区委书记在全区安全生产工作会议上的讲话

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区委书记在全区安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，召开全区安全生产工作会议，主要目的是传达全市安全安全生产电视电

话会议精神，进一步统一思想认识，提高警惕，并对第四季度全区安全生产工作作

一安排部署。刚才，xx 同志传达了全市安全生产电视电话会议精神，通报了三季

度以来全区安全生产工作情况，并对下一步全区安全生产工作作出了具体安排部

署。这些我都赞同，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我再强调几个方面的

意见：

一、提高思想认识，把握形势态势。高质量发展是当前 xx 县工作的重中之

重，发展是目的，稳定是基础，没有稳定的环境，发展就是一句空话，群众安居乐

业也就无从谈起。这个“稳”字，就包括不要出现任何的、有影响的责任事故。事实

上，影响一个地方稳定的因素有很多，但是安全生产是首要因素。特别是前三季

度，全区安全生产工作取得了一定的成效。但这并不意味着我们的安全生产工作就

过关了，我们就可以沾沾自喜了。大家应该看到，全区安全生产的条件未变、主体

未变、环境未变，安全生产的主要矛盾和问题仍然存在。今年以来，全区安全生产

形势趋好，一个特殊的背景是我们的众多 xx 企业长期处于停产整顿、隐患整改、

基建建设状态，并关停了 xx 家烟花爆竹生产企业。也就是说，往年最大的安全隐

患点被“屏蔽”了。那么，伴随着部分 xx 企业的复产复工，伴随着全区重大基础设

施和重大项目建设的加快，伴随着农村道路条件的迅速改善，特别是伴随着经济新

常态下我区产业结构调整步伐的加快，安全生产事故的敏感期和易发期必将来到，

必将为安全生产带来新的更大挑战。加之安全生产基层基础薄弱、部分生产经营单

位安全生产意识不强等痼疾仍然存在，实现高质量发展可谓是任重道远。因此，大

家一定要深刻认识抓好安全生产工作的重大意义，清醒面对安全生产工作的严峻形

势，始终强化忧患意识，牢牢坚守住安全生产红线。同时，更要坚定信心、明确态

度，将今年的安全生产工作比去年做得更扎实、更好。

二、紧盯重点环节，把握关键任务。各级党员领导干部要牢固树立“亡羊”的忧

患意识和“固牢”的务实精神，把安全生产工作前沿化、日常化，将精力放在抓防范

上。

一要狠抓“责”字。铁的责任是防范安全事故的“防火墙”。要严格落实“党政同

责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业、管审批、管生产，必须管安全”的责任机

制，强化责任落实。各地、各部门党政“一把手”要切实担负起“第一责任人”的职

责，把安全生产作为“一把手工程”来抓，做到安全生产工作亲自研究、亲自部署、

亲自协调、亲自督办，做好“重安全、抓安全”的表率；班子成员要严格落实“一岗

双责”的责任，切实加强对职责范围内安全生产工作的部署检查，确保责任落实不

留死角。安全生产监管部门、行业管理部门、行政许可审批部门等相关职能部门要

进一步理顺安全监管直接责任，做到知责明责、履责尽责，绝不能出现监管真空、

监管盲区。企业是安全生产的责任主体，必须主动作为，履行法定职责，担起社会

责任，从安全机构设置、规章制度制定、人员配备、教育培训、应急救援等各个方

面，逐项落实，自觉履行各项安全生产责任和义务。企业老板要深刻认识到：抓好

了安全生产工作，担心的只是盈利多或少的问题；抓不好安全生产工作，关系的就

是企业“生”或“死”的问题。

二要狠抓“细”字。天下大事必作于细，安全生产更要如此。一方面，安全生产

具有“木桶效应”，是一项系统工程，任何一个细小环节出现纰漏，都有可能酿成大

的事故，必须要从细小环节入手来防微杜渐。另一方面，安全隐患的发展演变，犹

如“温水煮青蛙”，一开始很难令人察觉，一旦突破量变到质变的临界点，事故一触

即发，必须要从细小苗头抓起。因此，在日常管理和每一次隐患排查中，要实现全

覆盖，细化到每一家企业、每一个岗位、每一名员工、每一个环节上。不但要盯紧

交通、消防、食品药品、公共场所等高危行业、重点领域和关键部位的安全隐患，

更要盯紧“冷门”行业、“普通”部位和细小环节、细小问题、细小隐患，高度重视那

些习以为常、见惯不怪的普遍性问题或经验性问题，及时整改、完善，坚决防止出

现“裂变”，产生新的安全隐患。

三要狠抓“常”字。经常抓、抓日常。安全生产工作不是一蹴而就的，也不是一

劳永逸的，非常容易复发反弹，具有很强的反复性。今天好不等于明天好，现在好

不等于永远好，必须常新常抓。同时，安全生产工作还具有紧迫性，来不得半点迟

