XX市村“两委”换届选举工作总结

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XX 市村“两委”换届选举工作总结

今年以来，XX 市委坚决贯彻落实中央和省、市部署要求，把抓好村（社区）

“两委”换届工作作为巩固党的执政根基、健全基层治理体系、推动乡村振兴的重要

抓手，精心谋划、提高政治站位，强化责任担当，统筹推进村（社区）疫情防控和

“两委”换届工作，集中力量打好疫情防控阻击战和村（社区）“两委”换届攻坚战。

一、主要做法

（一）“四个提前”早谋划，推动换届选举工作实现高质量开局。聚焦协同联

动，提前下发关于做好村（社区）“两委”换届前期准备工作的通知，从调研摸底、

业务培训、离任审计、宣传教育等方面对县乡党委和职能部门的工作任务列出具体

清单，全面压实工作责任。聚焦重点任务，提前开展人员排摸、风气排查和矛盾化

解，结合脱贫攻坚“四查四补”大走访大排查等活动，组织乡镇（街道）和村（居）

干部走访党员群众 X 万余人次，摸排出“人难选、选人难”、信访矛盾纠纷突出等问

题的重难点村 X个，指导“一村一策”提前制定预案，着力化解矛盾风险。聚焦选准

调顺，提前优化组织设置和班子队伍，结合推行城市党建“四优四提”和农村党

建“一抓两整”行动，新增社区党组织 XX 个、撤销村党组织 X个，调整村（社区）

党组织书记 XX 名，培育村级后备力量 XXX 余名，招聘社区网格员 XX 名，靶向培

训村（社区）干部 XX 余人次，对 XX 名村（社区）干部实施学历提升。聚焦整顿

不合格、换届不启动，提前抓好软弱涣散村党组织整顿，扎实开展基层党建“六项

行动”和“一抓两整”示范县乡创建行动，研究制定《XX 市软弱涣散村和后进村党组

织整顿转化实施办法（试行）》，全链条建立“识别、整顿、验收、转化”长效机

制，推动 55 个软弱涣散村党组织实现提前销号“清零”。

（二）“四个强化”抓指导，推动换出好班子好风气好局面。强化组织领导。XX

市坚持高位推动，精心制定村（社区）“两委”换届工作通知和方案，高规格成立换

届工作领导小组，指导各县（市）区党委积极谋划、精准施策，按照“县委书记带

头抓、县级领导盯着抓、乡镇街道负责人直接抓”的思路，形成组织部门牵头协

调、民政部门密切配合，纪检、公安等职能部门共同参与的推进机制，确保了换届

工作依法、有序开展。强化督促指导。市、县两级成立 XXX 个工作指导组，紧盯

关键环节、重要关口，累计深入村（社区）党组织开展督导 XX 余次，围绕人选质

量、换届程序、资格审查、换届纪律等方面摸实情、教方法、盯进度，指出各类问

题 XXX 余条，督促限期整改。强化程序把关。采取专题培训和以会代训等方式，

市县两级对乡镇（街道）、村（社区）培训干部 XX 余次，及时对换届工作程序、

时间节点等关键问题再明确、再部署，进一步细化环节程序，确保换届选举法定程

序和步骤不变通。强化宣传引导。坚持教育在先、警示在先、预防在先，市县组织

部门在微信公众号、政府门户网站等发布各类信息 300 余条，持续宣传换届政

策、人选条件和纪律要求，引导广大党员群众严格遵守换届纪律，着力营造风清气

正的换届环境。

（三）“四个严把”优结构，推动年龄学历“一降一升”目标顺利实现。严把人选

质量。突出“双好双强”，从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学

毕业生、退役军人等群体中选拔党组织书记 XXX 人（占比达 53.3%），为接续推

进乡村振兴、加快推动基层社会治理现代化打牢人才基础。严把人选标准。坚持把

政治标准放在首位，组织县级党委组织部门和乡镇（街道）党（工）委“下深水”选

人，逐村分析研判，将一大批政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强

的优秀人员选进村党组织班子。严把人选资格。认真落实自治区四个指导性文件规

定，建立村级自查、乡（街）党委初审、县级联审“三级联动”机制，组织对 XXXX

余名初步人选逐一过筛子、分析研判，先后将XX 名不符合任职条件的人员挡在门

外，坚决防止“带病参选”。严把人选条件。市县两级督导组会同乡镇干部下沉一线

开展考察，逐乡逐村逐人开展分析研判，注重把年龄轻、学历高、热爱基层工作的

优秀人员选进党组织班子，大力改善年龄、学历、能力结构。换届后，全市村（社

区）党组织班子成员平均年龄 40.9 岁、较上届下降 4 岁，大专及以上学历的占比

达 71.5%，较上届增加 4 个百分点，年龄、学历“一降一升”目标顺利实现。

（四）“四项措施”抓融合，确保疫情防控与村（社区）“两委”换届双推进。一

是抓融合机制。联合政法、社治、民政、卫健等单位，制定《XX 市村（社区）“两

委”换届疫情防控工作导则》，细化突发情况预案，针对疫情防控、组织动员、宣

