市党代会报告

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市党代会报告

立足新发展阶段贯彻新发展理念融入新发展格局

奋力谱写 XX 高质量发展新篇章

——在中国共产党 XX 市第十三次代表大会上的报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党 XX 市第十二届委员会向大会作报告。

一、过去五年工作回顾

市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大

和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续净化修复政治生态，全面加强党

对各项工作的领导，团结带领广大干部群众锐意进取，真抓实干，坚决打赢三大攻

坚战，经济社会实现平稳发展，全面建成小康社会。

五年来，我们坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面贯彻落

实党中央重大决策部署。

不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力养成在吃透党

中央精神前提下开展工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，推动党中央决策部署

和省委工作安排全面落实。坚决推进中央生态环境保护督察、中央扫黑除恶专项斗

争督导等重点工作，做到中央有部署、XX 有行动，中央有要求、XX 有落实。面对

突发疫情，市委以对人民高度负责的态度，统筹推进疫情防控和经济社会发展，突

出抓好“六稳”“六保”各项工作，成为全省唯一没有被疫情感染的城市，得到省委肯

定。

特别是习近平总书记到 XX 考察后，市委深入学习贯彻习近平总书记在深入推

进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，牢记嘱托，持续推进“三项重点任务”，用实

际行动诠释对党的忠诚。新时代学雷锋高地建设深入推进，XX 学院建成办学，XX

纪念馆荣获第五批全国学雷锋示范点，全国学雷锋和志愿服务座谈会在我市召开；

xx 矿由采转治，连续三年实施治理开发行动计划，累计完成投资 XX 亿元，采煤影

响区综合治理与整合利用工作迈入实质性项目化新阶段；困难群众生活持续改善，

城乡低保平均标准年均增长X.XX%，累计安置避险搬迁居民 X.X万户，XX 等避险

搬迁安置小区基础设施更加健全。

五年来，我们积极应对各种挑战和下行压力，经济运行保持总体平稳。

坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”，主动做实经济数据，主要经济指标保

持在合理区间。2021 年，实现地区生产总值XXX.X亿元、一般公共预算收入

XX.X亿元。大力发展实体经济，石油化工、冶金材料、装备制造等实体产业不断

壮大。实施乡村振兴战略，县域经济活力增强，农业总产值年均增长X.X%。积极

培育民营经济，市场主体达到 XX.X万户，现代服务业稳步发展。

坚持“项目为王”理念，XX 抽水蓄能电站一期等重点项目加速建设，XX 特钢特

冶技改工程等项目实现达产达效，上药集团医药中间体等项目开工建设，全市累计

完成固定资产投资 XXX.X亿元。坚持科技创新引领，科技企业数量大幅增加，高

新技术企业达到 XXX 家，获批国家知识产权示范培育城市。获批国家大宗固废综

合利用基地。

五年来，我们坚定不移深化改革扩大开放，发展动力和活力进一步增强。

全面落实党中央和省委重大改革部署，以供给侧结构性改革为主线，完成重点

领域和关键环节改革任务 XXX 项。以优化营商环境为着力点，深化“放管服”改

革，全面推开“证照分离”、强力推进“一网通办”，调整政务服务事项 XXXX 项。切

实为企业减负赋能，累计减税降费 XX.X亿元。完成党政群机构改革和事业单位改

革，政府机构设置和职能配置进一步优化。厂办大集体改革走在全省前列，市属国

有企业改革有序推进。

积极探索创新举措，全省率先出台《XX 市促进民营经济发展条例》，开展解

决民营企业历史遗留问题专项行动，市场主体活力进一步增强。积极推进开发区

