学习中央人才工作会议精神交流发言

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学习中央人才工作会议精神交流发言

同志们：

根据中心组集中学习主题，我从学习习近平总书记在中央人才工作会议上的重

要讲话精神的初浅体会、我市贯彻落实中央人才工作会议精神的初步考虑两个方面

作交流，不妥之处，请批评指正。

一、学习习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神的初浅体会

9 月 27 日至 28 日，中央人才工作会议在北京召开。这是时隔 11 年后，党中

央召开的又一次人才工作会议，具有里程碑意义。

在学习中，我们首先要“明确一个目标”：做好新时代人才工作，必须坚持党管

人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生

命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设

世界重要人才中心和创新高地，为 2035 年基本实现社会主义现代化提供人才支

撑，为 2050 年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。

其次要“看到一个变化”：会议名称的变化。18 年前的 2003 年 12 月 19 日，召

开全国人才工作会议，这是新中国历史上第一次全国性人才专题会议；11 年前的

2010 年的 5 月 26 日，再次召开全国人才工作会议。但是，这次的会议名称改为

了“中央人才工作会议”，这也是新中国历史上第一次以党中央名义召开的人才会

议。从“全国”到“中央”两字的变化，并且中央政治局七常委全部出席，进一步凸显

党管人才原则，鲜明体现党中央将人才工作摆在治国理政全局中重要位置的深远考

量。

习近平总书记的重要讲话不长，中办印发的通报也只有 18 页，一开始就全面

总结党的十八大以来，党对人才工作的领导全面加强、人才队伍快速壮大、人才效

能持续增强、人才比较优势稳步增强四个方面取得的成绩，同时要求我们必须看到

我国人才工作同新形势新任务相比不适应的地方，一是人才队伍结构性矛盾突出，

战略科学家、顶尖人才、“卡脖子”技术攻关人才、基础研究人才仍然不足；二是人

才政策精准化程度不高，人才发展体制机制改革还存在“最后一公里”不通畅的问

题，人才评价唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项“四唯”等问题比较突出。习近平总

书记的重要讲话分为五个部分：

第一部分是全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措。要求我们把握我国

人才事业发展规律性认识的“八个坚持”：一是坚持党对人才工作的全面领导（这是

根本保证），二是坚持人才引领发展的战略地位（这是重大战略），三是坚持面向

世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康（这是目

标方向），四是坚持全方位培养用好人才（这是重点任务），五是坚持深化人才发

展体制机制改革（这是重要保障），六是坚持聚天下英才而用之（这是基本要

求），七是坚持营造识才爱才敬才用才的环境（这是社会条件），八是坚持弘扬科

学家精神（这是精神引领和思想保证）。这“八个坚持”，明确了做好人才工作的根

本保证、重大战略、目标方向、重点任务、重要保障、基本要求、社会条件、精神

引领和思想保证，是我们党对我国人才事业发展规律性认识的深化，要始终坚持并

不断丰富发展。

第二部分是加快建设世界重要人才中心和创新高地。16 世纪以来，全球先后

形成 5 个科学和人才中心，16 世纪的意大利、17 世纪的英国、18 世纪的法

国、19 世纪的德国、20 世纪的美国。我国加快建设世界重要人才中心和创新高

地，必须把握战略主动，做好顶层设计和战略谋划。目标是：到 2025 年，全社会

研发经费投入大幅增长，科技创新主力军队伍建设取得重要进展，顶尖科学家集聚

水平明显提高，人才自主培养能力不断增强，在关键核心技术领域拥有一大批战略

科技人才、一流科技领军人才和创新团队；到 2030 年，适应高质量发展的人才制

度体系基本形成，创新人才自主培养能力显著提升，对世界优秀人才的吸引力明显

增强，在主要科技领域有一批领跑者，在新兴前沿交叉领域有一批开拓者；到

2035 年，形成我国在诸多领域人才竞争比较优势，国家战略科技力量和高水平人

才队伍位居世界前列。（这三个重要时间节点的目标，为加快建设世界重要人才中

心和创新高地确立了“时间表”“路线图”，对于实现党的十九届五中全会提出的到

2035 年我国进入创新型国家前列、建成人才强国的战略目标，具有重大意义。）

加快建设世界重要人才中心和创新高地，需要进行战略布局。在北京、上海、粤港

澳大湾区建设高水平人才高地，一些高层次人才集中的中心城市也要着力建设吸引

