县委书记在全县三级干部会议上的讲话

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3.0 大江大河 2021-11-19 107 99+ 42.22KB 5 页

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县委书记在全县三级干部会议上的讲话

>同志们：

>在这里，我结合贯彻落实省市有关会议精神，就下步工作着重强调五个方

面。

>一、深入贯彻中央精神，全面加强农业农村工作

>X 是农业大县，也是农业农村问题的发源地。任何时候，都要把农业农村工

作作为我们各项工作的重中之重牢牢抓住、紧紧抓好。

>一是明确一个总体目标。习近平总书记指出，中国要强，农业必须强；中国

要富，农民必须富；中国要美，农村必须美。“强、富、美”，既是中央关于农业农

村工作的战略思想，也是全县新一年农业农村工作的总目标。农业强，就是要把我

县建成现代农业强县。当前我县农业板块大而不强，农业产量多而不精，农业品牌

杂而不响，全县上下必须抓住国家现代农业建设试点县机遇，加速由传统农业向现

代农业的迈进。农村美，就是要整治农村人居环境，改善农村生产生活条件，深入

推进社会主义新农村建设，为农民建设美丽乡村、幸福家园。

>二是加强两个基础建设。一是要加强农村基层组织建设。“村看村，户看户，

群众看支部”。农村基层组织建设的好不好，一个重要标准就是看有没有一个好支

部，有没有一位好书记，有没有一个好班子。只要把村支部书记配强了，农村基层

组织建设就有了战斗力和凝聚力。开年后，县委将全面组织农村党支部书记培训，

组织部门和县委党校要精心组织，确保培训效果。二是要加强农业基础设施建

设。“有肥无水望天哭，有水无肥一半谷”，农田水利基础建设是确保农业丰收的关

键。X 年，县里将着力抓好一批重点涵闸、泵站、河渠的续建、整治与疏挖工作，

要让一渠长江水能更畅通地流入全县的田间地里；各乡镇管理区也要抓好本区域内

的农田水利建设，全力改善农业生产条件。

>三是把握“四个三”的工作着力点。

>1.贯彻“三个坚持”，积极推进土地流转。一是要坚持农村土地农民集体所

有。农村土地属于农民集体所有，这是农村最根本的制度。所有权不变，这是推进

土地流转的前提。农村土地永远属于农民集体，这在任何时候都不能动摇。二是要

坚持家庭经营基础性地位。家庭经营在农业生产经营中处于基础性地位。任何时

候，农村集体土地都应该由农民家庭承包，土地流转只是土地使用权的流转，承包

权不变是推进土地流转的基本底线。三是要坚持稳定土地承包关系。现有农村土地

承包关系保持稳定并长久不变，这是维护农民土地承包经营权的关键。各地要抓紧

时间做好确权登记，以土地承包关系的长久稳定，让农民真正吃下“定心丸”，在此

基础上进一步做好土地流转工作。

>2.围绕“三个重点”，发展新型经营主体。一要大力培育家庭农场。要积极推

动土地经营权向种田能手流转，对于流转面积在 X 亩以上的，按照自愿原则开展

家庭农场登记，并给予政策支持，逐步实行土地流转到哪里，项目建设就跟进到哪

里。二要大力培育合作组织。要将合作社作为 X 发展现代农业的主要方向大力扶

持，积极鼓励和帮助各类市场主体牵头创办、组建专业合作社，对新成立或具有一

定规模和社会影响力的农业专业合作社，要在财政、税收、金融等方面给予政策扶

持。三要大力培育龙头企业。要依托我县农产品资源优势，实现土地向龙头企业流

转，项目向龙头企业配套，融资向龙头企业倾斜，鼓励工商资本参与农业板块建

设，重点支持一批农产品加工龙头企业发展壮大。

>3.扩大“三个规模”，健全社会化服务体系。一要扩大水稻工厂化育秧规模。

要引导更多社会力量参与工厂化育秧建设，加强技术指导和资金帮扶，力争在 X

年左右，实现全县水稻集中育秧全覆盖。二要扩大水稻生产托管规模。要巩固“四

代一管”、订单服务等好的作法，积极探索土地托管、代种代耕以及建立“土地银

行”等措施，先行先试，解决谁来种田，怎样种田的问题。三要扩大农业科技服务

规模。要稳定农技推广网络，加大农业科技创新平台基地建设和技术集成推广力

度，推进以设施农业和农产品精深加工为重点的新兴产业技术研发，实现对家庭农