传发动、人员聚集等可能面临的风险点，制定详细防控举措，坚决将风险扼杀在萌

芽状态。着眼疫情防控复杂形势和村（社区）“两委”换届任务要求，统筹基层党建

与社区发展治理双线力量，成立督导联络组，开展“两委”换届工作、社区疫情防控

落实情况双督导，确立换届防疫双检查、督查清单每日报、督查问题现场改、整改

问题回头看四项工作原则，推进疫情防控工作做深做细、“两委”换届有力有序。全

面落实市级领导班子成员包镇走村入户，镇（街道）领导班子成员包村联户制

度，X名联系镇（街道）市级领导带着8大项工作内容、X名镇（街道）领导干部

拿着工作清单深入村（社区）开展“两委”换届与疫情防控调研督导，帮助全面摸排

风险隐患，特别在“两推一选”时，镇（街道）党（工）委还须把推荐人选报送联系

区领导审核把关。二是层层落细防风险。组织村（社区）党组织全面摸排在外务工

人员，积极利用新媒体推送《致全市村（社区）广大党员群众的一封信》，逐一进

行分析研判，严格落实健康申报、居家隔离、核酸检测等措施，确保健康参选，坚

决杜绝换届中出现疫情隐患和问题。指导各镇（街道）根据村（社区）选情，按照

风险高低分红色、黄色、绿色三色实行动态防控，分类选派工作指导组或第一书

记，全流程扣紧责任链条，聚焦小区院落、选举会场等重点场所，强化“人物同

防”，严格做好消毒消杀等工作。三是抓村（社区）党组织战斗堡垒作用。发出倡

议书，广泛动员全市基层党员参与社区疫情防控“体检”、“两委”换届工作，确保换

届工作顺利进行。

四是一线识别，急难关头炼队伍。面对村（社区）“两委”换届、疫情防控双重

任务，针对部分进退走留干部思想波动大、党组织战斗力有所松懈等问题，坚持把

谈心谈话和关心疏导贯彻换届工作始终，对因不符合继任条件拟离任的村（社区）

干部，“一人一策”制定具体措施，引导其“换届不换心、换人不换事”，站好最后一

班岗。二是靠前考察。坚持在疫情防控一线精准考察村（社区）干部，将疫情防控

履职尽责情况作为人选推荐、分流安置和岗位调整的重要参考依据，优先推荐XX

名在疫情防控中敢于担当、善于作为的网格员、后备干部进入村（社区）“两委”班

子初步人选，推荐XX 名表现突出的村（社区）“两委”委员作为村（社区）“一肩

挑”人选，储备 XXX 名群众反映优秀的党员、有意向的青年志愿者纳入后备干部储

备培养。

二、主要成效

(一)、实现“三个拓宽”。拓宽后备力量“储水池”。组织镇村两级党组织结合日

常工作，滚动式摸排农村致富带头人、复员退伍军人、年轻党员、青年入党积极分

子等情况，全面收集年龄、学历、能力素质、技能特长等信息，建立专门台账、适

时动态更新。在此基础上，通过召开党员大会、群众代表大会等方式，发动党员群

众广泛开展推荐，不设附加条件、不定人数上限，最大限度掌握本地优秀人才信

息。已开展 X轮全覆盖摸排，掌握优秀人才X万多名。实施农村本土人才回引计

划，聚焦外出务工经商人士、本土本乡大中专毕业生等重点群体，出台返乡就业创

业扶持等“一揽子”优惠政策。目前，全市已培养储备村级后备力量 X万名，实现村

村有村级后备力量 X名以上。拓宽干事创业“基本功”。把村级后备力量纳入基层党

员干部教育培训总体规划，坚持市级示范训、区县定期训、乡镇经常训，每年分批

组织所有村级后备力量参加培训，常态化开展乡情村情、农村电商、农村实用技术

等专题培训。指导各地用好用活“一村一名大学生计划”、在职人员学历提升等政

策，鼓励村级后备力量积极参学、提升学历。有计划选派村级后备力量挂职担任村

党组织书记助理、村委会主任助理等职务，探索建立工作导师制，由乡镇班子成

员、乡镇内设机构负责人、村“两委”班子成员采取“一对一”和“多对一”方式联系指

导，手把手教政策、教业务、教方法。拓宽走正走稳“成长路”。采取“区县建库、

乡镇建档、村级建册”方式，逐级建立管理台账，完善相关制度措施。村级重点围

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摘要：

XX市村“两委”换届选举工作总结今年以来，XX市委坚决贯彻落实中央和省、市部署要求，把抓好村（社区）“两委”换届工作作为巩固党的执政根基、健全基层治理体系、推动乡村振兴的重要抓手，精心谋划、提高政治站位，强化责任担当，统筹推进村（社区）疫情防控和“两委”换届工作，集中力量打好疫情防控阻击战和村（社区）“两委”换届攻坚战。一、主要做法（一）“四个提前”早谋划，推动换届选举工作实现高质量开局。聚焦协同联动，提前下发关于做好村（社区）“两委”换届前期准备工作的通知，从调研摸底、业务培训、离任审计、宣传教育等方面对县乡党委和职能部门的工作任务列出具体清单，全面压实工作责任。聚焦重点任务，提前开展人员排...

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