和集聚人才的平台，开展人才发展体制机制综合改革试点，集中国家优质资源重点

支持建设一批国家实验室和新型研发机构，发起国际大科学计划，为人才提供国际

一流的创新平台，加快形成战略支点和雁阵格局。

第三部分是深化人才发展机制体制改革。习近平总书记指出了向用人主体充分

授权、积极为人才松绑、完善人才评价体系三方面的要求，我认为，深化人才发展

体制机制改革，要坚持问题导向，着力解决突出问题。人才怎样用好，用人单位最

有发言权，要根据需要和实际向用人主体充分授权，用人主体要发挥主观能动性，

增强服务意识和保障能力，建立有效的自我约束和外部监督机制。为人才松绑，才

能让人才创新创造活力充分迸发，要积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到人

才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。用好人才评价这个“指挥

棒”，才能营造有利于激发人才创新的生态系统，要完善人才评价体系，加快建立

以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心

研究和创新的评价体系。

第四部分是加快建设国家战略人才力量。战略人才站在国际科技前沿、引领科

技自主创新、承担国家战略科技任务，是支撑我国高水平科技自立自强的重要力

量，要把建设战略人才力量作为重中之中来抓。习近平总书记指出了大力培养使用

战略科学家、打造大批一流科技领军人才和创新团队、造就规模宏大的青年科技人

才队伍、培养大批卓越工程师四个方面的要求。例举了“一个钱学森抵得上 5 个美

国海军陆战师”；自然科学家发明创造的最佳年龄段是 25 岁到45岁，而我国承担

国家科技计划重点研发项目的负责人中，35 岁以下仅占 5%，36 岁到45岁的占

27%。世界科技发展史证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就

能在科技创新中占据优势。综合国力竞争说到底是人才竞争，我国要实现高水平科

技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才。从中共十八届中央政治局第九次集体

学习，到 2018 年北京大学师生座谈会，等等，习近平总书记反复强调培养造就具

有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、卓越工程师、青年科技人才和高水平

创新团队的重要性。

第五部分是全方位培养、引进、用好人才。中国是世界大国，本身是一个世界

最大的市场。习近平总书记曾说过，“中国经济是一片大海”。这样的背景下，我国

对人才的需求必然是全方位的。因此，“下大气力全方位培养、引进、用好人才”是

最为现实而迫切的。习近平总书记指出了走好人才自主培养之路、加大人才对外开

放力度、用好用活各类人才三个方面的要求。要全方位培养。人才工作，基础在培

养，难点也在培养。应当看到，培养人才是国家和民族长远发展的大计，当今世界

人才的竞争首先是人才培养的竞争。我们必须增强忧患意识，更加重视人才自主培

养，加快建立人才资源竞争优势。总书记说：“我国拥有世界上规模最大的高等教

育体系，有各项事业发展的广阔舞台，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才，

完全能够培养出大师。我们要有这样的决心、这样的自信。”这是全方位培养人才

的底气所在。怎么培养呢？那就是要“十个手指弹钢琴”——突出重点，统筹兼

顾，即重点在于培养基础研究人才，同时大力培养造就“大批哲学家、社会科学

家、文学艺术家等各方面人才”。对于基础研究人才的培养，总书记开出的方子就

是“走好人才自主培养之路”，既要发挥高校的主力军作用，又要实施基础研究人才

专项，从基础研究人才成长所需的基地、平台、经费、机制等方面全方位保障。要

全方位引进。不拒众流，方为江海。习近平总书记曾深刻指出：“一个国家对外开

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摘要：

学习中央人才工作会议精神交流发言同志们：根据中心组集中学习主题，我从学习习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神的初浅体会、我市贯彻落实中央人才工作会议精神的初步考虑两个方面作交流，不妥之处，请批评指正。一、学习习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神的初浅体会9月27日至28日，中央人才工作会议在北京召开。这是时隔11年后，党中央召开的又一次人才工作会议，具有里程碑意义。在学习中，我们首先要“明确一个目标”：做好新时代人才工作，必须坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建...

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