财政局关于2021年工作总结和工作计划

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财政局关于 2021 年工作总结和工作计划

今年，区财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的

十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真

落实上级决策部署，坚持围绕中心、服务大局，扎实做好各项工作，为推进全区各

项事业提质提速、攻坚突破发挥了积极作用。

一、工作总结

（一）应收尽收狠抓收入组织。积极应对贸易、金融环境压力和严峻的税收形

势，主动作为，紧密对接税务、国土等相关部门，及时组织财税联席会议，动态跟

踪收入情况，逐项梳理重点税源项目和企业，多部门联动施策，减少税收流失，全

力抓好财政收入。通过培育和引进优质税源，大力促进实体经济发展，积极优化产

业结构，进一步推动全区高质量发展。税收结构得到优化，纳税额×万元以上企业

纳税总额约×亿元，三大主导产业企业纳税总额约×亿元，占比超过×%，同比提

高近×.×个百分点，主导产业税收支撑作用充分发挥，税收贡献稳步提升。×年，

我区全口径税收完成×.×亿元，继续企稳百亿台阶；一般公共预算地方本级收入完

成×.×亿元，为×建设发展提供了有力支撑。

（二）注重绩效规范支出管理。逐月分解支出任务，挂图作战、精准推进，实

时跟进重点政府投资项目支出进展，每月督办约谈重点部门和支出滞后单位，积极

盘活闲置资金、调慢补快，压实预算执行主体责任，组织预算绩效评价，切实加快

预算执行，规范支出管理。全年，财政总支出完成×.×亿元，其中，一般公共预算

支出完成×.×亿元，政府性基金支出完成×.×亿元，国有资本经营预算支出完成×

万元；全年共投入九类民生支出×.×亿元，同比增长×.×%，增速高于一般公共预

算支出增速×.×个百分点，占财政支出的×.×%，较上年度提高×.×个百分点。与

GDP 核算相关的八项支出完成×.×亿元，增长×.×%，为全区经济增长做出了重要

贡献。

（三）优惠应享尽享让企业轻装上阵。坚决贯彻落实国务院关于减税降费的总

要求，强化专项资金扶持激励，坚持“优惠应享尽享”，持续营造良好的营商环境，

把中央的减税降费政策落到实处，推动企业轻装上阵。一是积极响应减税政策。严

格落实降低增值税税率、调整增值税小规模纳税人标准、退还增值税期末留抵税额

等减税措施，为全区企业减税约×亿元，相应给地方财政带来减收近×亿元，我区

按 GDP 计算的宏观税负率降低了近×个百分点，将国家推出的降低企业负担举措

真正落实到行动上来。二是取消部分涉企收费。按规定取消城市公用事业附加、新

型墙体材料专项基金等行政事业性收费和政府性基金项目收费，为企业降低了近×

万元的运营成本。三是加大财政对企业的扶持力度。积极推出×特色的降成本举

措，用足用好科技创新、产业发展等专项资金×.×亿元（占一般公共预算地方本级

收入的×.×%），降低了企业成本，有效扶持和激励企业发展壮大。

（四）首次发行我区地方政府专项债券。用好积极财政政策，把握中央放松地

方政府债务发行的“窗口期”做好发债工作，有效缓解财政资金压力，加快推进重大

项目建设，为×发展助力。我局认真梳理发债项目，深入论证实施方案，严密组织

实施，在全市统一组织下于×月×日在深交所成功招标发行了两个项目共计×亿元

的地方政府专项债券。其中，生物医药加速器二期项目与新能源（汽车）产业基地

中部启动区项目，发行债券×亿元，市场认购倍数×倍；高新区综合服务中心项目

与×城投智园项目，发行债券×亿元，市场认购倍数×.×倍。我区发行专项债券×亿

元，超过全市专项债的一半以上，均为高新园区项目。

（五）深入探索预算绩效管理。深入贯彻落实十九大“全面实施绩效管理”战略

部署，主动作为，积极探索预算绩效管理。一方面，以绩效评价为重点，增强绩效

管理的深度与广度。一是开展重大教改、清扫保洁、民生微实事、医院“以事定

费”等重点民生项目的绩效评价，探索建立特定领域绩效评价指标体系。二是组织

全区预算单位进行绩效自评和×，开展既有绩效项目、专项资金、单位整体绩效的

自评，同时，对纳入×年度预算绩效目标管理的项目支出情况及效果进行双×。另

一方面，以预算编制为抓手，引导各单位树立预算绩效理念。×年预算编制进一步

强化绩效目标管理，所有三级项目均需申报绩效目标，且每个预算单位至少选取×

个体现主要职能履职或者民生保障类的项目申报详细绩效目标。此外，积极探索部

门整体绩效目标管理，所有预算单位需在“二上”阶段上报部门整体绩效目标，实现

