市政协优质调研报告4篇（2）

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市政协优质调研报告 4 篇（2）

关于推进旅游供给侧改革和全域旅游发展的相关建议

——X 区政协专题组

打好“山城牌”打造世界知名旅游目的地核心区

——X 区政协专题组

多举措加强文旅融合大力推进全域旅游发展

——X 区政协专题组

把青山绿水、田园风光打造成 X 乡村旅游的“聚宝盆”

——X 区政协专题组

关于推进旅游供给侧改革

和全域旅游发展的相关建议

——X 区政协专题组

旅游业在向高品质旅游转型升级发展条件下，行业供给侧结构性改革的主线越

发明晰，对相关产业的拉动作用越来越显著。全域旅游把旅游业作为一个与社会经

济各方面密切联系的整体。它不是把目标简单停留在旅游数字增长上，而是着眼于

旅游行业的内在质量全面提升，进而带动国民生活品质、生态环境和文明程度的全

面提升。可以说，全域旅游应该成为地方全方位实现深化供给侧改革的重要抓手。

一、X 区旅游现状

X 因“义渡”而得名，地处长江以北，重庆主城区西南部，是一块坐拥 X 公里滨

江岸线“上风上水”的宝地，全区幅员面积 X 平方公里，东临巴南，南接江津，西、

北面与 X 接壤，全域位于两山（中梁山、铜锣山）两江（长江、嘉陵江）之间、

外环高速以内。X 条轻轨线、X 条快速干道全域布局、纵横交错，是主城最畅通的

城区之一。万年巴渝祖地、千年人文福地、百年工业兴地，为 X 文化休闲旅游积

淀了宝贵财富。

（一）现有 A 级景区资源

X 年 X-X 月，全区过夜游客人数 X 万人次，同比增长 X%；实现旅游总收入 X

亿元，同比增长 X%。区内现有 AAA 级旅游景区 X 家，即华生园金色蛋糕王国与

南海温泉中心。

华生园金色蛋糕梦幻王国规划占地面积 X 万平方米，是集旅游观光、婚纱摄

影、亲子乐园、实作体验等功能于一体的特色文化旅游景区，年接待游客量可达X

万人次。

南海温泉是集会议接待、餐饮娱乐、亲子游玩等多功能为一体的温泉休闲度假

区，年接待游客量可达X 万人次。景区抓住温泉旅游发展新机遇，已启动了提档

升级改造。

（二）长江沿线旅游资源

区境内水运资源丰富，长江贯穿整个 X 区，水流干线通航里程 X 公里，沿江

分布有中交茄子溪码头、重钢新港码头、伏牛溪油库码头等 X 个码头，是重庆主

城内河水运的组成部分之一。根据“两江四岸”文件精神，目前我区正在整合沿线三

大旅游要素，打造集工业文化、休闲旅游为一体的特色旅游目的地。

重庆工业文化博览园作为重庆市重大文化设施项目之一，浓缩了重庆百年工业

史的记忆。X 年，重钢在 X 区的生产主线完成环保搬迁，市委、市政府决定以重钢

工业遗存的基础打造重庆工业文化博览园（简称工博）。工博总规划 X 万平方米，

总投资约X 亿元，主要围绕工业博物馆打造建筑群及工业遗址。博览园预计于今

年底前建成开放。

X古镇是重庆主城区唯一最具码头文化的古镇，以其为代表的长江渡口记录着

X 千百年来的历史传承，X 年开街至今已累计接待游客近X 万人次。整个街区临江

而上，分为四级台阶，重现了历史上形成的三街九巷关系结构。

义渡公园、思源公园临崖瞰江，拥有主城的绝佳景观资源优势和生态环境，更

集义渡文化、抗战文化、钢城文化于一体，传承了 X 的历史文脉。

二、旅游发展中存在的问题

一是编制少缺人手。文化是旅游之魂，旅游是文化之体。随着全市旅游发展大

会召开，文旅结合越来越紧密，旅游的政策窗口期、发展的黄金期已经到来。目前，

重庆市旅发委有 X 个处室，主城区中除X 区、X 区和我区，均有独立旅游局开展工

作，而 X 区和 X 区从事旅游工作人手也较我区多。我区从事旅游工作人数极为有

限，导致旅游工作推开收到较大影响。

二是底子薄缺资源。我区市场主体不足，产业体量太小，尤其是能够纳入统计

并实际贡献增加值的有效市场主体不足。主城九区中，仅有我区文化产业增加值不

到X 亿元。旅游基础设施有限、资源薄弱。全区酒店、旅馆基数低，仅有 X 个三

星级酒店，尚无可满足大型会议、住宿需求的高星级酒店。现有景区提档升级难度

大，旅游特色优势不明显，核心竞争力不强，缺乏大型旅游景区作支撑，对区外游

客吸引力较弱，对其他相关产业带动性不强。

三是项目少缺抓手。大项目因控规问题，开发难度大，招商承载资源的自主决

策权匮乏。轻资产项目，人才资源聚集不足或招商政策空间不足，导致比较优势不

足。招商方面，文化产业缺乏基础方向选择不易，旅游项目多处于策划建设阶段，

短时间难有较大突破，导致精准招商困难。

三、下阶段工作计划及建议

（一）健全旅游制度，招来旅游人才

建立文化休闲旅游产业专家库，吸纳上级领导、行业专家、市场操盘手、大学

教授等，实时召开文创产业研讨会、项目评估会，为文化休闲旅游产业发展借脑、

借力。同时，激活现有文化休闲旅游产业存量资源，结合产业链衍生方向，组织上

下游有带动能力的企业负责人、潜在投资人，通过文化沙龙、春秋游等活动，调动

以商招商的积极性，收集对招商服务、投资环境的意见建议。同时，选取一批旅游

标准化试点景区景点和旅游企业，鼓励旅游企业制订完善旅游产品和服务质量的企

业标准。建立旅游标准实施评价与认证体系，对旅游标准化实施效果进行评价。在

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摘要：

市政协优质调研报告4篇（2）目录关于推进旅游供给侧改革和全域旅游发展的相关建议——X区政协专题组打好“山城牌”打造世界知名旅游目的地核心区——X区政协专题组多举措加强文旅融合大力推进全域旅游发展——X区政协专题组把青山绿水、田园风光打造成X乡村旅游的“聚宝盆”——X区政协专题组关于推进旅游供给侧改革和全域旅游发展的相关建议——X区政协专题组旅游业在向高品质旅游转型升级发展条件下，行业供给侧结构性改革的主线越发明晰，对相关产业的拉动作用越来越显著。全域旅游把旅游业作为一个与社会经济各方面密切联系的整体。它不是把目标简单停留在旅游数字增长上，而是着眼于旅游行业的内在质量全面提升，进而带动国民生活品...

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