在市农业农村局汇报座谈会上的讲话

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在市农业农村局汇报座谈会上的讲话

同志们：

今天，我来市农业农村局，主要是看望大家、了解情况，和同志们共同探讨当

前形势下如何更好地推进全市“三农”工作高质量发展。

刚才听取了 XX 同志的工作汇报。总体感到，面对新冠疫情冲击、经济下行压

力、农业灾情叠加，市农业农村局坚持贯通落实“五项要求”“五个扎实”，统筹推进

疫情防控和农业农村经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，

“三农”发展稳中有进、进中向优、优中显强。期间，农业连续丰产丰收，粮食生产

实现“XX 连丰”，总产稳定在 XX 万吨，“米袋子”“菜篮子”丰盈充足。农业科技进步

贡献率、良种覆盖率、主要农作物耕种收综合机械化率不断提升，优势农产品竞争

力增强，有效满足了多元化市场需求。绿色发展成效明显，化肥农药施用量连续四

年负增长，农产品质量抽检合格率稳定在 98%以上，农业面源污染有效改观。农

村改革务实推进，农村承包地确权颁证实现全覆盖，农业农村改革不断深化，我市

及 X 区“三变”改革经验在全省推广。农民收入稳步提升，XX 年底，农村常住居民

人均可支配收入达到 XX 元，同比增长 XX%，总量排全省第 X 位，增幅排全省第 X

位，为近年来最好位次。农民人均可支配收入增速连续 X 年高于城镇居民，提前

实现比 X 年翻番目标。村容村貌全面改观，建制村通硬化路、自来水普及率、供

电可靠率、4G 网络覆盖率全面达标，医疗、养老等社会事业全面进步，现代乡村

治理体系初步形成。政策制度不断创新，全市“三农”工作的政策体系、规划体系和

制度体系日益健全，乡村振兴的“四梁八柱”加快搭建。同时，全市农村人居环境三

年整治行动圆满完成，多个区县、镇街和村被国家、省上表彰评先。乡村振兴城乡

融合发展开局良好，相关经验在 XXX 等多家媒体宣传推广。

这些成绩的取得，这些经验的积累，得益于市委、市政府的坚强领导，归功于

涉农部门和社会各界的关心支持，凝聚着“三农”干部和农民群众的心血汗水。在

此，我代表市政府向同志们表示衷心的感谢！

下面，我就共同抓好全市农业农村工作，谈几点意见。

一、抢抓机遇，坚持高站位谋划

自2004 年以来，党中央连续 17 年下发中央“1 号文件”，对“三农”工作进行安

排部署。党的十八大以来，习近平总书记高度重视“三农”工作，对“三农”重点工作

任务亲自谋划、亲自部署，亲自推动一系列重大战略和改革。2013 年12

月、2017 年12 月和2020 年12 月，习近平总书记先后 3 次出席中央农村工作会

议并作重要讲话，论述了“三农”工作的极端重要性。XXX 年和 XXX 年，总书记两

次来 X 考察，就XXX 追赶超越作了重要讲话，并对三农工作提出了新要求。特别

是去年考察时，明确要求要“XXXX”。

农业丰则基础强，农村稳则社会安，农民富则国家盛。实现“十四五”高质量发

展、全面加快XXX 城市建设、奋力谱写 XXX 新篇章，最艰巨的任务在农村、最深

厚的基础在农村、最大的潜力和后劲也在农村。作为农业农村行政主管部门，责无

旁贷、责任重大。市农业农村局党组一定要自觉提高政治站位，认真学习贯彻习近

平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话和来 XX 考察重要讲话精神，坚持用大

历史观、大发展观、大民生观来认识“三农”问题，把握“三农”工作，从新的历史方

位、新的发展定位、新的战略定位中，深刻认识新发展阶段全面推进乡村振兴、加

快农业农村现代化的重大意义，深刻认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧

迫性，切实把思想和行动统一到习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精

神上来，统一到党中央的重大决策部署上来，统一到市委、市政府的具体要求上

来，凝心聚力、真抓实干，扎实做好新发展阶段“三农”工作。

二、铆定目标，坚持高质量推进

XXX 是典型的大城市、大农村并存，农村面积占全市总面积XX%以上，近

XXX 万人居住在农村。脱贫攻坚任务完成后，全市特色现代农业发展日新月异，

农村活力全面激发，农村居民的幸福感获得感不断增强。但对标对表总书记的要

求，对照“十四五”规划关于“三农”工作的远景目标，我市“三农”工作还面临许多短

板和弱项。比如，农业规模化、集约化、品牌化、产业化水平仍不高、不强，知名

农业品牌及影响力还不够。周至县猕猴桃种植有规模、有品种，但缺少大公司、大