疑、容不得丝毫缓冲。必须要常常挂在心上、抓在手上，绝不能说今天没有时间、

没有精力，就缓一缓、等一等、明天再干。要时常保持习总书记所讲的“经常有睡

不着觉，半夜惊醒的情况”的状态，一日不思安全、抓安全就寝食难安。没有安全

的生产无异于饮鸩止渴，要将安全与生产活动时刻挂钩，只要有生产，就要有安全

意识、安全措施，做到抓安全与开展生产活动“如影随形”。要扎实做好安全生产日

常排查和监管工作，持续开展安全生产大检查“回头看”，坚持经常抓、反复抓、及

时抓，提高隐患整治效率，切实防止旧问题老问题死灰复燃。突击检查要搞，专项

整治也要搞，但绝不能下“雷阵雨”，搞“一阵风”，关键要见常态。在安全生产“见

常态”问题上，我们的企业也一定要多向国外企业学习，可以在每次开会、上班之

前，专门安排一个“3分钟安全时间”，给员工做安全生产常识提醒。

四要狠抓“长”字。持久抓、抓长远。抓好安全生产工作非一日之功，需持之以

恒、久久为功。一是注重安全意识培养。要加大民众安全意识培养和教育非常重

要。特别是要加强农村“三留守”和企业员工的安全防范意识和应急处突能力，让大

家在遇到安全突发事件时，做到临危不乱、应对有序。二是注重行业队伍建设。要

以整风肃纪专项治理为契机，加大对安全监管干部队伍中“庸懒散浮拖”突出问题的

整治，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政等行为。要加大安全监管干

部的法律法规和专业知识、技能培训，切实增强依法行政的能力和水平。要进一步

完善乡镇（街道）安全监管体系，做好乡镇（街道）安全生产工作档案管理，切实

保障乡镇（街道）安全监管所需人员、场所、经费，夯实基层安监基础。三是注重

完善制度机制。要建立健全安全隐患排查整治长效机制，分级分责任主体落实相应

管理制度，坚决执行安全生产“一票否决”制，以制度刚性促落实。特别是要坚持落

实好区委、区政府出台的《关于在政府性投资项目中同步落实安全、宣传、维稳、

预防腐败方案的通知》，从源头上确保项目建设“安全”。四是注重培育安全产业。

要加快推进经济结构转型调整，大力发展新型工业，大力推进传统产业向现代产业

转变，坚决制止危及安全生产的低水平重复建设，消除危险源。要切实强化企业安

全生产工作的规范化、制度化，提升标准化水平。相关部门要严把生产经营单位的

市场准入关，严格控制新上高危企业和高危项目。特别是对进入我区的危险化学品

生产、经营、储存企业，必须严格论证审查和安全评价，绝不能降低门槛、放宽标

准。

三、压实责任链条，守好安全底线。法的生命力在于执行。在确保安全生产

上，要敢于施重拳猛药，通过加大事故查处力度，增强法律的震慑力和约束力，形

成抓安全生产的倒逼机制。我们既不能害怕揭短亮丑，更不能害怕动真碰硬，对安

全生产事故的调查和责任人的追究情况要及时公布，对重大隐患要在媒体上公开披

露，整改情况也要即时公布，全方位、全过程地接受社会监督，自加压力来推动工

作落实。对工作中出现的失职渎职尤其是腐化堕落、瞒报虚报等行为，不管涉及到

哪一个地方、哪一个单位、哪一个干部，都要一查到底，严格按照党纪国法来处

理，在标准和原则面前寸步不让，在追究责任的时候铁面无私。要严格落实约谈制

度和预警制度，对落实工作不力，不积极，不主动，阶段性事故高发的乡镇（街

道）、部门，要及时采取果断措施，坚决遏制事态恶化，扭转被动局面。对安全生

产责任严重不落实、问题突出的企业，不管社会影响有多大、社会贡献有多高都一

视同仁，该停产的坚决停产，该关闭的坚决关闭，坚决不能拿人民群众的生命来作

赌注，真正以执法如山的实际行动、说到做到的实际成效，赢得人民群众的信赖和

认可。这里特别给大家提个醒，在安全生产工作方面，决不允许任何人为自己的亲

朋好友向监管部门、执法人员打招呼或说情。

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摘要：

区委书记在全区安全生产工作会议上的讲话同志们：今天，召开全区安全生产工作会议，主要目的是传达全市安全安全生产电视电话会议精神，进一步统一思想认识，提高警惕，并对第四季度全区安全生产工作作一安排部署。刚才，xx同志传达了全市安全生产电视电话会议精神，通报了三季度以来全区安全生产工作情况，并对下一步全区安全生产工作作出了具体安排部署。这些我都赞同，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我再强调几个方面的意见：一、提高思想认识，把握形势态势。高质量发展是当前xx县工作的重中之重，发展是目的，稳定是基础，没有稳定的环境，发展就是一句空话，群众安居乐业也就无从谈起。这个“稳”字，就包括不要出现任何的、有影...

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