关于党内政治生活正常开展的研讨发言材料

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关于党内政治生活正常开展的研讨发言材料

习总书记深刻指出，民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开

展的重要制度保障。这一检视，阐明了民主集中制对于全面从严治党的地位作用。

但从现实情况看，根本原则“不根本”的问题还存在，党内政治生活“非正常”“不正

常”“假正常”现象还有市场。挖其根源，主要是学、懂、用的问题。一是学而不

懂。把民主集中制视为可选择的、一般性制度来看待、来落实，对民主集中制本身

是什么、制度设计为什么、贯彻落实靠什么很少深研细究，抓不住经脉、弄不通要

害。二是懂而不用。落实制度想当然，用征求意见代替次别酝酿，以传阅通气代替

会议研究，习惯将正副书记“碰碰头”的紧急之策变为常态执行，习惯看调头、猜来

头、顺风头，当“老好人”、念“糊涂经”、唱“折子戏”。三是用而不准。对民主集中

制拐弯过门的精髓命门了解不透，程序不严谨、原则不坚强，事无大小盲目上，党

政不分胡乱上，临时动议匆忙上，致使议而不决、决而不行、行而不实；把行政身

份带入党内，“当家人”放不下架子，“家里人”摆不正位子，导致氛围淡化、职责软

化、权力异化。新形势下贯彻全面从严治党要求，落实民主集中制，最为重要、尤

为紧迫的就是学深、抓真、做实，让变形走样的复归本真、变味失样的回归本源。

一是追根溯源学“深”，在加强认知认可中感悟新生态。民主集中制贯彻不力，

根子在认识不准、烙印不深。抓民主集中制，就要知为先、懂为要、行为上。首要

的是不忘本来。不忘本来才能面向未来，注意回眸历史，常学我党革命史、发展

史，常思苏联解体、东欧剧变惨痛教训，常读经典理论、经典著作，切实懂得先辈

为何辗转万里、敢冒肉体生命之险，前往听听指示、反馈意见、领悟精神；明白先

烈为何义无反顾、勇担政治生命之险，坚强仗义执言、秉公较真、不屈不挠；弄

清“定海神针”历经血和火的洗礼，历久弥坚的实际意义，让尊崇民主集中制内化于

心、外化于行、固化为魂。关键的是弄清本体。搞清民主集中制是什么、怎么办、

如何干等系列理论问题、实际问题，将其作为基因血脉来看待，视为治党法器来运

用，纳入新进班子成员集训，列入各级领导干部轮训，引入党的书记队伍培训，逐

条解读抓小，逐日省悟抓常，逐步实践抓新，让民主集中制走心入脑、恒久见行。

要害的是忠实本源。纵观“老虎”从圈子进笼子，审视“苍蝇”从窗外进窗内，尤为致

命的一条，就是罔视民主集中制这次护体“金钟罩”。我们执行民主集中制，就要以

反面典型为教材，常思为所欲为之害，常想离经叛道之弊，常怀遵纪守法之心，常

行看齐紧跟之实。

二是拨云见日抓“真”，在纯正党性党风中涵养新生态。坚持的党性、纯正的党

风，是贯彻民主集中制的思维作风确保，离开这一条，讲民主集中制就是水中月镜

中花。一是要抓批评质量之真。把批评当作打火石，将自我批评变为磨刀石，既友

情“挑刺”，又善意“找茬”，既喊“向我看齐”，更喊“向我开炮”，立起靶子让人轰，

做出样子让人学，硬起腰杆让人敬，把重民主、想民主、讲民主体现出来、践行下

去，营造起敢于发声讲真话、勇于提议谏真言的较真氛围。二是要抓守纪严格之

真。注意“法无授权不可为”，看重“法有授权必须为”，尊重“法已授权依法为”，任

何时候都始终把党纪条规铭记于心、挺立在前，讲程序守规矩、讲原则重规矩、讲

成效看规矩，以较真碰硬精神，把守规矩的人用好，让坏规矩的事遁形，将毁规矩

的行矫正，既以菩萨心肠说教转化，更用雷霆手段强力扭转。三是要抓大讲民主之

真。没有民主，集中就容易跑偏出轨；没有集中，民主就会偏向迷路。实践反复证

明，人民群众是创立历史的英雄，智慧源于群众，高手就在民间，好的意见从群众

中来，好的决策到群众中去，一来二去就是民主、就是集中、就是民主集中的实践

结晶。抓民主集中制，走实群众路线，敞开胸怀、集纳众智，摆正位置、问计官

兵，变推着走为领着跑，化不愿干为进取办。

三是举轻若重做“实”，在焕发威信威力中激扬新生态。落实民主集中制，必须

从具体事入手、朝重难点发力。首要的是把务虚的工作做实。贯彻执行民主集中

制，重要载体之一就是会议。开会本身是务虚，但目的是求实，是为把群众意见听

全、大家思维聚拢、党委决策定准。实际中大家往往感到，最容易是开会，最不容

易也是开会。这就需要仔细研究我们党几十年来，是怎样通过会议凝神聚力的，是

怎样吸纳众智科学决策的，是怎样在枪林弹雨中“用共产党的会打败国民党的

税”的；这就要求我们仔细研究每种会议的责任功能，弄清每次参会人员应该发挥

的作用，定好每个会议的目的目标，理顺每项会议程序要求，走实会议步骤、贯彻

会议原则、实现会议初衷。重要的是把要命的环节抓实。民主集中制，程序就是规

矩、原则就是生命，漏一环错一步都要付出政治代价。把进门看风气、出门看士气

作为衡量民主集中制贯彻成效的风向标，履行党委主体职责，落实书记第一职责，

发挥纪委监督职责，赋予党谨代表党情联络员、党风监督员、党性引导员、党纪纠

察员责任，上下结合、内外一体、标本兼治，大抓执纪监督，让“定海神针”定得

住、立得稳、显威力。必要的是把一贯的要求落实。坚强“关键少数”发挥“关键作

用”，领导层面彰显领导职能，着力把民主产生的结果集中好，将集中形成的成果

贯彻好，突出决议执行，日常检查关注常委会决议是否落地，阶段总结审视全委会

目标是否达到，定期梳理盘点党代会计划是否兑现，用实的措施、硬的手腕、铁的

担当，走实“最后一公里”，踢准“临门前一脚”，以现实行动践行好、维护好、体现

好民主集中制。

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摘要：

关于党内政治生活正常开展的研讨发言材料习总书记深刻指出，民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。这一检视，阐明了民主集中制对于全面从严治党的地位作用。但从现实情况看，根本原则“不根本”的问题还存在，党内政治生活“非正常”“不正常”“假正常”现象还有市场。挖其根源，主要是学、懂、用的问题。一是学而不懂。把民主集中制视为可选择的、一般性制度来看待、来落实，对民主集中制本身是什么、制度设计为什么、贯彻落实靠什么很少深研细究，抓不住经脉、弄不通要害。二是懂而不用。落实制度想当然，用征求意见代替次别酝酿，以传阅通气代替会议研究，习惯将正副书记“碰碰头”的紧急之策变为常态执行，...

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