县委书记在全县法治建设暨创建全省法治政府建设示范县动员会议上的讲话

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县委书记在全县法治建设暨创建全省法治政府建设示范县动员会议上的讲话

同志们：

去年下半年召开的中央全面依法治国工作会议，最重大的成果是确立了习近平

法治思想，明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。今天的会议

就是认真学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，总结成绩，分析

形势，安排部署 2021 年法治建设工作，确保今年法治建设各项任务圆满完成，在

全市法治建设绩效考核中争先进位，争创全省法治政府建设示范县。刚才，县委副

书记、政法委书记 xxx 对 2020 年我县法治建设工作作了全面的总结，对今年的工

作作了详细的安排部署，指导性、针对性都很强，要认真抓好落实。下面，我讲三

点意见：

一、充分肯定成绩，坚定建设全省法治政府示范县的信心和决心

xx 年，我县法治建设工作坚决贯彻落实中央、省委、市委关于加强法治建设

的决策部署，加快推进法治建设各项任务，取得了一定成效。我县被评为 xx 年全

市法治建设绩效考核先进单位。x 月 x 日，我县代表 xxx 市迎接省委法治建设专项

调研督查组检查。督查组一行听取了县委法治建设领导小组的情况汇报，查阅了台

账资料，走访了 xx 街 xx 社区，抽查暗访了县城管局、县环保局、县政务服务中心、

县法院、xxx 县人民医院等单位，查看了法治建设工作资料台账，在各单位的服务

窗口了解各项法治惠民惠企举措，全面了解掌握各项工作推进落实情况。调研督查

期间，督查组对我县法治建设工作给予了高度评价。成绩的取得来之不易，主要得

益于我们做好了以下几项工作：

一是责任压得实。各级主要领导高度重视，始终把法治建设工作抓在手上。年

初，根据人事变动和工作需要，经市委、市政府研究决定，对法治 xxx 建设领导小

组成员及时进行调整。今年以来分别在 x 次县委常委会、x 次县政府常务会中研究

法治建设工作。突出法治建设长期性过程和基础性地位，编制《“十四五”时期法治

xxx 建设规划》，明确法治建设规划九大重点工作项目，将五年规划从指导层面具

体到操作层面。

二是推进有力度。印发年度《法治 xxx 建设工作要点》，实现近期任务与长远

目标相结合，将今年法治建设目标细化为 xx 项工作任务，推动法治建设责任成为

可量化、可检查、可考核的“硬任务”。组织实施xx 年度法治建设绩效考核，通报

表彰xx 家先进单位，调动各单位参与法治建设的积极性。制定了《xx 年 xxx 市法

治建设绩效目标考核计分办法》，分类设置街道、市直单位考核指标，将行政机关

负责人出庭应诉率在绩效考核中所占分值增加到xx 分，增加街道“政务公开达标”

考核项目。

三是工作有特色。在做好法治建设各项基础工作的同时，我们以 x 大法治惠民

惠企项目为依托，着力打造富有 xxx 特色的法治建设品牌。其中县法院“家事法庭”

