关于全市公共资源交易工作运行管理情况报告

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3.0 大江大河 2021-11-19 124 99+ 43.3KB 6 页

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按照会议安排，现就今年以来全市政务公开、政务服务、公共资源交易以及便

民服务热线工作开展情况简要通报如下：

一、主要成效

2021 年以来，按照市委、市政府的部署安排，各县（市、区）、各部门不断

深化政务公开、优化政务服务环境、规范提升公共资源交易、有序推进便民热线整

合，各项重点工作稳步推进。主要取得了以下成效：

（一）全面规范推进政府信息公开。一是加强政府信息管理。制定印发了《关

于建立×政府信息公文公开属性源头认定及动态调整制度》和《规范年报编制发布

工作的通知》，各县（市、区）全面建成了覆盖乡镇（街道、社区）和部门的标准

化政府信息公开专栏，×县先行先试基础上，完成了×个试点领域基层政务公开标

准目录编制工作。举办了全市政务公开工作人员培训班，提升了政务公开工作人员

业务能力素质。二是深化重点领域信息公开。坚持“以公开为常态，不公开为例

外”的原则，将“五公开”要求贯穿于工作全过程，围绕政务活动热点、公众关注难

点和涉群利益焦点，积极推行公开信息审查制度，保证信息发布及时、准确、规

范、完整。聚焦就业、教育、医疗、养老、征地等重点领域信息公开，借助×门户

网站主动公开政府信息 1 万多条，全市各级各部门公开政府信息 5 万余条，依托市

级政务信息公开专栏，发布重要文件信息×条，公开重要会议信息×条，扩大了政

策知晓率，保障了群众知情权。三是加大政策解读力度。严格落实“三同步”要求，

针对出台的规范性文件，以及涉及公民、法人和其他组织切身利益、重大公共利

益、需广泛知晓的重要政策文件，及时通过政府信息公开专栏发布解读信息，传递

权威声音。上半年，市级政府信息公开专栏发布各类政策解读信息×条，全市各级

各部门累计发布政策解读信息 300 多条。市发改委主动全面及时公开涉企优惠政

策信息，积极履行了部门职责。四是及时回应社会关切。坚持与宣传、网信、应急

等相关部门联系沟通，落实舆情收集、研判、处置和回应工作机制。通过“中国·平

凉”门户网站“网站留言”专栏、×12345综合便民服务热线等途径及时收集舆情，

按照“属地管理、分级负责”的原则，积极做好舆情回应，做到不缺位、不失语、不

被动，牢牢抓住了舆情回应主动权。止目前，平凉门户网站办理回复网民留言×

条，人民网省长留言×条、市长留言×条，中国×网政民互动栏目留言×条。五是依

法答复公开申请。严格按照《条例》规定，规范政府信息公开申请的受理、审查、

办理、答复程序，做到受理依规、答复及时、记录清晰、存档完整，确保做好依申

请的答复工作。上半年，办理回复依申请公开信息×件，按时办结×件，全部在规

定时限内予以答复，无因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况。

全面完成了省级年度考核工作，全市政务公开工作考核排位较去年稳中有升，市州

排位位列第三。

（二）大力创优全市政务服务环境。一是规范完善线下“一窗通办”。加快全市

政务服务体系规范化、标准化、便利化建设，务实推进“一窗受理、集成服务”改

革。对社保医保、不动产登记、企业开办等高频民生事项分类推行“一套材料、一

次提交、一窗通办”。推动面向企业和群众依申请办理的各类政务服务事项“应进必

进”，积极推进“水电气暖”等便民服务事项“应进必进”，努力实现“进一扇门，办全

部事”。×探索推行“无差别综合受理”服务，通过“受办分离”改革，变前台受理人员

从“专科一对一受理”向“全科无差别受理”转变。市发改委、市场监管局、住建局、

自然资源局、人社局、卫健委等单位积极选派业务素质高、协调能力强的人员进驻

大厅，进驻运行高效规范。至目前，全市一窗分类受理率达到 75%，事项进驻率

达到 90%，今年上半年，市区政务服务中心办理各类审批服务事项×万件，按期

办结率达 98%以上。二是积极推进线上“全程网办”。衔接推进全市一体化在线政

务服务平台建设，积极推行“一网通办”攻坚提升行动，组织市级相关部门对政务服

务事项进行精细化摸底梳理，市级×个事项中，×个事项通过国家、省市层级的×

个业务平台进行办理，×个事项全流程通过一体化政务平台网上办理。全面推行政

务服务“好差评”制度，引导办事企业和群众积极参与服务评价，用企业和群众的评

价倒逼政务服务质量的提升。市政务服务中心购置 2 台政务服务一体机，上线公积

金查询、房产交易、社保缴存等热门高频服务事项，实现了自助服务与窗口服务的

容缺互补，极大提升办事效率。×积极推行网上“不见面”审批，设置 24 小时自助

服务区，为群众提供智慧化、智能化服务。三是扎实开展审批“瘦身提速”。大力落

实减事项、减材料、减时限、减环节、减跑动“五减”措施，全市政务服务事项办理

