经验材料：提升基层组织力 建设美丽新乡村

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3.0 大江大河 2021-11-19 108 99+ 40.39KB 3 页
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经验材料：提升基层组织力 建设美丽新乡村
>美丽乡村建设是实施乡村振兴战略的重要载体。近年来，X 市坚持系统谋
划、统筹推进，把美丽乡村建设作为推进乡村振兴的重要抓手，先后建成省级以上
美丽乡村 X 个，以 X 等为代表的乡村旅游受到市民热捧，X 等村“从卖资源到卖风
景、卖文化”的故事被传为佳话。通过脱贫攻坚和抗击疫情的伟大实践，我们充分
认识到，群众需要组织、群众可以被组织、组织群众需要科学的方法、组织起来的
群众最有力量。为有效解决群众参与度不高的问题，充分借鉴战贫、战疫经验，我
们以提升基层党组织组织力为重点，实施基层组织振兴工程，推动基层党组织“一
呼百应”，带领群众共同建设美好家园。
>一、提升领导力，建好支部强堡垒
>打铁还需自身硬，基层党组织要想充分发挥作用，首先就要把自身建设
好。XX 市聚焦提升农村党支部标准化规范化建设水平，推动农村基层党组织成为
实施美丽乡村建设的“指挥部”和“先锋队”，为美丽乡村建设提供坚强组织保障。支
部建设规范化。常态化整顿软弱涣散农村党组织，持续推进农村基层党组织“整乡
推进、整县提升”示范创建行动，推动农村基层党组织整体提升。印发《党支部工
作记录簿》，对党支部组织生活实施清单化管理。常态化推进基层党建现场观摩，
压实县乡党委主体责任，形成了“不抓党建是失职、抓好党建促发展”的良好氛围，
相关做法入选中组部 2020 年《抓党建促脱贫攻坚案例选》（全省市州仅 XX 一
家）。队伍管理制度化。选优配强村党组织书记，加强专职化管理，实行村党组织
书记县级党委备案管理，制定《XX 市村党组织带头人队伍建设的十项措施》，激
励村党组织书记攻坚克难，干事创业。派好用好第一书记，出台《关于进一步加强
驻村工作队干部关爱激励的若干措施》，从 8个方面对驻村工作队干部给予激励关
爱，激励担当作为。加强村级后备力量建设，深入实施“一村多名大学生计划”，对
村级后备力量待遇按照每村每年1.2万元标准由市县财政保障，确保村级干部队伍
的“源头活水”。教育培训常态化。围绕学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要
论述，每年组织村（社区）党组织书记至少全覆盖培训 1 次，近五年来累计培训 X
场 X 万余人次。大力开展“党课开讲啦”活动，评选市级优秀讲师 X名，精品党课X
篇，聘请了一批党建引领乡村振兴专题讲师，推动精品党课、优秀讲师、专题讲师
进田间地头、到村组一线，为建设美丽乡村推进乡村振兴提供智力支持。成立XX
基层干部学院，分设 XX 等 7个教学基地，大力推进乡村党校建设，XX 乡村建设
研究院等一批党员培训基地发挥作用，为加强基层干部培训提供阵地保障。
>二、提升引领力，发展产业促增收
>全面推进乡村振兴，产业兴旺是根本。XX 市以发展壮大集体经济为切入
点，充分发挥村党组织领导下的集体经济组织示范引领作用，有效动员一切力量，
把农村的各类经济组织和群众广泛组织起来，大力发展乡村产业，为美丽乡村建设
夯实经济基础。整体谋划推进。先后出台 XX 市《关于进一步发展壮大全市村级集
体经济的实施意见》《关于加快推进乡村产业高质量发展的实施意见》，引导村党
组织大力发展稻虾共作、襄茶产业、有机产业、现代畜牧业、现代水产业、农产品
加工业、牛肉面产业、休闲农业和乡村旅游、农村电商九大特色产业，力争实
现“一村一品”。扎实开展农村集体“三资”清理，全市共清查核实集体土地 X万亩，
集体资产X亿元，其中经营性资产X亿元，比账面数增加 X 亿元。强化产业扶
持。大力实施新型村级集体经济扶持计划，X 个村纳入中央和省扶持范围。市级财
政和市管党费连续3年投入资金X万元，对 X 个集体经济薄弱村和集体经济产业
进步村进行奖补，激励先进、扶持后进，推动全面发展。2020 年我市所有行政村
集体经济经营性收入均突破 X万元，集体经济经营性总收入达到 X 亿元。我市发
展壮大村级集体经济做法入选中组部 2019 年《抓党建促脱贫攻坚案例选》。建设
红色美丽乡村。大力挖掘红色资源、传承红色基因、讲好红色故事，培育创建一批
红色美丽村庄，XX 村成为全国红色美丽村庄建设试点村。发挥“三线”企业集中的
优势，挖掘“三线”文化内涵，打造了 XX 村等一批有 XX 记忆、“三线”文化特色的
红色美丽乡村，带领群众脱贫致富。
>三、提升凝聚力，精细服务优治理
>建设美丽乡村，不仅要让农民“住上好房子、开上好车子”，还要“过上好日