品牌、大营销，没有形成大产业，值得反思。一二三产业融合发展还不够，乡村旅

游、创意农业等新产业、新业态、新模式发展还处于起步阶段。沿秦岭北麓人居环

境变美了，群众幸福感增强了，但如何改变“美丽不经济”，尽快实现“美丽促经

济”，值得关注。农业新型经营主体与小农户的利益联结机制不够紧密，土地入

股、合作经营、托管服务等联农带农经营模式覆盖范围小，农民经营性收入占比较

低，如何通过培植像XXXX 等农业产业化龙头企业，辐射带动产业化、规模化发

展，值得期待。另外，全市乡村集体经济普遍薄弱，乡村干部及基层群众对产业改

革认识不够，主动参与意识不强，参与改革的积极性不高。群众分享产业发展增效

的利益联结机制尚不完善，农民家庭增收更多依赖工资性收入，一产链接二三产业

带动增收不明显。当前我市农民可支配收入在全国 15个副省级城市排名靠后，收

入结构还不够合理。这些问题的存在，都表明我市农业农村领域高质量发展仍任重

道远。

刚才听 XX 同志介绍，我们按照市委主要领导同志提出的“XXXX”要求，已经探

索形成了 XXXX 实践路径，明确了 XXX 的落实方案。目标已经明确，方向已经清

晰，接下来就需要大家上下同心，坚持不懈、坚定不移地推进落实。需要强调的

是，推进城乡融合发展是一项长期而艰巨的系统工程，要科学处理好当前利益与长

远目标、顶层设计与基层探索的关系，坚持科学规划、注重质效、系统推进。要着

眼全局、找准抓手，用一号文件定方位、用“十四五”规划定措施、用多规合一抓统

筹。

三、知行合一，坚持高标准履职

XXX 的“三农”工作之所以能够攻坚克难、实现突破，离不开大家滚石上山、常

抓不懈的干劲，离不开大家无私奉献、舍我其谁的担当。一个时代有一个时代的主

题，一个阶段有一个阶段的使命。十八大以来，总书记多次强调“知”是基础、是前

提，“行”是重点、是关键，必须以“知”促“行”、以“行”促“知”，做到知行合一。站

在新起点，市农业农村局班子的每位同志都应从“知”中开始，在“行”上落地，

在“合”上推动，在“一”上发力，用自己的新作为成就农业农村优先发展的新气象。

农业农村局历经多次机构改革，干部年龄偏大，这既是优势，也有劣势，优势

是同志们工作经验丰富，劣势是工作“惯性思维”，活力不够。XXX 同志到任后，采

取了 XXX 等一系列务实举措，全局干部精神面貌、能力作风、工作效率都有了明

显提升。来之前，我看了一下干部花名册，局机关XX 名处级领导干部，其中 XX

岁以下 XX 人，占机关处级领导干部的 XX%。其中 XX 年选用了 XX 人，占机关处

级领导干部的 XX%，新机构、新目标、新人员，必须激发新动能，实现新作为。

市农业农村局系统广大党员干部要主动聚焦当好全市三农工作追赶的“领头雁”、实

现超越的“排头兵”，抓谋划、抓推进、抓落实。同志们要持续发扬农业人勤奋朴实

的优良传统，在高质量发展中找准“发力点”、选准“切入点”、抓住“关键点”，用实

干兑现群众的满足感和幸福感。要在群众“最盼”上见真情，在基层“最急”上动真

招，在发展“最难”上下真功，用最大的努力、最短的时间、最亮的质效，创出 XX

模式、XX 经验、XX 路径，用各位务实创新的实绩，展示党史学习教育成效。

此外，再强调一下党风廉政建设。近年来，农业农村领域投入不断加大，各类

项目资金不断增加，资金量大、面广、类型多，监管难度大。你们要严格落实领导

班子党风廉政建设“一岗双责”，及时分析研究党风廉政建设、作风建设状况，加强

监督检查，强化责任追究。要严守政治纪律和政治规矩，认真践行“三严三实”要

求，始终把牢道德操守的“高线”，始终不触党纪国法的“红线”，始终坚守为人处事

的“底线”，坚持在廉洁自律上练就过硬功夫。要持续加强作风建设，驰而不息反对

形式主义、官僚主义，扎扎实实干事，清清白白做人。

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摘要：

在市农业农村局汇报座谈会上的讲话同志们：今天，我来市农业农村局，主要是看望大家、了解情况，和同志们共同探讨当前形势下如何更好地推进全市“三农”工作高质量发展。刚才听取了XX同志的工作汇报。总体感到，面对新冠疫情冲击、经济下行压力、农业灾情叠加，市农业农村局坚持贯通落实“五项要求”“五个扎实”，统筹推进疫情防控和农业农村经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，“三农”发展稳中有进、进中向优、优中显强。期间，农业连续丰产丰收，粮食生产实现“XX连丰”，总产稳定在XX万吨，“米袋子”“菜篮子”丰盈充足。农业科技进步贡献率、良种覆盖率、主要农作物耕种收综合机械化率不断提升，优势农产品...

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