市委书记在全市人大换届选举动员大会上的讲话

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同志们：

根据宪法和有关法律规定，按照党中央部署和省委要求，市新一届市人大换届

选举工作即将全面开展，这是全市人民政治生活中的一件大事、要事。做好换届选

举工作，既是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书

记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的具体实践；也是巩固党的执政基

础、保证人民当家作主、加强基层政权建设的有力途径；还是加快长城文化重要标

志地、先进制造业要素集聚高地、新能源优势转换放大地和国家重大战略支撑关键

点、向西开放通道新节点“三地两点”建设、推动在现代化建设进程中走在全省前列

的重要保障。全市上下要切实把思想行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中

央决策部署上来，坚持党的全面领导，充分发扬民主，严格依法办事，严明纪律规

矩，以高度政治责任感和历史使命感，全程、全面、高质量做好换届选举工作。

刚才，会议对换届选举工作进行了安排和部署，我完全同意，重点是以旗帜鲜

明的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求

抓好组织实施。下面，就做好这次换届选举工作，我再强调几个方面的意见。

一要始终坚持党的全面领导。习近平总书记在“七一”重要讲话中明确提出了以

史为鉴、开创未来的“九个必须”，第一条就是必须坚持中国共产党的坚强领导。中

国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大

优势，也是人大依法履职、开展工作的根本保证。要把坚持党的领导毫不动摇地贯

穿换届选举全过程、各方面，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个

维护”，坚决保证人大换届选举工作的正确政治方向。全市各级党组织要把对党绝

对忠诚和对人民高度负责统一起来，通过党组织的活动、党员作用发挥和党的思想

政治工作，把党的主张变成选民的自觉行动和全市人民的共同意志。要把贯彻党的

意图与依法行使民主权利统一起来，积极向选民和代表宣传政策和主张，尊重保障

选民权利，使换届选举成为动员人民群众参与社会主义民主的生动实践。

二要始终坚持充分发扬民主。习近平总书记指出，人民当家作主是中国特色社

会主义民主的本质和核心。人大换届选举，特别是直接选举人大代表，是坚持和完

善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治最基础的工作，也是一次对全过程人

民民主最广泛、最生动的实践。要深入学习习近平总书记关于全过程人民民主的重

要论述，把践行党的群众路线、发展全过程人民民主落实到此次人大换届选举工作

的每一个环节，从选民登记、选区划分、提出代表候选人，到选举产生新的领导班

子，都要坚持人民主体地位，真正做到法定的程序不变、规定的动作不减、要求的

环节不少，使选举工作建立在广泛、有序、坚实的民主基础之上。要坚持人民至上

理念，激发人民群众参与换届选举的政治热情和主人翁精神，广泛动员选民依法参

加选举，充分尊重选民的选举权和被选举权，切实保障人民群众的知情权、参与

权、表达权，加强人民群众对选举过程和结果的监督，做到程序依法公正、过程公

开透明。

三要始终坚持依法办事。人大换届选举，实际上是宪法、地方组织法、选举法

等法律的具体实践过程，严格依法办事是换届选举工作的根本遵循。要以法治思维

和法治方式谋划推进换届工作，切实加强对换届选举的有序组织，始终在法治轨道

上推进人大换届选举工作。要做好选民登记。合理划分选区，就近安排代表，运用

信息化手段做好选民登记，推动单位、社区登记有序并进，对登记信息要细致地汇

总比对，确保不留死角、应登尽登。特别要摸清流动人口底数，保障流动人口积极

参选、行使权利。要依法做好代表选举。把政治标准摆在首位，按照法定程序和人

选标准，严把代表政治关、入口关、素质关、结构关，做好代表候选人的提名、考

察、酝酿等各环节工作。科学研究确定投票方式，广泛发动引导辖区群众积极参加

投票选举，确保参选率达到95%以上。要统筹做好大会筹备。按照省委、市委的

统一安排，市十一届人大一次会议将于 12 月中下旬召开，时间紧、任务重，需要

及早谋划做好各项准备工作，以高度负责的态度、严谨细致的作风，科学安排会议

日程、会务保障和选举事项，确保会议组织周密、务实高效。

四要严肃换届纪律。要坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持全程从严监督，把严

的主基调一以贯之的落实下去，以坚决果断的措施确保换届工作风清气正。要严格

教育，坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强“十严禁”等换届政策纪律的学习

宣传，让党的政治纪律、组织纪律和换届纪律深入人心；深刻汲取严肃换届纪律警

示教育片《警钟长鸣》中的教训，筑牢思想“防火墙”，时刻紧绷纪律弦。要严明纪

律，严格“十严禁”换届纪律，严明组织人事纪律，严守换届选举各项法律法规，严

肃政治纪律和政治规矩，以铁的纪律保证换届风清气正。要严肃监督问责，充分发

挥组织监督、群众监督的作用，纪检监察机关和组织部门要联合派出监督组对换届

风气进行监督检查，对苗头性倾向性问题及时发现，及时处理，对违规违纪行

为“零容忍”，把换届选举工作置于全程有效监督之下，始终以最坚决的态度和最有

力的措施确保换届工作顺利进行。

五要全面加强组织领导。要精心组织实施。市选举委员会要发挥好统筹协调作

用，指导各工作组、各单位工作联络组和选区领导小组尽快投入工作。市人大常委

会党组要加强对换届选举工作的具体指导，及时向市委报告选举工作中的重大问

题、重要情况。各部门、各单位要通力协作、高效配合、优质高效完成各项任务。

同时要科学合理制定疫情防控应急预案，绝不能在换届选举中出现疫情防控疏漏。

要做好氛围营造。切实加强对换届选举工作的法律政策宣传解读，及时发布换届选

举权威信息，提高选民群众对换届选举的知晓率和关注度，形成正确舆论导向。要

健全舆情风险监测和预警研判应对机制，对突发情况要做好应对和处置预案。要做

好工作衔接。提前谋划新一届人大工作安排，做到换届前后工作有序衔接，新老班

子都要恪尽职责、互相支持，确保整个换届选举过程思想不散、工作不断、秩序不

乱，交好工作“接力棒”。

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摘要：

市委书记在全市人大换届选举动员大会上的讲话同志们：根据宪法和有关法律规定，按照党中央部署和省委要求，市新一届市人大换届选举工作即将全面开展，这是全市人民政治生活中的一件大事、要事。做好换届选举工作，既是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的具体实践；也是巩固党的执政基础、保证人民当家作主、加强基层政权建设的有力途径；还是加快长城文化重要标志地、先进制造业要素集聚高地、新能源优势转换放大地和国家重大战略支撑关键点、向西开放通道新节点“三地两点”建设、推动在现代化建设进程中走在全省前列的重要保障。全市上下要切实把思想行动统一到习近平总...

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