2021年生态环境法治建设年度报告

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2021 年生态环境法治建设年度报告

根据中共中央国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-

2020 年)》，中共中央办公厅国务院办公厅印发的《法治政府建设

与责任落实督察工作规定》要求和区委依法治区办《关于报送法治

建设(法治政府建设)年度报告的通知》的精神，现将我局 2020 年

法治政府建设年度报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2020 年，生态环境局严格履行推进法治建设第一责任人职

责，带领全局干部学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实习近平

生态文明思想，在区委区政府和市生态环境局党组的正确领导下，

积极推进生态环境保护法治建设，以全面改善区域环境质量为核

心，切实履行法治政府建设职责，积极推进生态环境依法治理，生

态环境保护各项工作不断取得新的进展。2020 年，**区PM2.5 浓

度为 31 微克/立方米，同比下降 8微克/立方米，AQI 优良天数比例

为89.3%,同比提升 10.9 个百分点，均完成市下达的达标目标任

务。国考断面、28 个市对区考核断面、跨行政区域 10 个交接断

面，达标率 100%，跨行政区域断面考核继续保持优秀。行风评议

为历史最好，综合得分为 91.22 分。

二、2020 年主要举措和成效

(一)加强法治政府建设组织领导，推进生态环境保护法治建设

一是贯彻实施领导干部学法用法制度。局党工委专题研究法治

问题、认真学习宪法和法律法规。贯彻落实《法治政府建设实施纲

要(2015-2020)》，认真学习贯彻《法治政府建设与责任落实督察

工作规定》，落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法

治工作摆在全局的重要位置。积极组织开展法律知识培训，印发《*

*市生态环境局**分局关于开展学法系列活动的通知》，组织开展

10 期中层干部学法大讲堂和 5轮法律知识测试。组织领导干部和公

务员学法用法考试。

二是压实法治建设工作责任。根据**市生态环境局《2020 年

度市生态环境分局目标责任书》，把法治政府建设纳入目标责任制

考核，压实依法行政工作责任。

三是做好法治政府建设具体实施工作，开展过程管理、工作自

查和总结。

(二)积极完善依法行政制度体系，强化重大行政决策管理

一是加强重大行政决策管理。根据**市生态环境局要求，我局

严格规范重大行政决策行为，落实《**市环境保护局重大行政决策

管理办法》、《**市生态环境局重大行政执法决定法制审核管理规

定》，加强科学决策、民主决策、依法决策。加强重大行政决策档

案管理，防范重大行政决策违法风险。

二是加强行政规范性文件管理。开展规范性文件的清理，清理

停止执行 1个规范性文件，并将清理结果上报。

三是积极探索完善环保专职法律顾问制度。聘请浙江越光律师

事务所律师团队常驻我局作为专职法律顾问，进行法律服务，提供

法律咨询。法律顾问参与咨询和法律文书拟定、审查约30 项。参

与代理行政诉讼、复议及非诉执行案件 6件。

(三)促进严格规范，公正文明执法

一是严格规范行政执法行为。全面落实行政执法公示制、全过

程记录和重大行政决策法制审核“三项制度”。参与2020 年度生态

环境系统行政执法案卷质量集中考评，进一步规范执法行为。

二是优化行政执法方式。落实“双随机、一公开”监管措施，解

决多头执法、重复执法及执法扰企等问题。加强执法信息公开，做

好信息上报。参加打赢蓝天保卫战执法专项行动和“执法大练兵”活

动。

三是严格规范行政处罚管理。规范行政处罚自由裁量权，按照

浙江省生态环境厅要求，自 2020 年9月1日起，实行新的《浙江

省生态环境行政处罚裁量基准规定》。全年作出行政处罚 56 件，

罚款 823 余万元。行政处罚案件数量较往年大幅减少，区域环境质

量显著提高。

(四)全面落实法治政府建设责任，深入推进普法宣传教育

一是深化“最多跑一次”改革，做好规范管理，服务民营经济发

展。局领导带领全局干部积极赴各乡镇街道开展“三服务”活动，讲

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摘要：

2021年生态环境法治建设年度报告根据中共中央国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》，中共中央办公厅国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求和区委依法治区办《关于报送法治建设(法治政府建设)年度报告的通知》的精神，现将我局2020年法治政府建设年度报告如下。一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况2020年，生态环境局严格履行推进法治建设第一责任人职责，带领全局干部学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实习近平生态文明思想，区委区政府和市生态环境局党组的正确领导下，积极推进生态环境保护法治建设，以全面改善区域环境质量为核心，切实履行法治政府建设...

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