在守住底线保障高质量发展座谈会上的讲话
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在守住底线保障高质量发展座谈会上的讲话
今天，我们召开守住底线保障高质量发展座谈会，主要目的是
认真学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述和来
陕考察重要讲话重要指示精神，落细落实全省防范化解重大风险工
作会议精神，进一步绷紧思想之弦，保持高度警醒，加快补齐短板
堵塞漏洞，扎实有效防范化解重大风险，为 XX 高质量发展提供坚
强保障。刚才大家谈了很好的意见，最后我再强调四点：
第一，坚决守牢发展底线，反向倒逼高质量发展
高质量发展核心是贯彻落实新发展理念，是系统的、平衡的、
优质的发展，不是以破坏环境、消耗资源为代价的低水平、粗放式
的发展。能耗、环境、空间、资源约束越是趋紧，我们越要变压力
为动力、化挑战为机遇，才能化被动为主动，真正把高质量发展落
到实处，推动经济社会发展行稳致远。
一是全力保护生态环境。习近平总书记在 XX 考察时强调“人不
负青山、青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富”。
我们要牢记总书记殷殷嘱托，坚定生态立市发展战略，扛牢压实生
态环境保护政治责任，强化绿水青山比较优势，坚决守住自然生态
安全边界，巩固提升生态环境质量。全面加强秦岭、巴山生态环境
保护，严格落实秦岭生态环境保护《规划》和《条例》，认真编制
实施巴山生态环境规划，扎实推进秦岭区域勘界立标，强化中省环
保督察整改，下大力气整治“五乱”问题，全面推行林长制，坚决履
行卫士之责。深入实施汉江水质保护行动，抓紧编制南水北调中线
工程水源地保护规划，全面提升改造污水处理设施，坚决落实河
（湖）长制和“十年禁渔”“四清四无”要求，加快实施白石河流域废
弃硫铁矿污染治理，有序推进矿山生态环境修复，确保“一泓清水永
续北上”。扎实开展大气污染综合防治，持续打好“减煤、控车、抑
尘、治源、禁燃、增绿”组合拳，强化重点行业企业源头管控，突出
抓好烟花爆竹禁放、秸秆禁燃工作，持续减少污染物排放，保持环
境空气质量优良。
二是全力保障粮食安全。粮食安全事关国家安全、国计民生，
关系经济社会发展大局。要落细落实粮食安全责任，始终把维护和
保障粮食安全作为政治任务放在突出位置，把安全保障措施落实在
生产、储备、流通全过程。加大耕地保护力度，用最严格的制度、
最严肃的纪律、最严密的法治推进耕地数量、质量、生态“三位一
体”保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，集中开展撂
荒土地专项整治，有序推进农村乱占耕地建房整治，确保永久基本
农田数量不减、质量提升、布局稳定。稳步提高粮食产量，持续推
进高标准农田建设，加快提升农业节水工程和农田灌溉水利设施，
全面落实粮食规模化生产经营三年行动，完善良种繁育推广体系，
加强农作物病虫害防治，稳定粮油作物种植面积和产量。扎实提升
粮食收储调控能力，逐步提升粮库粮油储备规模，建立规模粮食加
工企业社会责任储备，落实粮食经营者必要库存量和最低最高库存
量规定，确保粮油市场价格稳定、有效供给。
三是全力抓实能耗双控。推进能耗双控是实现高质量发展的重
要举措，我们要在培育经济增量放大“分母”的同时，进一步压减能
耗增量缩小“分子”，不断降低单位 GDP 能耗，提升经济发展的质量
和效益。要认真落实绿色发展理念，鼓励节能提高效能，保障合理
用能，限制过度用能，同时又要尊重规律、把握节奏，不盲目攀比、
不层层加码，确保既能完成节能降耗指标任务，又能科学合理管控
企业用能，坚决不搞“一刀切”，以合理能耗支撑全市经济社会持续
健康发展。紧跟“碳达峰”“碳中和”行动，精心谋划一批抽水蓄能、
电力储能、森林碳汇等减碳项目，全面排查管控“两高”项目，探索
建立生态产品调查监测、核算评价、经营开发、保护补偿、实现保
障机制，研究建立XX 碳汇市场，提升生态产品价值，推动生态经
济化、经济生态化迈向更高水平。
第二，防范化解重大风险，营造高质量发展环境
安全发展是推动高质量发展的应有之义。我们要始终把安全发
展理念贯穿工作全领域、全过程、各环节，着力找差距、补短板、
强弱项，全力防范化解重大风险，确保社会大局安全和谐稳定。
一是着力防范金融领域风险。近年来，我们围绕防范化解金融
风险作了大量工作，也取得了一定成效。下一步，要统筹抓好政府
债务化解，加大财政预算约束力度，严格项目审批，严控债务规模，
落实政府举债负面清单，盘活用好各类资金，坚决遏制增量、积极
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在守住底线保障高质量发展座谈会上的讲话今天，我们召开守住底线保障高质量发展座谈会，主要目的是认真学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，落细落实全省防范化解重大风险工作会议精神，进一步绷紧思想之弦，保持高度警醒，加快补齐短板堵塞漏洞，扎实有效防范化解重大风险，为XX高质量发展提供坚强保障。刚才大家谈了很好的意见，最后我再强调四点：第一，坚决守牢发展底线，反向倒逼高质量发展高质量发展核心是贯彻落实新发展理念，是系统的、平衡的、优质的发展，不是以破坏环境、消耗资源为代价的低水平、粗放式的发展。能耗、环境、空间、资源约束越是趋紧，我们越要变压力为动力、化挑战...
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作者：大江大河
分类：日常工作
属性：9 页
大小：19.79KB
格式：DOCX
时间：2021-11-09