承诺时限平均提速 45%，申报材料平均精简 20%，即办件比例提升至 45%，平均

跑动次数减少到 0.8 次。企业开办方面，将注册登记、公安刻章、银行开户、税务

登记、社保办理 5 个环节共享整合，提供“一站式”服务，实现全流程 3 个工作日办

结。项目审批方面，设置投资项目、工程建设项目受理专区，一次性告知申报材

料，全程引领填报，大幅提升办事效率。不动产登记方面，积极开展“互联网+不

动产登记”，一般登记办理时限压缩至 5 个工作日。四是全面推行服务“帮办代

办”。市县两级政务大厅全面推行“管家+保姆”帮办代办模式，组建专职帮办代办

队伍，对不动产登记、公司登记注册、退休认证等事项，提供预约延时、专业定

制、全程引领、靠前帮办服务。崆峒区政务服务中心积极开展“企业开办全链条”服

务，对企业、个体户全程无偿提供政策咨询、业务辅导、帮办领办服务。×优化升

级政务大厅区域布设，设置帮办代办服务专区，面对面为群众企业提供政策咨询、

现场引导、辅助填单等服务。五是探索推动事项“跨区通办”。在政务服务大厅设

置“跨省通办”“省内通办”专窗，配置远程视频设备，安排专人负责咨询、受理业

务。至目前，我市与宁夏、内蒙古、陕西、青海等地政务服务管理机构签订了“跨

省通办”合作协议，目前已实现个人社保参保证明查询打印、购房提取住房公积金

等×个事项“跨省通办”。梳理上报省内通办事项 57项，订阅兰州、定西等市州通

办事项×项，基本满足企业群众异地办事需求。六是稳步实施平台“基层延伸”。加

快推进乡村公共服务体系建设，不断提高政务服务精准度和覆盖度，着力推动政务

服务向基层延伸，全市 106个乡镇和×个村社实现了互联网和电子政务服务的全覆

盖。按照“四级四同”要求统一梳理乡、村两级政务服务事项和高频公共服务便民事

项的基础上，进一步梳理下放乡、村民政、农业农村等便民服务事项。截至目前，

全市基层设置服务窗口×个，今年以来规范更新基层便民办事大厅×个，实现了基

层服务事项全覆盖。

（三）提升公共资源交易配置效率。一是制度建设不断完善。制定了全市工程

建设、政府采购、国有建设用地使用权、矿业权、资产产权五大类公共资源交易项

目操作流程，为全市公共资源交易活动提供了指南。印发了《×市县两级公共资源

交易平台服务清单》，并在交易中心网站公开发布，方便了交易各方主体业务办

理。市县两级平台结合工作实际，对内部管理制度全部进行了修订完善，确保了各

项工作有制度可依，有规矩可循。二是平台整合共享持续发力。按照市县两

级“1+6”公共资源交易平台架构，依托全市公共资源交易“一网三平台八系统”，统

一了全市项目交易操作流程、办事程序和发布媒介，实现了全市公共资源交易“一

张网络、一套流程、一个规则、一套办事程序”。建立了市县“月调度、季通报、半

年小结、年终考评”的上下联动工作机制，每月对重点工作、交易情况、网上开评

标情况进行监测调度，按季度进行分析通报，确保全市公共资源交易工作高质量同

步推进。三是场内交易行为更加规范。充分发挥平台见证职能作用，及时记录交易

平台现场不良行为，上半年市县两级平台对×起场内违规行为进行了通报（其中代

理机构违规行为×处、评标专家违规行为 8 处），有效规范了交易市场秩序，营造

了良好的竞争环境。对代理机构实行实名制管理，解决代理机构工作人员流动性大

的问题。对评标专家实行动态管理，对符合条件的专家及时吸纳入库，对违反评标

纪律，无法胜任评标工作的专家及时清退出库。对各交易主体加强业务培训，针对

系统操作应用、电子保函使用、法律法规业务知识等，举办专题培训班 6 期，培训

1100 余人次，为新系统新业务顺利上线开展、平台规范运行奠定了基础。四是全

流程电子化建设稳步推进。持续优化交易流程，简化办事程序，推行中标通知书网

上办理，消除了全流程电子化的“中梗阻”，实现了交易服务事项“一网通办”。工程

类项目全部使用电子辅助开评标系统，实现了招投标文件制作标准化、格式化，提

高了开评标工作效率。上线启用了×公共资源交易智慧监管系统，实现了全流程在

线监管、闭环监督。开通了投标保证金电子保函平台，为×家投标企业释放流动资

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摘要：

关于全市公共资源交易工作运行管理情况报告按照会议安排，现就今年以来全市政务公开、政务服务、公共资源交易以及便民服务热线工作开展情况简要通报如下：一、主要成效2021年以来，按照市委、市政府的部署安排，各县（市、区）、各部门不断深化政务公开、优化政务服务环境、规范提升公共资源交易、有序推进便民热线整合，各项重点工作稳步推进。主要取得了以下成效：（一）全面规范推进政府信息公开。一是加强政府信息管理。制定印发了《关于建立×政府信息公文公开属性源头认定及动态调整制度》和《规范年报编制发布工作的通知》，各县（市、区）全面建成了覆盖乡镇（街道、社区）和部门的标准化政府信息公开专栏，×县先行先试基础上，完成...

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