2021年全市卫生健康工作总结

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2021 年全市卫生健康工作总结

现将全市卫生健康及中医药事业发展有关工作总结如下。

一、坚持应势施策，慎终如始抓实抓细疫情防控

按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，有力有序抓好疫

情防控工作，全力守护好群众的生命健康安全。一是迅速打响阻击战。迅速进入战

时状态，同时间赛跑、与病魔较量，严格落实“四早”要求，坚持中西医并重，创新

实行“五集中”“六个一律”，在全省最早改造建成市级集中救治医院、最早扩大核酸

检测范围、最早成立大数据比对专班、最早建立密切接触者集中隔离医学观察制

度，广大医护工作者白衣执甲、逆行而上，全市上下众志成城、共克时艰，用 1 个

月的时间控制住疫情蔓延，用 43 天时间实现住院患者“清零”，全市 XX 个确诊病

例全部治愈康复，自去年 2 月 15 日至今未有新增确诊病例。二是抓好常态化疫情

防控。坚持人物同防、多病共防，坚决落实“外防输入、内防反弹”策略，持续巩固

疫情防控成果。全面摸排管控重点人员，对排查出的 XX 名入境人员和 X 名中高风

险地区人员，认真落实健康管控措施；严格进口冷链食品和高风险非冷链货物监

管，实行“批批覆盖”核酸检测，累计采集检测样品 X 万份；加强涉疫物品管理，及

时有效处置了厄瓜多尔南美冻虾、4S 店外包装、山东奶枣等涉疫物品输入事件。

严格大型活动监管，取消不必要的聚集性活动，扎实做好医院、学校、商场超市等

重点场所防控工作。三是加强应急处置能力建设。建立“邻长制”基层防控体系，编

制《XX 市新冠肺炎疫情常态化防控下突发疫情应急预案》和 X 个操作手册、制作

实战视频教学片，并纳入全市“一月一课一片一践”观看学习。健全多点触发的监测

预警体系，规范发热门诊设置，持续加强核酸检测和流调溯源能力建设，建成城市

核酸检测基地，全市日检测能力按 10：1混检可达 X 万份，累计核酸检测 X 万人

份。四是有序推进疫苗接种工作。按照国家“三步走”方案要求，千方百计采购疫

苗，着力提升接种能力，持续加快疫苗接种工作，共到货疫苗X支、接种X剂

次，其中第一批重点人群除有禁忌症等不适宜接种的情形外、实现了“应接尽接”。

二、坚持加大投入，多措并举补齐卫生资源短板

聚焦人民群众日益增长的医疗服务需求，坚持问题导向，补短板、强弱项，不

断提升公共卫生服务能力。一是加快重点项目建设。实施总投资 X亿元的医疗卫

生健康事业“三年提升、两年巩固”行动，加快推进项目早开工、快建设。截至目

前，筹建的 X 个项目中已开工建设X 个，其中县区级筹建 X 个、开工建设X 个；

市级项目中市妇幼保健院已投入使用，市第二人民医院、市儿童医院、市人民医院

急诊大楼、市中医院二期等项目已开工建设，全年新增医疗床位 X张、总数达X

张、每千人口床位数 X 张，完成全面建设小康社会补短板任务。二是加强基层医

疗机构建设。持续加强乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，全市所有乡镇卫生院和

村卫生室均达到省基本医疗有保障工作标准和省基本公共服务功能配置标准，其中

符合国家优质服务基层行“基本标准”的 X 家、“推荐标准”的 X 家。X 区 X 镇中心卫

生院、X 镇中心卫生院、X 镇中心卫生院创成二级综合医院。三是加大卫生人员补

充力度。深入推进编制周转池使用，加大公立医疗机构招聘力度，加快医师资格考

试注册工作，扩大本地高校医学专业招生规模，年底全市执业（助理）医师、中医

师、注册护士分别有 11350人、X 人、X 人，每千人口分别为 2.14 人、X 人、X

人，超额完成“十三五”规划目标。

三、坚持纵深推进，蹄疾步稳深化医疗体制改革

紧盯医改各项重点任务，深化综合改革，不断释放卫生健康事业高质量发展动

能，14 项重点任务全面完成，全市基层诊疗量占比 X％、县域内就诊率X％，均

居全省前列。一是持续健全分级诊疗制度。X 县和 X 区启动实施了紧密型县域医共

体建设，实现了县区建设全覆盖，全市共有县域医共体X 个。县级以上公立医院

均与省属公立医院建立了医联体，全市二级及以上公立医院与省内外三级医院共建

立松散型医联体 X 个、紧密型医联体 X 个、专科联盟 30个。二是深入推进现代医

院管理制度改革。持续加强党对卫生健康事业的领导，全市 X 家公立医院全部完

成党组织书记、院长分设，并将民营医院党建工作纳入管理指导范围。主动将政治

监督谈话向基层延伸，实现政治监督谈话全覆盖。依托市人民医院，与安徽医科大

学合作共建安徽医科大学附属 XX 医院，着力提高综合医疗服务能力水平；依托市

中医院，与安徽中医药大学第一附属医院合作打造省级中医区域医疗中心。三是加

快智慧医疗信息化建设。在全省率先出台《XX 市促进“互联网＋医疗健康”发展实

