在中国共产党X市第十四次代表大会上的报告

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在中国共产党 X 市第十四次代表大会上的报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党 XX 市第十三届委员会向大会作报告。

中国共产党 XX 市第十四次代表大会，是在全市上下深入学习贯彻习近平总书

记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲话精神，向着全面建成社会主

义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的关键时期，召开的一次十分重要的大

会。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特

色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于 XX、XX 振兴发展的重要

讲话和指示精神，阔步新征程，担当新使命，奋力推动新时代 XX 全面振兴全方位

振兴实现新突破，努力建设国家中心城市。

一、过去五年的工作回顾

市第十三次党代会以来，面对错综复杂的环境和艰巨繁重的任务，在党中央及

省委的坚强领导下，市委团结带领广大党员、干部和群众，深入学习贯彻党的十九

大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于

XX、XX 振兴发展的重要讲话和指示精神，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、

做到“两个维护”，牢记“国之大者”落实到具体行动上，一心一意谋发展、聚精会神

抓党建，顺利完成主要目标任务，如期全面建成小康社会，振兴发展迈出新的坚实

步伐。

1.综合实力稳步提升。不断丰富完善贯彻新发展理念、推动高质量发展的思路

举措，转方式调结构，优存量扩增量，“稳”的基础持续巩固、“好”的趋势不断加

强。坚持项目为王，一大批重大产业项目签约落地、加快建设，亿元以上项目

5767 个，完成投资 9498 亿元。城区和县域主导产业发展方向进一步明晰，差异

化、特色化发展局面初步形成。深入推进乡村振兴，加强中心镇建设，现代农业发

展水平不断提高，农村一二三产业融合加快发展。国家产业转型升级示范区连续 4

年被国务院评为优秀，高端装备制造业产值占比提高 10 个百分点，成为全球工业

互联网大会永久会址，军民融合深度发展，XX 智造在嫦娥、天宫、蛟龙、大飞机

等国家重大工程中担当重任，集成电路、机器人、新材料、生物医药、新能源汽车

等战略性新兴产业势头强劲，数字经济、平台经济等新业态蓬勃发展。

2.营商环境明显优化。坚持把优化营商环境摆在事关全局的战略位置，全力推

进法治 XX、诚信 XX 建设，以上率下、以上促下强化服务意识，“万人进万企”等

特色载体活动成效明显，累计办理解决企业诉求 1.6 万件，“亲商、安商、富商”理

念深入人心。地方性法规体系不断完善，知识产权法庭正式获批，入选国家知识产

权运营服务体系建设重点城市。常态长效整治突出问题，完成拖欠企业工程款清偿

任务，招商承诺不兑现问题得到系统解决。持续深化“放管服”改革，审批效率大幅

提升，工程建设项目总体审批时限压缩至 40 个工作日内，“一网通办”引领全

省，“一码通城”成为全国样板，“一件事一次办”达到全国一流水平，连续两年成为

XX 地区唯一的中国营商环境标杆城市。全市各类市场主体突破 100 万户，年均增

长12.7%。

3.发展动力不断激发。深化重点领域和关键环节改革，区域性国资国企改革成

效明显，重点企业改革实现实质突破，国家级重大改革试点取得积极进展，全面创

新改革试验 8条经验、自贸区 XX 片区 5 条经验全国推广，开发区改革打破体

制“坚冰”，经开区、高新区提标进位，中德园获评国家级绿色工业园区，特色园区

产业专业化水平不断提升，户籍新政、人才新政等聚才引智效应明显。开放合作持

续深化，XX 经济区建设发展三年攻坚任务全面完成，中欧班列运行数量占XX 地

区 50%以上。全社会研发投入强度大幅提高，材料科学国家研究中心、国家机器

人创新中心等一批国字号创新平台在 X 布局，科技型中小企业达到 6314 家，高新

技术企业数量稳居XX 地区首位。

4.“三大攻坚战”成效显著。精准施策决战决胜脱贫攻坚战，建档立卡贫困户稳

定实现“两不愁三保障”，60 个省级贫困村脱贫销号，XX 县甩掉贫困县帽子。集中

力量整治环境污染突出问题，一大批积深积重的历史欠账有效解决，空气质量优良

天数比例提高到 84%以上，建成区基本消灭黑臭水体，老虎冲、大辛等垃圾焚烧

发电项目建成使用，生活垃圾结束填埋历史，涉农区县（市）全部成为国家级生态

