以改革的精神积极探

索新形势下基层党建工作发展规律，不断推进理念创新、制度创

新、方法创新，以务实管用的举措解决基层党建工作中遇到的新

情况、新问题，推广新经验，使党的基层组织和党员队伍始终充

满生机与活力，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三、工作内容

（一）问题清单。以问题为导向，紧紧围绕上级领导点评的

“问题，本街道、本单位在不忘初心、牢记使命”主题教育中查摆

的问题，本单位党组织书记在抓基层党建专项述职中查找的问题

和党员群众提出的问题，逐一对照队伍、场所、保障、制度、创

新等工作要素，进一步梳理本单位所涉及的社区、企业、机关、

学校和社会组织等各领域基层党建工作中存在的突出问题，形成

问题清单。

（二）任务清单。结合中央和省、市、区基层党建重点工作

本单位党组织书记述职报告中承诺的事项、问题清单中列出的突

出问题和本街道、本单位工作实际，从基础工作、重点工作、特

色工作三个层面制定工作目标，建立任务清单。其中，基础工作

主要包括按照党章要求开展党内政治生活、加强理想信念教育等

提升党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用的基本工作，

以及加强机构、队伍、制度建设等提高基层党组织服务功能的保

障性工作；重点工作主要包括推进不忘初心、牢记使命常态化制

度化 “ ” “ ”、红旗社区创建、后进村（社区）整顿、社区和两新组

织党建示范化工程以及机关、学校等领域基层党建重点工作；特

色工作主要由本街道、本单位结合自身实际，开展有特色的创新

性工作。

（三）责任清单。各单位党组织书记是第一责任人，对本街

道、本单福言哀工作负第一责任；分管党建工作的领导是具体责

任人，协助党组织书记抓好基层党建工作；其他班子成员承担与

职责相对应的基层党建责任，把党组织对基层党建工作的要求落

实到分管领域和分管工作中，切实做好职责分工范围内的基层党

建工作。根据领导分工，细化基层党建工作责任，分解到每一个

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摘要：

关于实施基层党建“三单制”管理的意见为进一步明确和落实基层党建工作责任，不断加强和改进党的基层组织建设，强化基层党组织整体功能，按照中央和省委、市委有关要求，结合XX“”区实际，现就实施基层党建三单制管理，制定如下意见。一、指导思想以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握基层服务型党组织建“”设的要求，牢固树立五大发展理念，全面实行基层党建问题清“”单、任务清单、责任清单三单制管理，努力形成职责明晰、目标明确、保障有力、运转有序的工作机制，不断提升全区基层党建工作科学化、制度化、规范化水平，增强基层党组织的创造力凝聚力和战斗力，切实发挥基层党组...

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