施方案》，接入医疗卫生机构 1564家，日均抽取数据 230万条，电子病历数据库

汇集就诊数据 15.92亿条，为家庭医生签约服务、健康档案向群众开放、开展精准

扶贫和医保智能审核试点等提供数据支持。2020年共为基层提供远程影像诊断服

务11.59万例，发放使用电子健康卡100.58万次，智医助理建设并列全省第一。

四、坚持绣花功夫，精准发力决胜脱贫攻坚

围绕让贫困人口有地方看病、有医生看病、少生病，持续深入推进健康脱贫工

程，为全面打赢脱贫攻坚收官战贡献了卫健力量。一是深入开展基本医疗有保障专

项行动。组织近6000 名基层工作人员聚焦八个方面对贫困户逐一核查，共排查问

题X条并全部整改到位；出台《关于进一步做好在岗村医养老保险工作的通

知》，严格落实在岗村医养老保险待遇。2020年市卫生健康委被评为XX 市“抓党

建促脱贫攻坚、争当十大工程先锋”先进集体。二是积极开展慢病、大病分类救

治。加大贫困户慢病证办理鉴定力度，做到有病办证、无病结论。在全省率先开展

贫困人口慢性病用药“长处方”、行动不便慢病患者送药上门、严重精神障碍关锁患

者解锁救治等工作，2020年共救治 34 种大病 46903 人。5 年来，XX 市因病致贫

返贫人员核准率、全部建档立卡贫困户和四种重点慢病患者应签尽签率、大病专项

救治率均为 100％，均在全省排名第一。三是深入推进乡镇敬老院医养结合。出台

《农村敬老院改革基本规范》，推动医疗护理与养老服务连通、特困养老与社会养

老连通，提升特困老人供养标准，保障医护人员收入待遇和敬老院经费投入，实现

137家公办敬老院与乡镇卫生院融合发展。目前全市集中供养五保老人 X 人，其

中全失能X 人、半失能844 人、全自理 4959人，有意愿入住率和满意率均为

100％，集中供养率位居皖北和皖中第一。

五、坚持强基固本，扬亳所长锻造产业优势长板

依托道地药材主产区、饮片加工核心区和药材交易集散地的优势，加强中医药

产业的战略性布局和整体性推进，不断提升中医药产业链供应链稳定性和竞争力，

全市现代中医药产业规模达 1450 亿元。一是规范中药材种植。建成中药材药用植

物组培繁育中心、中药材初加工产业园，探索“公司＋基地”“公司＋合作社＋农

户”等模式，推动中药材种植规模化、集约化、绿色化发展。2020年，全市中药材

种植面积121.3 万亩、约占全省的 60％，标准化种植面积38.2 万亩；现有中药材

种植专业村800 余个、种植大户和合作社等 433 家。二是做精中医药制造。以省

级现代中药产业集聚发展基地为主阵地，推进医药制造集聚发展，持续做大产业集

群、提高集聚度。2020年，基地产值 348亿元、增长14.2％，税收 7.3亿元、增

长20.8％，总投资 20 亿元的太阳升国际医药产业园等25 个亿元以上重大药业项

目开工建设，竣工项目 37个，新增规模以上药业企业 24 家。巩固提升全国最大

中药饮片产业集聚区的影响力，积极发展精制饮片、配方颗粒等，现有中药饮片生

产企业 170 家、年产能100 万吨；6 家企业进入省级配方颗粒试点，已完成 1602

个标准制定，992 个中药配方颗粒品种进入省医保目录。积极引进优势药品品

种，113 个品种签订仿制药一致性评价合作协议、3 个品种正在办理上市许可持有

人变更；引进创新药品种3 个，22 个药品品种成功转入我市生产。支持饮片加工

企业转型升级，现有药品生产许可企业 203家，成药生产企业 21 家，在建、续建

成药生产线企业 X 家，中成药、提取物、保健食品等生产企业占比 50％以上。三

是壮大中医药贸易。抢抓首批国家级供应链创新与应用试点城市机遇，持续壮大有

形市场，积极培育无形市场，加快建设国家中医药外贸转型升级示范基地和中医药

国家电子商务示范基地。2020年，我市线上线下中药材交易额达 X亿元，线下市

场约X亿元，外贸进出口实现 3 亿美元；“N＋50”交割仓布局已在 20多个主要药

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摘要：

2021年全市卫生健康工作总结现将全市卫生健康及中医药事业发展有关工作总结如下。一、坚持应势施策，慎终如始抓实抓细疫情防控按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，有力有序抓好疫情防控工作，全力守护好群众的生命健康安全。一是迅速打响阻击战。迅速进入战时状态，同时间赛跑、与病魔较量，严格落实“四早”要求，坚持中西医并重，创新实行“五集中”“六个一律”，在全省最早改造建成市级集中救治医院、最早扩大核酸检测范围、最早成立大数据比对专班、最早建立密切接触者集中隔离医学观察制度，广大医护工作者白衣执甲、逆行而上，全市上下众志成城、共克时艰，用1个月的时间控制住疫情蔓延，用43天时间实现住院...

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