笔友分享人大常委会主任在全市人大代表工作经验交流会上的发言

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“五强化五提升”激励代表发挥主体作用

——人大常委会主任在全市人大代表工作经验交流会上的发言

XX 区管辖 XX 个镇，X个华侨农场，X个街道办事处，共

有XXX 个村委会(居委会)。目前共有区人大代表 XXX 名，镇

人大代表 XXX 名，在辖区内工作的市人大代表 XX 名；建成代

表实体履职平台 XX 个，其中“人大代表履职活动中心”XX 个，

“人大代表之家”XX 个。20XX 年换届以来，区人大常委会始终

坚持突出代表主体地位，以“五强化五提升”举措，不断创新机

制、打造平台、丰富活动，努力加强代表工作，不断激发代表

履职热情，有效发挥代表主体作用，为服务我区改革发展、推

进民主法治建设作出了应有的贡献。

一、强化学习培训，提升依法履职能力

坚持人大代表的主体地位，精心制定总体培训计划，采取

全员培训和专题培训结合、引进来和走出去结合的方式，分阶

段、分梯次开展培训，着力提升人大代表履职能力。一是针对

新当选代表对人大自身不熟悉、执行职务不知何处着力等问

题，换届结束后，于 20XX 年和 20XX 年分别举办了区人大代

表和人大干部集中培训班及所辖各镇的镇人大代表培训班，达

到区、镇人大代表全覆盖培训的目标。邀请专家、教授及区人

大常委会领导分别作了代表业务知识的专题辅导。二是针对提

升代表能力素质，提高代表履职技能问题，根据人大代表不同

的特点，每年分批次组织代表和人大干部进行针对性的专题培

训，近年先后到 XX 大学等培训基地进行培训,指导镇（街道）

人大每年组织本辖区的人大代表学习培训一次。三是针对创新

推进代表工作，提高代表履职成效问题，组织部分代表和人大

干部赴先进地区学习考察代表工作好的经验做法。此外，还采

取以会代训、专题培训、座谈交流等多种形式，组织代表学习

法律和业务知识。通过学习培训，使人大代表和人大干部了解

和掌握人民代表大会制度和人大代表的基本知识，进一步提升

履职意识、理论素质和履职能力，拓宽视野和思路，为充分发

挥代表参与管理国家事务、推进我区民主政治建设和经济社会

发展中的主体作用，奠定了坚实基础。

二、强化平台建设，提升服务履职档次

我区人大常委会认真贯彻落实自治区、市人大常委会的要

求，进一步加强人大代表联系人民群众履职平台建设工作，把

“人大代表履职活动中心”、“人大代表之家”履职平台建设作为

代表工作的主要抓手，在原有的基础上继承创新，完善功能，

提档升级。

（一）完善实体平台。一是突出标准引领。为建设完善好

代表联系群众的主阵地，结合制定实施的《XX 区人大常委会

关于进一步加强镇(街道)人大工作规范化建设的指导意见》要

求，指导镇（街道）代表履职平台硬件以“十有”、“两展示”打

造建设（即有组织、有场所、有牌子、有设施、有制度、有经

费、有人员、有活动、有记录、有档案；展示“人民代表大会

制度”知识、展示“人大代表履职风采”）。软件以镇级“一册一

记八簿六档案”、村级“一册五簿三档案”，街道“一册一记六簿

四档案”为建设标准。以硬件为载体，以软件为驱动，促使各

镇（街道）人大充分利用履职平台，组织开展人大代表学习交

流、视察调研、联系选民、接待选民、听民声解民忧等活动，

为选民办实事解难事，切实发挥阵地作用。二是突出示范带

动。在标准化建设的基础上，以《XX 区人大常委会关于进一

步加强镇(街道)人大工作规范化建设的指导意见》中“四规范四

提升”的内容为标准，着力打造一批示范“人大代表履职活动中

心”和“人大代表之家”，并于今年XX 月份召开全区基层人大工

作推进会，使全区镇（街道）人大规范化建设步伐不断加快，

以点带面，推进了实体平台建设提档升级。三是突出融合产

业。继承发扬“代表之家+公司+群众”的模式，努力挖掘经济

发展能人代表，把人大代表活动延伸到企业、到合作社、到产

业上，创建特色人大代表之家，发挥带头致富、带领致富的

“双带”作用。全区建有特色代表之家 XX 个，不断丰富了代表

活动的载体和内容。比如 20XX 年，在 XX 村建立的“中草药种

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摘要：

“五强化五提升”激励代表发挥主体作用——人大常委会主任在全市人大代表工作经验交流会上的发言XX区管辖XX个镇，X个华侨农场，X个街道办事处，共有XXX个村委会(居委会)。目前共有区人大代表XXX名，镇人大代表XXX名，在辖区内工作的市人大代表XX名；建成代表实体履职平台XX个，其中“人大代表履职活动中心”XX个，“人大代表之家”XX个。20XX年换届以来，区人大常委会始终坚持突出代表主体地位，以“五强化五提升”举措，不断创新机制、打造平台、丰富活动，努力加强代表工作，不断激发代表履职热情，有效发挥代表主体作用，为服务我区改革发展、推进民主法治建设作出了应有的贡献。一、强化学习培训，提升依法履职...

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