乡村治理经验：推行四项清单夯实治理基础以乡村善治推动乡村全面振兴笔友分享

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乡村治理经验：推行四项清单夯实治理基础以乡村善治推

动乡村全面振兴笔友分享

近年来，**省**市**区以全国乡村治理体系建设试点示范

为抓手，聚焦基层负担重、“小微权力”运行不规范、村务监

督不够有力、乡村治理能力薄弱等突出问题，推行“减负清

单、责任清单、监督清单、服务清单”*类清单，减包袱、划

边界、晒权力、强服务，不断加强乡村治理体系和治理能

力建设，助力乡村全面振兴。

一、规范管理夯基础

（一）推行“减负清单”，松绑减负。持续解决困扰基层的形

式主义、官僚主义问题，深入清理整顿村级组织承担的行

政事务多、各种检查多、评比事项多等问题，实行基层工

作事项准入制度，制定村（社区）工作“正面清单”（**项事

项）、“协助清单”（**项事项）和“负面清单”（**项事项），

明确村（社区）职责边界，理顺条块关系，从源头挤出超

出职责范畴的任务“水分”，切实减轻工作负担。

（二）推行“责任清单”，绘图亮权。厘清村级组织和村干部

职责权限，全覆盖实施村级事务小微权力清单制度，依法

明确村级重大决策、组织人事、“三资”管理等*大类权责事

项，将集体资产资源处理、村务公开、法律援助等**项具

体工作纳入事项清单，绘制流程图，确定责任主体、操作

流程、运行过程，切实将村级小微权力清单化、流程化，

确保村级基层组织“照单履责”“按图运行”，确保村干部“照

单办事”“按图操作”。

（三）推行“监督清单”，公开监管。对照村级事务清单内容

和流程步骤，预先组织风险摸排和环节评估，健全事项监

管制度，全过程打造阳光党务村务财务，及时、全面公开，

提升透明度和知晓率。同时，畅通监督渠道，构建村务监

督委员会监督、村（社区）群众监督、区直部门专项监督

有机统一的三级监督体系，实现“照单照图监管”。

（四）推行“服务清单”，精细服务。坚持党建引领、人民至

上，聚焦基层群众所盼、所急，梳理完善公共服务清单，

提供精准有效服务。发挥党员群众服务中心作用，坚持“大

事不出村，小事不出网格”，统筹整合农技、医卫、法律等

服务资源，通过建强基层党组织、网格化管理、机关企事

业单位在职党员干部下沉等形式提升服务能力。突出党员

模范作用，组建党员带头、覆盖全面、行动高效的志愿服

务组织，开展多种形式志愿服务活动。

二、乡村治理显成效

（一）基层工作压力大幅减轻。证明事项出具频率显著下

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摘要：

乡村治理经验：推行四项清单夯实治理基础以乡村善治推动乡村全面振兴笔友分享近年来，**省**市**区以全国乡村治理体系建设试点示范为抓手，聚焦基层负担重、“小微权力”运行不规范、村务监督不够有力、乡村治理能力薄弱等突出问题，推行“减负清单、责任清单、监督清单、服务清单”*类清单，减包袱、划边界、晒权力、强服务，不断加强乡村治理体系和治理能力建设，助力乡村全面振兴。一、规范管理夯基础（一）推行“减负清单”，松绑减负。持续解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题，深入清理整顿村级组织承担的行政事务多、各种检查多、评比事项多等问题，实行基层工作事项准入制度，制定村（社区）工作“正面清单”（**项事项）、“...

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