区委常委、组织部长在城市基层党建工作座谈会上的讲话

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3.0 大江大河 2021-11-19 116 99+ 39.05KB 3 页

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>同志们：

>距离 X 年结束还有不到一个月的时间。这一年来，全区围绕党建引领、“四

治”并进、服务进社区工作，群智群策群力，合心合拍合力，切实推动了城市基层

党建工作高质高效开展。刚才，各单位与会同志围绕小区党支部、党群服务中

心、“邻里中心”建设的项目谋划以及 X 年党建工作打算进行了详细汇报，总体感觉

大家对抓好下步工作有了明确的想法和思路，希望大家接下来抓好具体工作落实。

同时，X 同志就引导培育“红色业委会”作了经验发言，也希望能对各位有所启发。

下面，我就如何更好地做好党建引领基层治理创新，推动基层治理效能全面提档升

级讲三点意见。

>一、提高认识、领会精髓，精准把握党建引领、“四治”并进、服务进社区工

作意义

>X 书记指出，推进“党建引领、‘四治’并进、服务进社区”，是深入贯彻落实习

近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，健全基层治理体系，提升基

层治理能力的迫切需要；是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，解决基层突

出问题，满足人民群众对美好生活向往的迫切需要；是强化基层社会治理的综合性

抓手，落实中央、省委部署要求的迫切需要。全区要把扎实推进党建引领、“四

治”并进、服务进社区与贯彻落实党的十九届六中全会精神结合起来，以党史学习

教育为契机，把保障和改善民生、服务凝聚群众、促进社会和谐稳定作为根本目

的，将事关群众生产生活的服务事项最大化、最优化供给到社区，实现政务下沉、

公共服务均衡、事务服务便捷、数字服务高效、走访服务常态，以高质量服务贴近

群众、团结群众、引导群众、赢得群众，不断提升城市基层党建工作成效。要

把“党建引领、‘四治’并进、服务进社区”工作作为书记工程，深刻理解“党建引

领、‘四治’并进、服务进社区”工作的重要性，通过书记抓、抓书记，构建责任明

晰、分工明确的责任体系，形成党工委统一领导、部门各司其职、上下协同联动的

生动局面。要以社区为单位，勇于探索、先行先试，进一步丰富活动内容，创新机

制载体，及时挖掘、提炼和展示“党建引领、‘四治’并进、服务进社区”工作的特色

成果，充分利用各类媒体对典型经验做法进行宣传推广，调动基层创新开展工作的

积极性，使“盆景”变成“风景”、“树木”变成“森林”，形成遍地开花、竞相发展的良

好格局。

>二、聚焦问题、直面挑战，深刻认识党建引领社区治理突破口

>目前，社区人口多、老人多、小区多是新时代涧西区基层社会的基本区情特

征，随之而来的问题已逐渐成为我们推动基层治理绕不开、推不掉的现实问题。一

方面，我们全区 X 个城市社区，共有小区 X 个，平均每个社区有小区 X 个，人口

约X万人。其中西苑、华源、六冶社区人口都在 X万人以上，上海市场社区小区

数达X 个，南华社区老龄化达到 X%，社区工作力量严重不足且多被行政事务所捆

绑，一定程度制约了基层治理的成效。另一方面，大型社区、无主管小区、村改居

社区、商品房小区快速增多，原有以国企职工为主的社区人口结构、居住结构被打

破，越来越多的居民从熟人社会进入半熟人或生人社会，社区居民的服务需要日益

多样化，利益关系日益复杂，居民思想观念和生活方式多样化，同时由于单位制逐

步解体，越来越多的单位人向社会人转变，大量社会管理和服务被推向社区，使社

区协调利益、化解矛盾任务更加艰巨，人口管理和矛盾纠纷化解任务更加繁重。因

此，在统筹推进社会治理现代化过程中，不同类型的社会问题都需要持续提升基层

党组织组织力，通过党建引领基层治理，统筹更加精细、精准的服务满足群众多元

化需求，从而引导动员广大群众参与进来，依靠群众集体智慧加以解决。

>三、持续发力、久久为功，全力构筑党建引领社区治理新格局

>一要织密织牢基层组织体系。将组织体系延伸至城市社区各小区，建立社区

党组织+小区党支部+楼栋党小组的党建覆盖体系，并引导驻区单位与小区党支部

签订共建协议，实现党的工作在小区全覆盖。大力建设“红色业委会”，探索小区党

支部牵头，业委会、物业公司等自治组织共同参与的联席会议制度，延伸党建工作

触角。同时，推动小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”，将优秀业委会主任发展

为党员，引导小区党员在业委会竞选任职。

>二要加快志愿服务体系建设。大力推行“道德银行”志愿者积分激励机制，进

一步扩大工作覆盖面，使“道德银行”真正成为服务党员群众、凝聚民心民力、创新

基层治理的一把金钥匙。各街道内部要积极探索统一的积分标准，努力实现爱心币

通存通兑。同时，积极挖掘能力强、素质高、群众依赖的“道德能人”，推动社区居

民自我管理、自我监督、自我服务。

>三要建强用好党建红色阵地。要按照每百户居民拥有综合服务设施使用面积

不低于 X 的标准，以新建、改造、购买、项目配套、整合资源等方式，持续推进㎡

党群服务中心、住宅小区“邻里中心”建设，形成“一刻钟党建服务圈”，让辖区居民

切实感受到有一种幸福叫“生活在涧西”。

>同志们，社会治理，重点在基层，难点在基层，活力也在基层。党的十九届

六中全会已为我们指明了方向，大家要持续推进“党建引领、‘四治’并进，服务进社

区”工作，大力弘扬 X 精神，以坚定的信仰之力和涧西人干事创业特有的奋发之

力，全领域推动党建引领社区治理创新，以实际成效树立形象、赢得民心！

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摘要：

区委常委、组织部长在城市基层党建工作座谈会上的讲话>同志们：>距离X年结束还有不到一个月的时间。这一年来，全区围绕党建引领、“四治”并进、服务进社区工作，群智群策群力，合心合拍合力，切实推动了城市基层党建工作高质高效开展。刚才，各单位与会同志围绕小区党支部、党群服务中心、“邻里中心”建设的项目谋划以及X年党建工作打算进行了详细汇报，总体感觉大家对抓好下步工作有了明确的想法和思路，希望大家接下来抓好具体工作落实。同时，X同志就引导培育“红色业委会”作了经验发言，也希望能对各位有所启发。下面，我就如何更好地做好党建引领基层治理创新，推动基层治理效能全面提档升级讲三点意见。>一、提高认识、领会精髓，...

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