绩效目标管理“全覆盖”。

（六）做强做大政府投资引导基金。一是将创业投资引导基金母基金初始规模

从×年的×亿元扩大到今年的×亿元，扩大了×倍。二是批准设立英智科技和澳银天

使×支子基金，子基金认缴总规模达×.×亿元，实现了财政资金引导社会资本投资

近×倍的杠杆效应。三是修订《×区政府投资引导基金管理办法》，配套制定实施

细则，成立×市×区引导基金投资有限公司，整合委托城投、产服公司管理的子基

金，进一步规范引导基金归口管理。截至目前，子基金实际投资项目达共×个，总

投资金额为×.×亿元。其中，投资×的项目共×个，投资额×.×亿元，涉及生物医

疗、信息技术、新能源、智能制造和机器人项目等多个领域。

（七）科学编制×年预算。一是贯彻落实市委市政府要求，坚持早编、细编、

实编年初预算，印发《关于编制×区×年预算及×-×年中期财政规划的通知》，召

开预算编制动员部署会、组织实操培训、严格数据审核，及时启动、扎实推进，严

格按照时间节点推进×年预算编制工作。二是科学测算财力，充分做好财政规划，

多次和税务、国土等部门沟通，科学研判经济形势和宏观政策影响，合理预计×年

收入增长预期，实事求是、积极稳妥编制收入预算。三是坚持围绕中心、服务大

局，认真贯彻落实区委区政府重大部署和重点工作，优先保障教育、医疗、交通、

治水提质、环境提升等民生领域和各项社会公共事业支出需求，科学合理、统筹兼

顾编制支出预算。

（八）着力规范财政管理。一是加强财政业务培训。组织全区各部门开展政府

会计准则培训、政府采购及投资项目建设模式规范暨审计新要求培训、政府采购暨

内控制度建设培训以及各类财务操作务实培训等，提升全区财政业务素质。二是强

化财政监督检查。组织集中采购代理机构开展专项检查、违规使用财政资金和违规

发放津贴补贴检查、社区工作站自有账户清理整顿工作，并针对检查发现的问题督

促相关单位抓好整改，进一步严肃财经纪律，规范财政管理。三是积极推进全区内

控制度建设。根据全市内控制度建设进程，认真检查、指导、督促全区各单位，紧

密结合各自工作职能涉及的业务类型、规章制度、业务流程、相关表单，梳理汇总

关键岗位、业务流程、主要内控风险点和风险防控措施，着力强化内部管控。

（九）强化国有企业监管。一是强化国企党的建设。把加强党的领导与完善公

司法人治理结构有机结合，指导区属国企成立党支部，明确将党的建设有关内容写

入公司章程，强化党的组织在国企“三重一大”事项上的监督决策作用，进一步强化

国企党组织的领导核心和政治核心作用；出台《×区属国有企业党建工作整改方

案》，强化国企抓党建的责任意识，规范企业党组织运行，举办区属国有企业党建

工作专题培训班，进一步提升国企抓党建工作的能力。二是健全监管制度。出台区

属国企领导班子成员薪酬制度和业绩考核实施细则，下发《×市×区关于进一步规

范区属国有企业员工管理的通知》《×市×区关于加强区属国有企业银行账户及资

金管理的指导意见》《关于规范×区属国有企业重点工程建设项目管理的意见》

《关于建立对区属国有企业管理人员进行约谈的工作制度的通知》，进一步规范对

国企人、财、物、项目的监管。三是加强审计监督。组织开展国企年度财务报表决

算审计和国资监管事项专项审计，对审计发现的问题及时督促企业进行整改，并将

审计结果与企业负责人年度经营业绩考核相挂钩，促使企业规范运营，确保国有资

本保值增值。四是积极拓展优质产业空间。推动区属国有企业充分发挥资源集聚优

势，充分聚焦新兴产业发展，加速推进生物医药企业加速器二期项目、新能源汽车

新型产业用房和创新型装配式产业用房项目；通过收购台商工业园、中天美景、潮

商广场，建设创新广场，推动世贸“创新双子城”项目建设，为×“东部中心”和×高

新区建设积极拓展优质产业空间。

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摘要：

财政局关于2021年工作总结和工作计划今年，区财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实上级决策部署，坚持围绕中心、服务大局，扎实做好各项工作，为推进全区各项事业提质提速、攻坚突破发挥了积极作用。一、工作总结（一）应收尽收狠抓收入组织。积极应对贸易、金融环境压力和严峻的税收形势，主动作为，紧密对接税务、国土等相关部门，及时组织财税联席会议，动态跟踪收入情况，逐项梳理重点税源项目和企业，多部门联动施策，减少税收流失，全力抓好财政收入。通过培育和引进优质税源，大力促进实体经济发展，积极优化产业结构，进一步...

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