在全市推进新型城镇化建设会上讲话：坚持以人民为中心，加快农业转移人口市民化范文大全
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在全市推进新型城镇化建设会上讲话：坚持以人民为中心，
加快农业转移人口市民化范文大全
城镇化是现代化的必由之路。促进有能力在城镇稳定就业
生活的农业转移人口实现市民化，是新型城镇化的首要任
务。加快农业转移人口市民化，不仅是提升城镇化质量、
促进社会公平正义与和谐稳定、不断增强人民群众获得感
幸福感安全感的客观要求，也是稳定城市产业工人队伍、
扩大中等收入群体规模、支撑我国经济保持中高速增长的
现实需要，还是破解城乡二元结构、畅通城乡循环、构建
新发展格局的必然选择。
为此，市委市政府制定下发《“十四五”新型城镇化实施方
案》（简称《实施方案》），坚持以人民为中心，继续把
推进农业转移人口市民化作为新型城镇化的首要任务，以
提高市民化质量为核心，存量优先、带动增量，从户籍制
度改革、城镇基本公共服务均等化、提升市民化能力等方
面统筹谋划，使得城市市民化政策供给水平更加适应转移
人口市民化的需求变化，探索系统协同、供需互促的农业
转移人口市民化新机制，使农业转移人口“进得来、留得住、
有发展”，全面增强农业转移人口融入城市的能力。
一、进一步深化户籍制度改革，让农业转移人口“进得来”，
增强“归属感”目前，越来越多城市根据自身实际情况，通过
取消落户限制、降低社保缴纳年限、实施城市间社保缴纳
年限累计互认政策等方式放宽放开落户条件，进一步提高
落户便捷程度。但也有一些城市面向普通劳动者的落户限
制仍然较多，落户隐形门槛依然存在。《实施方案》针对
关键问题、聚焦重点人群，进一步明确了三方面政策举措。
一是重申“十四五”规划《纲要》要求，即放开放宽城市的落
户限制，试行以经常居住地登记户口制度，全面取消城区
城市落户限制。这些任务均是“十四五”规划《纲要》已作出
的部署，体现出“十四五”时期户籍制度改革重在抓落实的导
向。二是聚焦促进农业转移人口便捷落户，提出了完善全
市公开统一的户籍管理服务平台等举措。三是解决农业转
移人口在城市落户的“后顾之忧”，强调依法保障进城农民的
农村“三权”，同时健全农户“三权”市场化退出机制和配套政
策等措施。
二、全面推动常住人口享有城镇基本公共服务，让转移人
口“留得住”，增强“尊严感”
民之所望，政之所向。2014 年以来，居住证制度全面实施，
全市累计向未落户常住人口发放 20 多万张居住证，各地瞄
准农业转移人口的新需求，在财政、教育、就业、医保和
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摘要：
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在全市推进新型城镇化建设会上讲话：坚持以人民为中心，加快农业转移人口市民化范文大全 城镇化是现代化的必由之路。促进有能力在城镇稳定就业生活的农业转移人口实现市民化，是新型城镇化的首要任务。加快农业转移人口市民化，不仅是提升城镇化质量、促进社会公平正义与和谐稳定、不断增强人民群众获得感幸福感安全感的客观要求，也是稳定城市产业工人队伍、扩大中等收入群体规模、支撑我国经济保持中高速增长的现实需要，还是破解城乡二元结构、畅通城乡循环、构建新发展格局的必然选择。为此，市委市政府制定下发《“十四五”新型城镇化实施方案》（简称《实施方案》），坚持以人民为中心，继续把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化的首要...
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作者：体制发布
分类：写作素材
属性：5 页
大小：13.24KB
格式：DOCX
时间：2023-07-25
