在全市城市基层党建工作推进会上的讲话

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在全市城市基层党建工作推进会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色

社会主义思想，总结交流经验，分析形势任务，进一步推动我市城

市基层党建创新发展，为坚持高质量发展提供坚强的组织保证。近

年来，我市先行先试、改革创新，在推进街道体制改革、党建互联

互动、城市基层治理等方面进行了大量富有效的探索，取得了成效。

下面，结合我市实际，再强调三点意见：

一、提高政治站位，深化思想认识

党的十八大以来，习近平总书记始终高度重视城市基层党建，

提出要主动适应城市社会群体结构、社会组织架构的新变化，推进

工作创新；强调要把加强城市基层党的建设、巩固党的执政基础，

作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，一项重要的工作，积极

探索，闯出新路子。对基层党建工作，习近平总书记作出了一系列

的重要讲话和重要指示批示，站在战略和全局的高度，丰富拓展了

城市基层党建的内涵要求，明确了工作着力点、落脚点，为我们抓

好城市基层党建，指明了方向路径。我们一定要认真学习领会，把

城市基层党建摆在更加突出位置，进一步增强责任感、使命感，与

时俱进、改革创新，拓宽思路、精准发力，推动城市基层党建全面

进步、全面过硬。

二、坚持问题导向，狠抓重点任务

一要深化街道体制改革。一是聚焦主责主业。街道的主责主业，

就是抓党建、抓治理、抓服务。抓党建，这是第一责任；抓治理，

就是要探索党建引领基层治理的有效路径；抓服务，就是要有资源、

有能力，为群众提供优质服务。二是明确职责职权。要加强城市基

层党建工作，要积极探索、明确街道抓党建职权，深化人事考核权，

选拔任用权，城市总体规划涉及街道的有规划参与权，对涉及街道

的公共事务有综合管理权，事关群众利益重大决策和重大项目的建

议权。赋权不能光提一般性要求、喊口号、作表面文章，要制定有

效的操作规范，健全与职责相适应的考评体系，为基层开展工作创

造条件。三是优化机构设置。街道机构的设置，总的目标是要强化

基层党建、强化基层治理、强化服务群众的力量。机构精简了、职

能优化了，工作效能就相应提高了。各级党委要加强领导、强化统

筹，组织、编制、财政等部门要密切配合，加快推动工作。

二要深化社区人才建设。社区治理是个老大难问题。问题需要

人去解决，打造一支稳定的职业化、专业化、年轻化的社区工作者

队伍，尤为重要。一是坚持规划先行。社区工作者队伍建设，是一

项长期性、基础性工作，要纳入各级干部人才队伍建设总体规划。

在制定具体规划中，既要考虑当前，还要考虑长远，科学提出梯队

建设、分类培养和能力提升的举措，同时，要做好传帮带工作，发

挥“老同志”、带头人作用，通过手把手、师带徒、徒变师等方法，

不断激发社区工作活力。二是坚持机制先行。目前，社区工作者队

伍建设，缺少合理的岗位等级序列、规范的薪酬体系，存在“干多干

少一个样”的问题。要按照责任、权利与义务相统一的原则，明确各

个岗位的职责、工作内容等，并建立岗位等级序列、职业资格认证、

业务考核等一整套制度体系，提升社区工作者的职业化水平。全市

各级各部门要结合实际，进行具体细化实施，把岗位管理体系建起

来，适当提高待遇，争取建成一支稳定的职业化、专业化、年轻化

的社区工作者队伍。三是坚持激励先行。要建立健全社区工作者正

向激励机制，在物质上给予支持、精神上给予关爱、政策上给予保

障。要完善社区工作者考核机制，评议结果与奖惩使用结合起来，

加大从优秀社区工作者中，选拔街道（乡镇）领导干部、考录公务

员和招聘事业编制人员的力度，解决好他们的身份、出路问题。

三要深化党建互联互动。城市基层党建是一个“大系统”，街道

社区、单位、行业党建是其中的“子系统”，要推动街道社区、单位

行业党建，从相互分离走向相融共生，变“单兵突进”为“集团作战”。

一是强化组织连接。目前，全市建立街道“大工委”、社区“大党委”、

党建联席会议等 xx 个，运行状况比较好。各地把这项工作再推一推，

没有建立的抓紧建立，做到应建全建。要积极吸纳驻区单位党组织

负责人、业委会和物业企业中的党员负责人，担任街道社区党组织

兼职委员。要加强党建联席会议规范运作，发挥好议事决策功能，

确保组织联结落地见效。二是强化条块融合。过去基层党组织管理

体制，往往是块管不了条，条融不进块。我们要做好条块结合的文

章，推动行业系统部门和党组织，双向压实责任、双向沟通协商、

双向考核激励、双向评价干部。要深化单位党组织到驻地社区、在

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摘要：

在全市城市基层党建工作推进会上的讲话同志们：今天会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，总结交流经验，分析形势任务，进一步推动我市城市基层党建创新发展，为坚持高质量发展提供坚强的组织保证。近年来，我市先行先试、改革创新，在推进街道体制改革、党建互联互动、城市基层治理等方面进行了大量富有效的探索，取得了成效。下面，结合我市实际，再强调三点意见：一、提高政治站位，深化思想认识党的十八大以来，习近平总书记始终高度重视城市基层党建，提出要主动适应城市社会群体结构、社会组织架构的新变化，推进工作创新；强调要把加强城市基层党的建设、巩固党的执政基础，作为贯穿社会治理和基层建设的一条...

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