场、合作社、龙头企业服务的全覆盖。

>4.巩固“三项成果”，严格落实农民负担政策。一要坚决杜绝涉农乱收费。各

地各部门要认真执行《关于严格落实农村政策严肃工作纪律的有关规定》，管

住“手脚”。对于顶风违纪、巧立名目向农民乱收费、乱集资、乱摊派的行为，坚决

发现一人，查处一人。二要严禁镇村中间机构以任何形式反弹。各乡镇要适应新的

工作形势，严格落实“第一书记”选派管理规定，实行乡镇党委对村一竿子插到底的

管理，严禁镇村中间层次机构改头换面，死灰复燃。三要严格村级财务管理。要巩

固去年村级财务大清理、大整改、大建制成果，坚决杜绝村级生活开支，严格财务

审批程序和责任追究，使全县村级财务成为一本阳光帐、明白账、放心账。

>二、强力推进工业兴县，全力弥补工业短板

>虽然近年来我县工业经济呈现出加速发展状态，但工业“腿短”的现状并没有

改变，要实现县域经济“全省第一方阵，荆州县市领先”目标，必须大力发展工业，

不断壮大工业经济总量。

>一是强化工业发展意识，坚定“工业兴县”道路。X 作为一个传统的农业大

县，没有工业就没有发展的基础，就缺乏发展的活力。X 年，我们要坚持把工业作

为所有工作的重中之重，将其摆在核心、头等位置，把绝大部分精力放在经济工作

的主战场上来。要以改革创新的决心和勇气，通过坚持不懈的努力，实现我县工业

经济的大突破，带动 X 实现由“农业大县”向“工业强县”的大跨越。

>二是明确乡镇主体地位，突出乡镇发展责任。乡镇经济是县域经济的重要支

撑。在年前的县委全会和县两会上，县委、县政府已经明确提出实施县乡“双轮驱

动”发展战略，打造县域经济发展的“双引擎”，如果乡镇这个车轮动不起来，我们

的经济就会失衡。在发展工业上，我们要弥补短板，首先要补乡镇这个短中之短。

为调动乡镇发展经济的积极性和主动性，县委、县政府决定从今年起，认真兑现新

增税收奖励政策，落实乡镇发展工业税收超基数比例分成制度。年前，专班已经制

定方案，一季度将正式出台文件。

>三是重点抓住“一主三副”，强力推进园区建设。明年要继续以“一主三副”为

重点，加强白螺、新沟、朱河三个县域副中心的基础设施建设的投入，突出工业园

区发展。同时，X 年，还要着力抓好工业园区的产业园建设，发展壮大“园中之

园”，并以此为着力点，重点发力，推动全县工业经济跨越发展。

>四是大力开展全民创业，积极培育市场主体。全民创业是全民就业之本，是

改善民生之重，是和谐稳定之基，是跨越发展之源。要在全县上下树立“产业第

一，企业家老大”的理念，通过典型引路，搭建平台，打造载体，强力推进全民创

业。要鼓励创业精神，引导返乡农民工回乡创业，县委、县政府将加快“一区四

园”的建设，乡镇场也要结合集镇建设、改造，搭建创业平台，提供创业服务，出

台支持办法。工商等部门要在引导个体户、合作社、小微企业逐步提档升级中发挥

更重要的作用。

>三、加大城乡统筹力度，实现城乡一体发展

>要强力推进全域城镇化建设，改善城乡面貌，形成以城带乡、以工促农，城

乡一体、协调发展的城镇化发展新格局，为全县经济社会后发赶超提供有力支撑。

>一是切实加强文明素质建设。人是城市的灵魂，一座现代化的城镇，需要有

高素质的居民，但我们身边随处可见的一些不文明行为，如乱搭乱建、乱扔乱丢、

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摘要：

县委书记在全县三级干部会议上的讲话>同志们：>在这里，我结合贯彻落实省市有关会议精神，就下步工作着重强调五个方面。>一、深入贯彻中央精神，全面加强农业农村工作>X是农业大县，也是农业农村问题的发源地。任何时候，都要把农业农村工作作为我们各项工作的重中之重牢牢抓住、紧紧抓好。>一是明确一个总体目标。习近平总书记指出，中国要强，农业必强；中国要富，农民必须富；中国要美，农村必须美。“强、富、美”，既是中央关于农业农村工作的战略思想，也是全县新一年农业农村工作的总目标。农业强，就是要把我县建成现代农业强县。当前我县农业板块大而不强，农业产量多而不精，农业品牌杂而不响，全县上下必须抓住国家现代农业建设...

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