新区建设发展中需要关注的四个问题笔友分享

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3.0 体制发布 2023-07-24 103 99+ 11.91KB 3 页

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目前及未来一段时间，**新区的建设发展有四个问题需要

引起重视并深入研究。

一、财务可持续性问题

**新区已进入大规模建设期，需要大量建设资金，而且需

要在空间上和时间上统筹做出安排，既要考虑清楚哪些地

块是会产生经济效益的、是赚钱的，哪些地块是难以产生

经济效益的、主要是花钱的？同时要考虑功能和产业导入

的类型和时序，以及相应的资金供需安排，以便在未来尽

可能短的时间内实现财务平衡。目前看，仅靠**建设投资

集团这一平台融资及中央和地方财政支持显然是不够的，

也是不可持续的，这是关系**新区未来一段时期能不能可

持续建设、能不能可持续发展的一个非常现实的问题。**

新区建设发展非一朝一夕之事，需要大量资金持续投入，

因此需要尽快研究形成一个可持续的投融资机制。

二、产业生态问题

《**新区规划纲要》对新区的产业定位是高端高新产业，

涉及新一代信息技术产业、现代生命科学和生物技术产业、

新材料产业等。目前，**新区已进入产业引入阶段，但怎

么引入？目前还没有形成一个比较成熟的机制。同时，在

产业引入中是不是只强调高端高新产业，其他产业一概不

要？一个城市的产业，不是一个盆景的观赏园，而应该是

一个有大树、有灌木、有小草的一个产业森林，是一个复

杂的产业生态系统，因此在强调新区高端高新产业引入和

发展的同时，应同步着手研究关联配套产业的引入和发展，

以便有效支撑高端高新产业发展，形成一个良好的城市产

业生态。

三、城市活力问题

对于基建城市化而言，中国已积累了丰富的经验，基建能

力与投融资都不是什么难以解决的问题。基建城市化的本

质是建设物理城市，物理城市的建设按照规划与设计进行

建造即可。关键是如何将一个物理城市变成一个化学城市

或生物城市。一个城市它一定是物理城市叠加化学或生物

城市，很多种要素要在里边充分地反应融合，才能形成有

活力的城市。实现这种转变的关键是体制机制和相应的政

策创新。《中共中央国务院关于支持**新区全面深化改革

和扩大开放的指导意见》给了**新区很多优惠政策，如何

将中央赋予新区的先行先试权和优惠政策落地落实，确保

对新区建设和发展所必需的各种要素的足够吸引力和激励

性，形成有效激发要素活力的制度和政策环境，是需要尽

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摘要：

新区建设发展中需要关注的四个问题笔友分享目前及未来一段时间，**新区的建设发展有四个问题需要引起重视并深入研究。一、财务可持续性问题**新区已进入大规模建设期，需要大量建设资金，而且需要在空间上和时间上统筹做出安排，既要考虑清楚哪些地块是会产生经济效益的、是赚钱的，哪些地块是难以产生经济效益的、主要是花钱的？同时要考虑功能和产业导入的类型和时序，以及相应的资金供需安排，以便在未来尽可能短的时间内实现财务平衡。目前看，仅靠**建设投资集团这一平台融资及中央和地方财政支持显然是不够的，也是不可持续的，这是关系**新区未来一段时期能不能可持续建设、能不能可持续发展的一个非常现实的问题。**新区建设发...

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