XX市人民政府关于《XX市居家养老服务条例》贯彻实施情况的汇报

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XX 市人民政府关于《XX 市居家养老服务条例》贯彻实施情况的汇报

市人大：

首先，我代表市政府，感谢市人大一直以来对我市居家养老服务工作的关心和

支持。下面，我将市政府贯彻实施《XX 市居家养老服务条例》的具体工作情况汇

报如下：

一、工作措施

（一）加快完善养老服务体系。在组织保障上，为了加快推进我市养老服务业

发展，我市成立了 XX 市加快推进养老服务工作领导小组，领导各职能部门各司其

责，明确责任分工，积极推进《XX 市居家养老服务条例》各项要求落实到位。在

制度保障上，我市连续三年召开了全市层面的养老服务工作会议，制定下发了

《XX 市居家养老服务设施考核细则》等相关政策性文件，规范了居家养老服务设

施的建设和运营标准。积极探索公建民营的居家养老服务中心公开招选工作，取得

了较好的效果。

（二）加快构建多元化养老服务格局。在居家养老服务中心建设上，依据不同

区域特点，整合梳理养老服务中心服务项目，丰富养老服务功能，打造了 XX 市养

老服务品牌，有效满足了多元化养老服务需求。在加强社区养老服务站建设上，通

过政府主导、社会参与、创造性设置服务项目等形式，引进了 XXXX、XXXXX 等

社会组织和企业参与养老服务，不断提高养老服务的针对性和实效性。

（三）加快探索医养结合新模式。在建设医养结合类养老服务设施方面，利用

XXX 地区卫健资源，建成了全市首家老年人医疗养护中心——XX 市 XX 老年医疗

养护中心，设置床位 XX 张。在居家养老服务设施与医疗资源无缝对接方面，推动

基层卫生服务机构与居家养老服务设施形成“医养结合”服务模式，已为约 X 万名签

约老年人提供家庭出诊、家庭护理、健康咨询、用药指导等服务。

（四）加快推动养老服务软环境建设。在扶持养老服务企业和社会组织发展方

面，鼓励有条件的社会组织和企业做大做强社区养老设施，打造了“15 分钟为老服

务圈”。在探索多元化“互联网+养老”服务模式方面，发挥“XXX”APP 养老模块作

用，为老年人提供居家生活、医疗保健、紧急救助等方面服务。加强基层老年协会

建设。在维护老年人权益、开展养老服务和互帮互助、参与社会治理等方面发挥了

积极作用。

二、《XX 市居家养老服务条例》贯彻实施情况

市政府高度重视《XX 市居家养老服务条例》的宣传和学习工作，要求相关职

能部门和地区认真组织宣传《条例》，积极开展《条例》学习培训，把《条例》传

达到各职能部门、各地区，确保《条例》学习贯彻落实到位。

按照《XX 市社区居家养老服务设施三年建设指标》要求，到 2021 年，我市

需建成 XX 个区域性居家养老服务中心和 XXX 个社区养老服务站。现已完成 XX 个

区域性居家养老服务中心和 XX 个社区养老服务站的建设运营。剩余 XX 个居家养

老服务中心和 XX 个社区养老服务站的建设工作正在有序进行中，全力确保如期完

成建设任务。

三、存在问题和下步打算

与全市广大老年人的养老服务需求相比，我们还存在一定差距，主要体现在四

个方面：

一是目前适合建设居家养老服务中心的房源很少，且社会力量支持有限；一些

老旧社区由于历史原因面积很小，无法满足自身办公条件，拿出适当面积建设居家

养老服务设施难度较大。

二是居家养老服务设施的服务功能、服务体系建设还需继续完善，养老服务作

用还没有得到充分发挥。社会化运营还没有全覆盖，且运行效果一般，为老服务社

会组织缺乏统一的评估标准。

三是政府购买服务力度还需加大，社会力量参与养老服务的扶持政策还需在操

作层面上细化和量化。

四是医养结合深度融合有待提高，未真正形成高效的制度合力。基于此，下一

步，我们将重点抓好以下四项工作：

（一）加大国资房源提供力度。

近几年，在市域面积较小、国有资产房源较少、且相关部门都在使用的情况

下，我市拿出 XX 处国资房源用于居家养老服务中心和社区养老服务站建设。今

后，我市还将加大提供国资房源的力度，提供合适房源建设居家养老服务设施。

（二）筑牢居家养老服务基础。

一是加快推进居家养老服务设施建设。到 2021 年年底，建成 XX 处居家养老

服务中心和 XX 个社区养老服务站，实现居家养老服务设施的全覆盖。

二是组织各地区因地制宜，打造特色为老服务项目，鼓励和培育企业、社会组

织开展助餐、助医、助浴、助急、助洁等服务，推进居家养老服务设施的社会化运

营。

（三）持续提升社会化服务水平。

一是鼓励发展养老服务企业和社会组织，培育和打造一批品牌化、连锁化、规

模化龙头企业。

二是不断丰富为老服务内涵，满足不同人群的服务需求。

三是多渠道、多层次、多领域探索建立新模式，丰富完善体制机制，全面推动

为老服务专业发展。

四是提升政府购买服务能力，加大政府购买为老服务的投入力度，拓宽购买渠

道和领域，打造为老服务的浓厚氛围。

（四）推进医养深度融合发展。

一是大力推动居家养老服务设施与医疗资源无缝对接。

二是加大医疗资源与养老服务中心、服务站融合。同时，依托基层卫生机构，

将养老服务延伸到家庭，延伸到失能和半失能老人身边，做好为老服务兜底工作。

做好居家养老服务工作功在当代，利在千秋。市政府将继续贯彻落实《XX 市居家

养老服务条例》，促进我市居家养老服务工作水平稳步提升，让全市广大老人得到

更多实惠，享有更有质量、更有保障的优质养老服务。

谢谢大家！

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摘要：

XX市人民政府关于《XX市居家养老服务条例》贯彻实施情况的汇报市人大：首先，我代表市政府，感谢市人大一直以来对我市居家养老服务工作的关心和支持。下面，我将市政府贯彻实施《XX市居家养老服务条例》的具体工作情况汇报如下：一、工作措施（一）加快完善养老服务体系。在组织保障上，为了加快推进我市养老服务业发展，我市成立了XX市加快推进养老服务工作领导小组，领导各职能部门各司其责，明确责任分工，积极推进《XX市居家养老服务条例》各项要求落实到位。在制度保障上，我市连续三年召开了全市层面的养老服务工作会议，制定下发了《XX市居家养老服务设施考核细则》等相关政策性文件，规范了居家养老服务设施的建设和运营标准...

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