县，跻身国家循环经济示范城市、国家低碳试点城市行列。积极主动防范化解各类

风险，重点企业债务风险、涉众型非法集资风险、地方法人金融机构风险、地方政

府债务风险稳妥处置，房地产市场平稳健康发展。

5.城乡面貌焕然一新。加强规划建设管理，“多规合一”扎实推进，地铁9、10

号线和2 号线北延线投入运营，快速路里程在副省级城市中名列前茅，地下管网、

污水处理等基础设施短板加快补齐，城市管理更加科学、精细、智能。着力增强文

化内涵，实施盛京古城综合保护利用，高品质推进文博场馆、城市书房、“口袋公

园”建设，改造提升抗美援朝烈士陵园，实施九一八历史博物馆改陈布展工程，一

批重大文化工程和文艺精品彰显城市底蕴。大力整治农村人居环境，开展“百村美

丽、千村整洁”行动，美丽乡村建设成效明显。XX 荣获国家卫生城市称号，实现全

国文明城市“三连冠”。

6.民生福祉持续增进。有效解决群众“急难愁盼”问题，就业形势保持稳定，优

质教育覆盖率达 97.4%，医养结合经验全国推广，城乡公共卫生服务体系更加完

善，城乡低保、特困救助供养标准大幅提升。深入推进市域社会治理现代化，平安

XX 建设扎实有效，扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿和信访矛盾减存控增成

果显著。全市上下同舟共济、众志成城，联防联控、群防群控，连续打赢“外防输

入、内防反弹”多场硬仗，标本兼治健全公共卫生应急管理体系，新冠肺炎疫情防

控取得重大战略成果，有效维护了人民群众生命安全和身体健康。

7.党的建设全面加强。认真履行管党治党政治责任，全面从严治党向纵深推

进。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣抓好中央巡视和

专项督导督察反馈意见整改落实，推动中央决策部署在 XX 落地生根。扎实开

展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，广大党

员干部听党话、跟党走的信念更加坚定。牢牢掌握意识形态工作领导权，开展新中

国成立 70 周年、中国共产党成立 100 周年等系列重大主题宣传庆祝活动，激发昂

扬向上的正能量。选优配强基层党组织带头人，推动各领域基层党组织建设整体提

升。树立正确选人用人导向，统筹干部育选管用，大力培育选拔优秀年轻干部，区

县（市）、乡镇党委换届工作圆满完成，干部队伍结构更加优化，担当作为的精气

神明显提振，务实谋事干事氛围愈发浓厚。坚决纠治“四风”特别是形式主义、官僚

主义，基层松绑减负成效明显。深入推进党风廉政建设，坚决肃清XXX、XX 等人

流毒和 XX 省系统性拉票贿选问题恶劣影响，市委巡察实现全覆盖强震慑，正风肃

纪大数据监督有效制约和规范权力运行，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

注重发挥党委总揽全局、协调各方作用，人大立法、监督等工作显著加强，政协建

言资政、凝聚共识有力有效，各民主党派、人民团体作用进一步发挥，大统战工作

格局不断完善，实现全国双拥模范城“九连冠”，共谋振兴、共促发展的合力更加凝

聚。

五年历程极不平凡，奋进道路饱含艰辛。在外部环境深刻变化、困难挑战极大

的情况下，我们办成了一系列打基础利长远、补短板强弱项的大事要事，取得了来

之不易的成绩。这是党中央及省委正确领导的结果，是历届市委接续奋斗的结果，

是全市上下团结拼搏的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表中共 XX

市第十三届委员会，向广大党员、干部和群众，向各民主党派、工商联、无党派人

士、各人民团体，向离退休老同志，向驻X解放军和武警部队官兵，向所有关心

支持 XX 振兴发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

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摘要：

在中国共产党X市第十四次代表大会上的报告各位代表、同志们：现在，我代表中国共产党XX市第十三届委员会向大会作报告。中国共产党XX市第十四次代表大会，是在全市上下深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的关键时期，召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于XX、XX振兴发展的重要讲话和指示精神，阔步新征程，担当新使命，奋力推动新时代XX全面振兴全方位振兴实现新突破，努力建设国家中心城市。一、过去五年的工作回...

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