XX市自然资源局2021年实施乡村振兴战略进展情况报告

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XX 市自然资源局 2021 年实施乡村振兴战略进展情况报告

2021 年，在市委、市政府的坚强领导和区、市乡村振兴局的

关心指导下，按照《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的

实施意见》（卫党办发〔2021〕9号）精神，市自然资源局认真贯

彻落实国家巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接政策，履职尽责，统

筹推进，加快发展功能农业，夯实农业发展基础，加快推进城乡融

合发展，系统推进农村生态保护，较好的完成了各项重点工作任务。

一、重点工作落实情况

（一）加强政策机制有效衔接。xx 县自然资源局已与自治区

自然资源厅对接，2021 年涉及巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴

用地的项目，新增专项指标 40 公顷（600 亩），目前已使用脱贫

县区单列计划指标 23.5346 公顷（353 亩）。分别用于 xx 县

2021 年第一、二批次城镇建设用地和 xx 县2021 年第一批次集体

农用地转用为集体建设用地项目。

（二）加快发展功能农业。完成新植枸杞 5.2 万亩，建设富硒

枸杞示范基地 4万亩，富硒苹果示范基地 1.3 万亩，打造富硒示范

园3个；完成国家级中宁枸杞市场的建设规划，规划于 5月26 日

第四届枸杞产业博览会新闻发布会上发布，目前正在完善交易中心

检验检测制度、优化交易分区、设置枸杞待检区和交易区；建设中

宁枸杞高新技术示范园区，编制了《自治区农业高新技术产业示范

区建设规划》，经专家评审会审定，目前正在积极对接企业入驻，3

家意向强的企业正在办理入园手续；同时编制完成了中宁国家级现

代农业产业园（区）规划方案，并上报自治区农业农村厅。

（三）夯实农业发展基础。按照《关于印发 XX 市坚决制止耕

地“非农化”行为工作实施方案的通知》精神，明确了严禁违规占用

耕地绿化造林、严禁超标准建设绿色通道、严禁违规占用耕地挖湖

造景、严禁占用永久基本农田扩大自然保护地、严禁违规占用耕地

从事非农建设、严禁违法违规批地用地等限制耕地“非农化”措施。

另外，自治区自然资源厅下发我市监测耕地变化图斑 7566 个，现

已全部完成核查举证，举证率 100％。我市各县区结合卫片执法，

对占用耕地进行非农化建设进行坚决打击，责令复垦复耕。

（四）加快推进城乡融合发展。目前，市、县两级国土空间规

划已完成国土空间总体规划文本初稿和图集编制工作，并通过自治

区自然资源厅第一轮国土空间总体规划审查。同时，积极开展了生

态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界试划工作，生态保护红

线试划方案已经自治区人民政府审查后上报自然资源部，永久基本

农田保护线和城镇开发边界试划初步成果已提交自然资源厅审查。

督促两县一区及相关市直部门（单位）抓紧开展“一带两廊”规划修

编工作并每月及时上报规划修编进展情况。目前，市本级及沙坡头

区、中宁县、xx 县已形成“一带两廊”发展规划审议稿，计划于 11

月中旬提请市规划管理委员会2021 年第 2次会议研究审查，5个

中心镇、10 个特色镇“一带两廊”详细规划和部门“一带两廊”专项规

划正在积极开展修编，计划 12 月底全部完成并印发实施。

（五）系统推进农村生态保护。强力推进大规模国土绿化，持

续打赢植绿增绿大会战，2021 年全市完成营造林 32.13 万亩，完

成营造林任务 32.13 万亩的 100％；完成植绿增绿 47.79 万亩，预

计秋季植绿增绿任务完成后，全市森林覆盖率达到 17％，比2020

年增加 1.2 个百分点。XX 市香山林场和 xx 县已完成两个国家草原

自然公园整体规划编制，并已通过评审。

（六）持续推进农村土地制度改革。沙坡头区11 个乡镇 162

个行政村，共有80853 宗农村宅基地。目前己全面完成了外业调查、

内业审核、一二轮公示、资料审核、数据建库工作，对各种登记信

息全部录入数据库管理。截至 2021 年10 月底，累计发证55670

宗，占符合发证条件的100％。其中协调镇村完善补报批资料发证

3466 宗，调处化解纠纷发证156 宗。

二、存在问题

（一）占补平衡指标落实困难。xx 县因占补平衡指标不足，

申报的新增建设用地无法落实占补平衡，用地无法报批。

（二）产品品质参差不齐。组织化程度相对较低，导致枸杞标

准化栽培、病虫害统防统治、设施烘干、水肥一体化等技术难以普

及，枸杞产品品质参差不齐。

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摘要：

XX市自然资源局2021年实施乡村振兴战略进展情况报告2021年，在市委、市政府的坚强领导和区、市乡村振兴局的关心指导下，按照《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（卫党办发〔2021〕9号）精神，市自然资源局认真贯彻落实国家巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接政策，履职尽责，统筹推进，加快发展功能农业，夯实农业发展基础，加快推进城乡融合发展，系统推进农村生态保护，较好的完成了各项重点工作任务。一、重点工作落实情况（一）加强政策机制有效衔接。xx县自然资源局已与自治区自然资源厅对接，2021年涉及巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地的项目，新增专项指标40公顷（600亩），目前已使用脱贫...

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