（园区）体制机制创新，高新区成为全国双创示范基地，XX 经济开发区、XX 产业

园区晋升省级开发区。深化医保支付方式改革，医保基金严重超支局面得到根本扭

转。

全面扩大开放合作，积极参与“一带一路”、中日韩自贸区建设，主动融入“双

循环”发展格局，获批国家跨境电子商务综合试验区。主动推进沈抚同城化，与XX

改革创新示范区融合发展取得突破。

五年来，我们全力保障和改善民生，人民生活水平不断提高。

牢牢守住保障基本民生底线，民生累计投入 XXX.X亿元，占一般公共预算支

出 XX%以上。全面打赢脱贫攻坚战，两个省级贫困县脱贫摘帽、XXX 个贫困村销

号退出，XXXXX 名建档立卡贫困人口全部脱贫。不断完善公共就业创业服务体

系，城镇登记失业率控制在 X.X%以下。城乡居民人均可支配收入分别增加到 X.X

万元、X.X万元。千方百计确保养老金按时足额发放，荣获全国居家和社区养老服

务改革试点优秀城市。建立健全四级退役军人服务保障体系，XX 区获“国家双拥模

范示范县区”称号。

不断改善群众生活条件，完成早期棚改小区维修改造 XX 个、老旧小区改造 XX

个，棚户区改造 X.XX 万户。积极回应群众关切，居民“办证难”“回迁难”问题得到

解决。沈白高铁全线开工建设，辽中环高速XX 段建成通车，“四好农村路”建设任

务全面完成，XX 县被评为全国“四好农村路”示范县。制定并实施《教育现代化

XXXX》，全省率先实现农村义务教育学生营养改善计划全覆盖。全面实施公立医

院综合改革，药品、耗材加成全部取消，医疗卫生服务体系不断完善。开展“春雨

惠民”等文化体育活动 XXXX 余场，市民精神文化生活更加丰富。

深入贯彻总体国家安全观，政治和社会领域重大风险隐患得到有效防范化解，

连续十二年荣获“平安辽宁建设先进市”。始终保持高压态势，扫黑除恶专项斗争取

得重要成果。扎实开展政法队伍教育整顿和“回头看”，排查顽瘴痼疾问题 XXXX

件、处理 XXXX 件，推进落实为群众办实事项目XXX 个。创新推动市域社会治理

现代化，社会治安防控体系持续完善。坚持“五级书记抓信访”，圆满完成信访矛盾

减存控增任务和重大敏感节点维稳安保工作。不断加大安全生产监管和风险防范工

作力度，应急救援、灾害防范能力进一步强化。

五年来，我们践行“两山理论”，生态文明建设扎实推进。

全市生态环境持续向好，水源地保护不断加强，大伙房水库水质稳定保持国家

Ⅱ类标准。坚决打好污染防治攻坚战，环境空气质量持续改善，提前实现消灭建成

区黑臭水体目标，土壤污染重点企业监管力度不断加强，XX 县垃圾“五指分类

法”在全省推广。深入实施山水林田湖草沙系统治理，一体化保护和修复项目获得

国家批准。全面完成第一轮中央环保督察和“回头看”XX 项整改任务，第二轮中央

环保督察整改工作紧扣时间节点高标准推进。

五年来，我们广泛凝聚各方力量，民主政治建设迈出坚实步伐。

市委认真落实《中国共产党地方委员会工作条例》，定期听取市人大、政府、

政协和法检两院党组工作汇报，支持其依法依章程开展工作。人大法治保障和监督

力度全面加强，政府抓落实作用充分发挥，政协政治协商、民主监督、参政议政水

平进一步提升，法检两院履职能力不断增强，爱国统一战线持续巩固，群团组织作

用创新拓展，党管武装、国防动员和后备力量建设得到新加强，集聚起推动城市振

兴发展的强大力量。

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摘要：

市党代会报告立足新发展阶段贯彻新发展理念融入新发展格局奋力谱写XX高质量发展新篇章——在中国共产党XX市第十三次代表大会上的报告各位代表、同志们：现在，我代表中国共产党XX市第十二届委员会向大会作报告。一、过去五年工作回顾市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续净化修复政治生态，全面加强党对各项工作的领导，团结带领广大干部群众锐意进取，真抓实干，坚决打赢三大攻坚战，经济社会实现平稳发展，全面建成小康社会。五年来，我们坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面贯彻落实党中央重大决策部署。不断增强“四个意识”、坚定“四...

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