子、活得有面子”。XX 市坚持和加强党对农村工作的全面领导，不断健全党组织领
导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，建设充满活力、文明有序、和谐安
定的乡村社会。开展“三安行动”。2019 年以来，在全市广泛开展了“组织安家、岗
位安业、思想安心”行动（简称“三安行动”），以流动党员、生活困难党员、年老
体弱党员等党员群体为重点，精准贴心服务。通过出台扶持政策、搭建就业平台，
引导全民创业就业，涌现出了“永做 XX 地区电商助农排头兵”的 XX 等一批创业富
民优秀典型。我市“三安行动”做法入选国家退役军人事务部《全国退役军人工作典
型十大案例》，在《中国组织人事报》头版报眼宣传，被中组部《组工信息》（第
X期）刊发推介。涵养文明乡风。构建三级志愿服务体系，组建五种志愿服务队
伍，打造六大文明实践平台，全面涵养文明乡风。全市新创建国家级文明村镇X
个、省级 X 个，全市 90%的村制订了村规民约，建立了红白理事会、乡风文明理
事会。开展基层普法骨干培训 X多场次，入村开展法治讲座 X余次，入户发放法
律宣传资料X万余份，全面增强农村群众学法、懂法、守法、用法水平。创新治
理实践，在坚持加强党的领导的前提下，大胆探索乡村治理新模式。XX 县创新开
展“三百工程”，划小网格单元，以“百户长”制推动基层自治力量下沉；组建治安联
防巡逻队，以“百米岗”夯实基层法治体系；推行村民积分管理机制，鼓励居民做好
事、行善事，营造农村德治良好氛围。襄州区实施以“走基层、抓基本、强基础”为
主要内容的“三基”工程，基层突出问题得到领办破题、基层保障水平大幅提升、基
层工作力量有效充实，有效提升了基层治理社会化、法治化、专业化水平。
>四、提升动员力，全域整治村村美
>习近平总书记强调，要建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴
中有更多获得感、幸福感。XX 市把农村人居环境整治作为美丽乡村建设的第一
仗，全域推进，分步实施，通过村党支部牵头、村党小组具体实施、党员带头示
范，推动群众共同参与，最终实现“人人美、家家美、村村美”。全盘规划村庄布
局。紧紧结合农业生产方式、农民生活习惯、农村人文风尚，实行县乡村联动，发
挥村党组织和村民自治组织作用，与村民广泛互动，既突出规划的引领性、科学
性，更注重规划的实用性、特色化。坚持先规划后建设，2019－2021年每年编制
完成100 个美丽乡村示范村的村庄建设规划，一般村按照“两图（村域规划图、居
民点建设图）一表（配套建设项目表）一书（说明书）”的要求完成村庄建设指引
规划，推动美丽乡村建设有章可循、有规可依。全面提升乡村面貌。聚焦“五清三
建两管一改”重点任务，扎实开展村庄清洁行动，从 2018 年开始，全市统一行
动，接续开展“春季战役”“夏季战役”“秋冬战役”，集中攻坚，开展“人民战争”，取
得了明显成效。全市农村生活垃圾处理覆盖率达到 X%；X 个乡镇污水处理站全部
建成并陆续投入运营，完成农村户厕建改X万户、建成农村公厕 3223 座。XX
市“三二一”模式（三水分流、两级处理、一片湿地），被农业农村部等三部委推荐
为全国农村生活污水治理九大典型案例之首。全域推进“两基”补短板。市级出台了
《关于全域推进美丽乡村补短板强弱项建设实施方案》，大力推进农村公共基础设
施和基本公共服务补短板工程，形成了“市级统筹、县级主体、镇村实施”工作机
制。采取“八个一部分”办法破解资金难题，全市三年可筹资 X 亿元左右，村平 X 多
万元。2020 年已完成 X 个村、推进 X 个村的补短板强弱项建设，2021年启动剩
余X 个村的建设，用三年时间补齐农村“两基”短板，下好乡村振兴“先手棋”。
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摘要：

经验材料：提升基层组织力建设美丽新乡村>美丽乡村建设是实施乡村振兴战略的重要载体。近年来，X市坚持系统谋划、统筹推进，把美丽乡村建设作为推进乡村振兴的重要抓手，先后建成省级以上美丽乡村X个，以X等为代表的乡村旅游受到市民热捧，X等村“从卖资源到卖风景、卖文化”的故事被传为佳话。通过脱贫攻坚和抗击疫情的伟大实践，我们充分认识到，群众需要组织、群众可以被组织、组织群众需要科学的方法、组织起来的群众最有力量。为有效解决群众参与度不高的问题，充分借鉴战贫、战疫经验，我们以提升基层党组织组织力为重点，实施基层组织振兴工程，推动基层党组织“一呼百应”，带领群众共同建设美好家园。>一、提升领导力，建好支部强...

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