项目被选为全市 xx 个重点惠民项目之一；公安局“小黄帽护学岗”、“小手拉大手，

创建平安新xx”项目被省电视台、《xx 日报》等媒体报道；此外，司法局法律援助

志愿团、检察院“护苗”未成年人志愿服务队、法院打组合拳治“老赖”等多个项目，

也都取得较好效果。

四是宣传有氛围。《xx 日报》先后2 次专题报道我县法治建设工作成效。全县

各单位充分利用多媒体、多平台积极开展法治宣传，县委政法委制作法治惠民惠企

项目动画宣传片，在高铁站和火车站大屏滚动播放。县司法局和县法院根据真实案

例，自编自演的情景普法剧在 xxx 电视台法治频道播出。全县执法单位落实“谁执

法谁普法”责任，在“3.15”“4.26”“6.26”等节点开展多种主题法治宣传活动。据统计，

今年以来全县共开展普法讲座xx 场，法律培训 xxx 场，累计普法人数xxx 人，法

律咨询 xxx 场，法治文化活动 xxx 场，发放宣传资料 xxx 份。二、对标着力、突出

重点，全面完成市法治建设绩效目标任务结合上半年全市法治建设考核情况，对照

市法治建设考核的核心指标，当前我县法治建设工作还存在着不足和短板。今天会

上，我们将市里《调整维护稳定专项考核法治建设核心指标》以及我县今年法治建

设绩效目标考评计分办法印发给大家，现在离全年绩效目标考核仅剩 x个多月时间，

请各单位认真对标，突出重点，全力做好年底冲刺工作。要做到“三个狠抓”：

一是狠抓行政首长出庭应诉率。1-6 月我县法治绩效考核成绩在全省排名第

xx，但到 xx 月份排名滑落到第 xx 位，其主要问题是行政机关负责人出庭应诉率不

达标。1-7 月全县开庭的行政诉讼案共 xx 件，其中市政府负责人应出庭案件 xx 件，

实际出庭xx 件；市政府各部门负责人应出庭案件 xx 件，实际出庭xx 件；各乡镇

没有开庭的行政诉讼案件。综合县政府和各单位情况，1-7 月县行政机关负责人出

庭应诉率为 xx%，未达到市级绩效目标出庭率 xx%的要求。市政府办已经对上半

年全市行政机关负责人出庭应诉情况进行了通报，下一步要切实狠抓行政首长出庭

应诉工作，上半年此项工作我们欠账太多，这两个月我们行政首长出庭率必须要达

到xx%，才能达到市级目标。同时，政府法制办要加强与人民法院的沟通联系，

建立日常联络员制度，加强调度，强化考核，实行每月一督查、确保达标。

二是狠抓法治惠民惠企项目达标。立足服务民生核心目标，进一步将各个项目

做细做实。一方面加大宣传力度。在前期通过《xx 日报》等媒体开展宣传的基础

上，进一步拓展渠道，创新形式，增强宣传实效。xx 月中旬，市委法治办启动网

上投票活动，县委法治办要谋划好，请县委宣传部、各乡镇等相关单位，电信、移

动公司大力支持。一是要制作详细方案，二是要在各类平台滚动播放法治惠民惠企

宣传片，三是宣传范围要横到边，纵到底，全覆盖，做到家喻户晓。另一方面要完

善法治惠民督导考核。将法治惠民惠企项目列入法治建设主体责任清单，用项目化

管理的方式推进工作开展。联合县委县政府督查室和各法治建设牵头单位，加强跟

踪督办，确保工作落地、落实、落细。

三是狠抓基层法治创建。日前，省委法治办与多个部门联合下发了《关于在全

省开展“xxx”法治建设示范点创建活动的通知》，要求深入开展基层法治示范创建

活动，xx 月抽查验收，并在全省评选示范社市（村）、示范企业、示范学校、示

范医院各 xx 家。这项工作市里正在拿方案，还将专门部署，待市里考核方案制定

下发后，将正式发文。请各乡镇各单位，尤其是牵头单位要抓紧研究，加强指导，

做好申报工作，争取推出一批法治示范单位、企业、学校和医院，带动全县基层法

治创建活动。

三、压实责任，进一步完善法治建设保障机制

当前我县已经进入转型发展、跨越发展的关键时期，各乡镇各部门要充分发挥

法治的引领保障作用，继续强化党委统筹、创新工作举措、营造良好氛围，持之以

恒地加强一流法治 xxx 建设。必须做到“三个确保”：

一是确保责任到位。压实党政主要负责人推进法治建设第一责任，拧紧党委统

一领导、各牵头单位主抓、上下级权责清晰的法治建设责任链条，一级抓一级，确

保责任层层传导、层层压实。坚持日常指导和重点督办相结合，专项检查和抽查互

相结合，对发现的问题不整改决不放过。对因工作不重视、责任不落实、整改不到

位造成我县在全市法治绩效考核中失分的单位倒查问责。

二是确保推进落实。各乡镇各部门年内要完成“三个一”的规定动作，即结合学

习贯彻落实习近平法治思想，召开一次党委会、部门党委（党组）会议研究法治建

设重点工作，组织一次党委中心组学法活动，安排领导干部开展一次年终述法。县

委法治办将对“三个一”活动情况进行检查督导，并纳入年终绩效考核。

三是确保氛围浓厚。法治宣传既是法治建设的重要手段，也是法治建设的重要

任务。各街各部门要积极运用传统媒体、手机客户端、微信公众号等新媒体，大力

宣传展示 xxx 法治建设成果，讲好 xxx 法治故事，扩大“法治 xxx”影响力，让人民

群众在法治宣传中感受到法治的温度，培育法治信仰，真正形成办事依法、遇事找

法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

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摘要：

县委书记在全县法治建设暨创建全省法治政府建设示范县动员会议上的讲话同志们：去年下半年召开的中央全面依法治国工作会议，最重大的成果是确立了习近平法治思想，明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。今天的会议就是认真学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，总结成绩，分析形势，安排部署2021年法治建设工作，确保今年法治建设各项任务圆满完成，在全市法治建设绩效考核中争先进位，争创全省法治政府建设示范县。刚才，县委副书记、政法委书记xxx对2020年我县法治建设工作作了全面的总结，对今年的工作作了详细的安排部署，指导性、针对性都很强，要认真抓好落实。下面，我讲三点意见：一、充分肯定...

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